德国走向和平与统一的症结所在

梁再冰

柏林四国外长会议着重讨论了战后未能解决的一个主要问题——德国问题。苏联一贯的对德政策以及在会议上提出的关於迅速缔结对德和约、关於统一德国、建立临时的全德政府及举行全德自由选举等建议，清楚地表明了苏联对德国问题的和平政策。苏联对德政策的目的是尽力使德国在和平民主的基础上统一起来，并保证德国能在这个基础上得到进一步的发展。由於西方三国特别是美国坚持分裂德国、复活德国军国主义的战争政策，使德国问题未能达成协议，使分裂了九年的德国仍然不能统一。这是目前国际局势处於紧张状态的主要原因之一。因之，在和平民主的基础上恢复德国的统一，对於保障和平的欧洲安全，对於缓和国际紧张局势是有着重大意义的。

德国是怎样被分裂的？

德国被分裂是由於美英统治集团在战后执行奴役德国、消灭德国作为一个竞争者和利用西德作为新战争基地的政策的结果。

一九四五年，希特勒德国投降以后，苏、美、英、法四大国按照苏、美、英三国克里米亚声明以及波茨坦协定的规定，对德国实行占领与管制，以便采取措施。保证根除德国的军国主义与纳粹主义，在民主基础上重建德国的生活；按照波茨坦协定，德国应在政治上与经济上被视为个统一的整体，四国应采取一致行动，共同处置有关全德国的事项。但是，西方三国却利用战后对德国实行占领的地位，实行分裂德国与奴役德国的阴谋，追求着与根除德国军国主义和使德国民主化完全相反的目的。

从一九四六年起，美英统治集团就开始采取了一系列分裂德国的具体步骤。一九四六年十二月三日，美英两国违反四国共同管制德国的原则，签订了成立“美英联合占领区”的协定；一九四七年，西德被拉入了马歇尔计划的范围之内；一九四八年美、英、法三国（并有荷、比、卢三国参加）在伦敦举行了秘密会议，进一步作出了关於成立西德国家的决议，并决定对鲁尔——西德工业的心脏——实行所谓“国际共管”（使美英垄断资本成为鲁尔的主人），而使鲁尔从德国经济中被分裂出来。一九四八年六月十八日，在西德实行了单独的币制改革，德国在经济上被分裂了。一九四九年四月，美、英、法三国宣布对西德实行“占领法规”，按照这个法规，西方当局可以管制与指挥西德一切对外关系、对外贸易、“宪法”的实施等。这就是说，西方国家已成为西德实际的主人。一九四九年八月十四日，在三个西方占领区举行了单独的“选举”；随后又在波恩组成了以复仇主义分子阿登纳为首的波恩傀儡政府。从此，德国就在政治上和经济上被完全分裂了。

德国的被分裂和波恩傀儡政权的成立，使德国面临着空前的民族灾难。德国在经济上被分裂的结果使西德断绝了与东德、东欧及苏联的传统的经济联系，而沦为美国垄断资本经济的附属物。同样地，波恩政权的成立使西德成了美英帝国主义统治下的附属国。

德意志民主共和国的成立

针对着这种严重的形势，为了维护德国人民的民族利益，德意志民主共和国於一九四九年十月七日成立了。由各阶层人民的代表组成的德国人民委员会於十月七日改组成为德意志民主共和国临时人民议院，并公布施行德国第三次人民代表大会通过的德意志民主共和国宪法。十月十日，德境苏联军政府长官崔可夫发表声明，宣布决定把属於苏联军政府的职权移交给德意志民主共和国临时政府。由於德意志民主共和国的成立，在德国三分之一的土地上建立起了德国历史上第一个工人阶级领导下的反法西斯民主政权。德意志民主共和国从一成立起，就宣布它的政纲是为民族统一、为民主与和平而斗争。德意志民主共和国的成立具有重大的历史意义。

美国分裂德国的目的是推行战争政策

美国分裂德国的目的，是为了利用西德推行美国的战争政策。武装西德、使西德重新军国主义化是美国在欧洲推行战争政策的基础。西德在美国的战争

计划中占有十分重要的地位，这不仅在於西德拥有巨大的人力和经济潜力，在战略上处於欧洲中心非常重要的位置；更重要的是，在西德保存着德国军国主义传统，在美国统治集团的心目中，德国军国主义分子曾经是两次世界大战的发动者，拥有对苏联进行侵略的“丰富经验”，正因为如此，西德才成为美帝国主义心目中理想的炮灰供应地和发动反对苏联与人民民主国家战争的理想的军事桥头堡。

