泉城百花园田园综合体：打造城乡融合的新桥梁

何静 王克 景天 李元明

在章丘区官庄街道办事处的吴家村，有一处集种植培育、作物加工、农业观光、科普研学等功能于一体的泉城百花园田园综合体。在这里，一头连着都市人乡愁与田园憧憬，另一头连着乡村商业价值与产值，拉进城市与农村的距离。

2018年在章丘区政府的帮助下，泉城百花园田园综合体以高效农业示范引领为引擎，以粮食油料作物、中草药种植及繁育为农业产业基础，以花海景观和乡村风貌为依托，以现代农业转型、一二三产深度融合、实现乡村振兴联动发展为目标。整体规划业态体系构建了五大项目集群，分别为田园社区项目集群、百花园花卉小镇项目集群、田園农业项目集群、民俗文化体验项目集群、森林康养旅游项目集群。核心片区业态主要有接待展销中心、乾河文化创业园、花卉交易中心、田园会议中心、生态农庄、农机服务站、青年创客中心、园艺展厅、园艺生产加工中心、乡愁齐鲁印象馆、果林庄园等。目前，已带动周边1000多人就业，务工人员每年平均增收3万元。运营5年多来，示范带动作用逐步显现，为章丘区乡村振兴提供了新范本，先后荣获“山东省级田园综合体”“济南市级田园综合体”等称号。

一、搭建产业聚集平台，让村集体村民“双赢”

做大做强特色产业，既要立足本地资源，又要找到适宜的产业。一方面，泉城百花园田园综合体项目流转周边村庄土地约3500亩，并采用年付费的形式交付土地租赁费用，通过流转土地每年可为村集体增收20万—30万元。泉城百花园建有高效农业实验区1800亩，依托田园景观，开展立体循环农业，以油菜花、菊花等经济价值高、景观效果好的农业种植为基础，着力打造千亩联盟合作新型中药材种植基地。同时建设“趁鲜”药菊车间，进一步提升药菊的规模化、差异化运营，做优做强药菊产业链建设，拓展拉长产业链，实现高附加值。泉城百花园田园综合体为村民提供的就业岗位中有养护苗木的，有工程施工的，也有种植蔬菜的……所聘员工年龄多在50岁以上，均为在村务农的普通村民（优先聘请脱贫家庭），助力务工人员年平均增收4万元。

另一方面，通过构建“鲁此有货”“每天园艺”加工展销产业聚集平台，形成多样化的产业链条组织。在“鲁此有货”电商带货区，摆放着龙山小米、明水香米、章丘大葱等各种特产，主播们正在直播间带货一款岩菊。“这不是普通的菊花，是济南南部山区岩石缝里长出来的。”“这个菊花口味和普通菊花很不一样，泡出来茶水是很清澈的。”“有罐装的也有礼盒装的，欢迎大家下单。”针对网友们的提问，主播一一耐心地进行解答。据统计，平台带动农副产品发展12余种，一定程度上解决了周边20个村600余户村民的农产品销售难题。2023年泉城百花园销售平台销售额同比年增长12.6%，户均增收近万元。

二、“沉睡资产”变“增收活水”，乐了村民，美了村庄

泉城百花园田园综合体项目按照“盘活闲置资源、融合产业发展、推动乡村振兴”的思路，以农民利益为核心，发挥闲置房屋及废弃房屋的作用，建立多元化的农村宅基地有偿运营机制，构建租赁、租赁+合作、托管入股、托管运营等多元化模式，实现村民闲置资产的有效盘活。

由政府、村集体、村民与泉城百花园平台共同合作，抓好群众宅基地回收流转等工作。通过有效沟通，坚持自觉自愿原则，签订宅基地租赁协议或宅基地回收协议，将宅基地收回到村集体，统一规划建设发展乡村民宿产业。建设“竹雨后”田园民宿聚落。旨在打造“以花为伴，院前小花园、院里小菜园”的民宿度假聚落，形成济南东部精品高端民宿聚集区，现已完成民宿聚落接待中心及 8 套乡村民宿的建设，民宿建成后优先聘请村民。章丘区农广校把这些村民培育成高素质农民，提高其综合素质，增加村民收入。民宿建成后更好地激发了村民参与乡村建设的激情，增强了村民的经营意识。

三、打造新型乡村景区旅游体系，孵化周边村庄发展

泉城百花园田园综合体位于环济生态人文旅游圈，距离济南市中心约50分钟车程，距离章丘区约10分钟车程。背靠交通枢纽，农文旅融合发展有潜力。

泉城百花园发展植入生态公园化理念，营造三产景观平台，配套建设旅游设施，构建美好田园社区，打造乡村生产生活旅游目的地。园区内“每天园艺”“鲁此有货”“草莓乐园”“蔬菜采摘”等为社区居民提供便捷高效的服务。周边商业经济效益明显增加，小吃、商超、周边饭店等不断入驻田园综合体周边。作为周边唯一开放型的观赏游乐公园，年接待量突破10万人次。

目前，项目平台通过产业示范带动、乡村振兴新模式引领，以及技术、人才支持，有效带动徐家村、养军店村、朱家峪村等齐鲁样板示范村的发展，成功带动石匣村成为国家AAA级旅游景区，树立“石匣梆子戏曲”“石匣过半年”特有的乡村品牌。通过田园综合体的初期发展，有力促进了当地城乡的发展，开创了乡村产业发展新局面，有效增加了当地城乡居民的收入，拉进了城市与农村的距离，为创建美好乡村、实现集体经济整体发展打下了坚实可靠的基础，成为当地孵化乡村振兴发展的有效引擎和坚实支撑。

泉城百花园田园综合体作为对接农村和城市的中转站，发挥乡村旅游资源优势，吸引城市人口回流，尤其是人才驻入。目前，20余名年轻人以泉城百花园田园综合体为依托成立每天农业有限公司，扎根乡村，招募返乡创业人才组建团队，创业的同时为周边地区村民提供了技能培训和工作岗位，成为新的人才集聚基地。

（作者单位：1.济南市章丘区农业农村局；2.济南市章丘区刁镇街道办事处；3.山东朱家峪花海文化旅游发展有限公司）