早在第二次世界大战刚结束时，美英统治集团就已经在西方占领区，采取保护德国垄断资本势力和军国主义分子的措施，而使肃清纳粹的工作流产，并暗中保存希特勒残余军队的编制。在德国被分裂以后，美国依靠复仇主义的阿登纳政府的帮助，在西德加紧推行重新军国主义化的政策，美国的军事基地像斑疹一样的满布在西德的地图上。在美元的支持下，西德所有最大的垄断资本集团都已复活了。著名的战争企业，如克虏伯公司、麦尼斯曼公司、法本化学企业、蒂森钢铁企业等，都已重新开业，战争罪犯克虏伯、希特勒的财政部长沙赫特等，已经再度成为西德经济生活中最活跃的人物。西德现在已有四百家工厂在从事战争生产。法西斯军国主义势力正在抬头，西德各地现在存在着五百个以上的军国主义组织，它们正在每日每时地毒化着人民的政治生活。在西德，现在已经在各种名目下存在着相当於正规军的武装力量四十一万九千人。

目前，美国正加紧活动，想通过“欧洲军”的形式和波恩条约，公开重新武装西德。按照美国的这个计划，建立一支新的希特勃国际军的一切准备工作已经完成。在美国政策的鼓励下，西德复仇主义分子已不只一次地公开向德意志民主共和国及德国的邻国发出军事侵略的威胁。在西方占领下八九年的西德已再一次成为对欧洲安全及世界和平的严重威胁。

苏联在德国问题上的和平政策

苏联在德国问题上所采取的政策是与美国的战争政策完全相反的。苏联对德政策的基本原则就是保障德国人民的根本利益，保障欧洲安全的利益，根除德国军国主义，使德国成为一个统一的、民主的与爱好和平的国家。

在东德，早在一九四八年，就已完成了根除军国主义势力和民主改革的任务。包括实行土地改革和没收垄断资本的企业收归为人民所有。同时，苏联政府和人民一贯地在政治、经济与文化等各方面给予德国的民主力量以无私的援助。德意志民主共和国的成立和德国民主力量的参加和平民主阵营本身，就是苏联和平对外政策的成果。

伟大的苏联对德国人民的无私援助特别表现在一九五三年八月苏联决定减轻德意志民主共和国由於战争后果而承担的财政与经济义务上：从一九五四年一月开始，苏联决定停止自德意志民主共和国收取赔偿费，无偿地把在德国的苏联企业移交给德意志民主共和国，减少占领费到德意志民主共和国国家预算收入的百分之五以下，解除德意志民主共和国在战后对苏联所欠的债务，包括积欠的以外币支付的占领费在内。

在最近举行的柏林苏、美、英、法四国外长会议上，苏联代表团再度为维护欧洲安全与德国的民族利益而坚持斗争。苏联建议立即准备对德和约，并提出了“苏联对德和约草案”，同时，苏联建议由东德和西德议会协商组成临时的

（图见原版面）

全德政府以筹备和举行全德选举，并建议在选举前自东德和西德境内撤退占领军；具有特别重大意义的是苏联所提出的“保障欧洲安全”的建议和关於缔结“保障欧洲集体安全的全欧条约”的建议，这些建议的中心和实质就是防止复活德国军国主义与在和平民主的基础上恢复德国的统一，这些建议受到德国人民的热烈支持，在外长会议期间、有一千一百七十万人签名支持苏联在德国问题上所提出的建议。

德国统一的主要障碍——“欧洲防务集团”

在这次柏林四国外长会议上，由於美国坚持建立“欧洲防务集团”以复活西德军国主义的政策，没有在德国问题上达成协议。所谓“欧洲防务集团”是美帝国主义为了公开地建立西德军国主义的军队而指令西欧五个国家——法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡——与西德共同组成的一个反对苏联和人民民主国家的军事集团。成立这样一个军事集团是美帝国主义为了公开地建立西德侵略军队而采取的一种迂回的方法。实际上，一支“欧洲军”将只不过是建立西德正规军的一种形式，所谓“欧洲军”，它的特别作用就在於欺骗和麻痹西欧各国的人民，掩盖美国违背欧洲各国人民安全的利益复活西德侵略军的事实。建立“欧洲防务集团”的原则是一九五○年九月美、英、法三国外长在纽约举行的会议上确定的，经过有关各国长期的谈判以后，法、意、荷、比、卢和西德六国於一九五二年五月二十七日在巴黎签订了所谓“欧洲防务集团”条约，这就是所谓“巴黎条约”。这个条约正式规定成立包括西德军队在内的所谓“欧洲军”，并规定西德应向“欧洲军”提供十二个师、五十万人的军队，此外，并将成立西德的海军和空军，条约的有效期限为五十年，条约将在六国议会一致批准后开始生效。

与签订“欧洲防务集团”条约同时，美、英、法三国政府并与西德签订了所谓“关於三国与德意志联邦共和国的关系的公约”即所谓“波恩条约”。签订这个条约表面上是为了给予西德以“平等的地位”参加“统一的欧洲”，实际上是为了把“占领法规”延长下去，使美、英、法三国得以无限期地占领西德，以便把西德的手足束缚起来，把德国重新拖上战争冒险的道路。波恩条约允许美、英、法三国政府可以在西德领土上驻扎军队，并有无限权力干涉西德的内政，例如，它们可以随便什么时候高兴就在西德境内宣布紧急状态。波恩条约将与巴黎条约同时生效，因此，它将使西德在五十年内被奴役成为合法。

“欧洲防务集团”条约与波恩条约使德国军国主义复活的危险迫在眉睫，严重地威胁到欧洲的安全与和平，是在和平民主的基础上恢复德国统一的主要障碍。因此，欧洲各国人民，首先是德国人民和法国人民，都强烈地反对波恩和巴黎条约，反对建立“欧洲军”和复活德国军国主义。在西德，有一千五百万人，在德意志民主共和国，有一千三百万人曾投票反对波恩和巴黎条约。在法国，反对“欧洲防务集团”的运动包括了广泛的阶层；各阶层具有不同见解的人士在反对“欧洲军”上所表现的一致，是自第二次世界大战期间法国反抗德国法西斯占领的抵抗运动以来所从来没有过的。在人民反抗的压力之下，法国议会直到今天还没有批准“欧洲防务集团”条约。在意大利，由於反对“欧洲军”力量的强大，“欧洲防务集团”条约甚至还未提交议会讨论。

美国推行建立“欧洲防务集团”以复活西德军国主义的政策也进一步加深了帝国主义国家内部的矛盾，特别是法国统治集团与美英统治集团之间的矛盾。因为对於法国来说，参加一支西德在其中占优势的“欧洲军”，就意味着法国将丧失对自己车队的控制权而使法国军队在实际上听命於前希特勒将领。法国将处於西德侵略势力的直接威胁下，这是许多法国资产阶级的政治领袖也不能不感到忧虑的。在经济上，重新打入资本主义世界市场的西德垄断资本势力，已经在欧洲、中东、近东、东南亚和拉丁美洲各个地区的市场上排挤着英国垄断资本的势力，在若干地区，复活了的西德垄断资本也已开始排挤美国垄断资本的势力。可以预见，建立一支新的“国防军”势将进一步加强西德在与美英垄断资本集团进行竞争中的地位。

在柏林四国外长会议上关於德国问题的讨论表明了，“欧洲防务集团”是阻挠德国问题获得和平解决的主要障碍，在讨论过程中表明了苏联和美、英、法三国分歧的本质所在。事情是摆得很明显的：让德国军国主张复活呢，还是不让德国军国主义复活；德国是继续处於分裂状态，重新成为郸争的温床呢，还是走向和平、民主与统一呢？

虽然这次会议没有能就和平解决德国问题达成协议，但是，德国问题并没有从会议议程中除去。苏联的建议给争取德国的和平、民主、统一事业指出了一条具体的道路。

德国问题的最终解决，主要地将决定於德国人民自己的斗争，这个斗争的基地和堡垒就是德意志民主共和国。在这个斗争中，德国人民将得到以苏联为首的和平民主阵营各国以及欧洲和全世界爱好和平的人民的支持和援助。目前，全德国的爱国分子正在更加紧密地团结在德意志民主共和国周围，展开着全德范围的争取和平统一、反对军国主义复活的民族运动，满怀信心地向着建立一个统一的、独立的、民主的与爱好和平的德国的目标前进。