发挥优势 自我赋能 推进农广校事业高质量发展

李建勇 刘文周 郭锋

按照中央农广校《关于在全国农广校体系开展向河南省夏邑县农广校学习活动的通知》文件要求，河北省农广校高度重视，迅速落实，组织全省农广校体系通过不同形式认真开展学习，号召各基层校以夏邑县农广校典型经验为指引，坚持不懈抓好体系建设。

一、高度重视，认真抓好学习落实

一是召开专题会议安排部署。接到通知后，河北省校立即召开了专题会议学习，研读《基层农民教育培训的一面旗帜——河南省夏邑县农广校建设发展情况的调研报告》，对夏邑县农广校在条件建设上“六有”标杆和五点启示做了重点阐释。

二是及时转发文件，组织全省农广校体系学习。2024年1月2日向全省农广校体系转发中央农广校的文件，要求各级农广校通过内部会议、简报、通知、研讨交流等多种形式，认真学习河南省夏邑县农广校工作经验，体系齐学共研、互学互促。石家庄市农广校、承德市农广校、邢台市农广校先后组织专题学习。巨鹿县农广校分别召开了内部会议学习和组织农民田间学校负责人召开研讨会学习，全省农广校迅速掀起学先进经验、用先进做法、承接服务精神学习热潮。

三是赴河南省夏邑县农广校等地进行实地考察学习。2024年1月15日至20日，由河北省校校长马金翠带队，组织石家庄、承德等7个市、县农广校校长赴河南省及夏邑县农广校，安徽省阜阳市及蚌埠市农广校等地开展学习考察活动。采取实地考察和座谈会的形式，全面了解河南、安徽两省体系建设和各项工作开展情况。河北调研组在河南省农广校现场观摩了省校的办公和教学场地；在夏邑县龙湾田园综合体、太平镇兴旺家庭农场、夏邑县陈阳家庭农场、界首市金叶旺种植专业合作社、阳泉镇丰絮农民田间学校等地了解农民田间学校的建设情况，并在河南省校、夏邑县校、界首市校、蚌埠市校召开了由省、市、县级部分农广校校长、管理人员和优秀学员代表参加的座谈会。通过实地考察，学习了外省兄弟校在体系建设、中职教育、农民培训、中高职衔接等方面的经验做法和典型模式，找到了河北省农广校体系存在的问题和不足，为下一步强化河北省农广校体系建设开阔了思路，提供了学习借鉴的样板。

二、学以致用，做好转化运用

（一）坚持中职教育立校之本

河南省原有各级农广校133所，其中，省农广校1所、省辖市分校18所、县（市、区）分校114所。改革后，受冲击较大，目前仅有6所市级分校保留农广校牌子，3所县级分校保留农广校牌子。保留农广校牌子学校均为中职教育成效比较突出单位。

从工作重心看，该校在巩固体系建设、稳定中职教育规模上进行很多种尝试。一是明确任务目标。河南省农广校每年完成不低于2000名以上非全日制中职招生任务，农民学历教育3年制总体规模稳定在1万人左右。学校承担河南省高素质农民培养项目办公室日常工作职责，负责全省各培养基地的经费预算、招生计划、招生专业、业务指导等工作，对全省30个培养基地的统筹、督导职能，项目实施5年来成效显著，2023年高素质农民培养项目基地及体系内教学班进一步扩大规模，完成了3000人招生任务，项目资金从600万增加到1800万元。以《家庭农场生产经营》专业教学标准为主线，积极推进夏邑县、濮阳县两所县级分校开展中央农广校中职教改试点工作。同时，抓住国家“百万扩招”大专学历培养机遇，针对农广校中专学员和具有高中学历的高素质农民培育学员，联合河南农业职业学院开展大专学历教育，已累计注册农民大专学员95人，其中，2019年招生注册51人、2020年招生注册44人。二是部门联合共同发力。该校与河南省教育厅、财政厅等部门结合紧密，厅内协助科教处开展高素质农民培育绩效考评、协助人事处开展农村实用人才培养等工作。中职教育招生工作多次被河南省教育厅评为先进单位，被河南省财政厅列为“十件民生实事”之一。三是充分发挥考核指挥棒作用。采取办学绩效考核硬举措，量化考核分数标准，每年印发年度绩效考核方案，对各省辖市、各县农广校进行综合考核和单项考核，评选出综合考核奖、单项奖、优秀校长、优秀教师等奖项，推进体系工作稳步向好发展。

（二）坚持有为才有位的发展理念

农广校在机构改革中能否保持体系完整、主导地位，夏邑县农广校经验告诉我们，关键取决于农广校能否发挥优势、担当作为、自我赋能。2023年，在重塑性机构改革中，夏邑县农广校明确为隶属于县政府的正科级一类事业单位，组建有党组，加挂夏邑县农民教育中心牌子，编制增加到51人，履行全县农民教育培训的统筹规划、综合协调和指导服务等职能，成为夏邑县农民教育培训和农村实用人才培养的牵头单位。正是由于夏邑县农广校积极干事，真正把办学重心切入到县党委、政府农业农村经济发展的中心工作中去，赢得了党委、政府持续重视，才能不断开拓新局，取得辉煌的成就。

一是坚持产教互促办学思路。夏邑县农广校按照“围绕市场选产业，根据产业办专业，办好专业促产业”以及“围绕产业育人才，育出人才促产业”的思路，坚持科教融汇。按照“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的路径，实现农业教育培训、生产示范、技术推广和跟踪服务一体化，把农民教育培训和农业技术推广融为一体，保证了教育培训质量和效果。二是创新干好主责主业。充分发挥农民教育培训专门机构的优势，实行“弹性学制、农学交替、送教下乡”的职教模式，教育对象以农村党员干部、农业实用技术人才及高素质农民为主，开展中专学历教育。三是拓展办学层次。借全国高职高专扩招的有利时机，与河南农职院联合在夏邑县农广校设立教学点，开展了专科层次学历教育试点。四是承接高素质农民培育项目任务量大。近年来每年完成高素质农民培训任务均在1000人以上。五是培育效果突出。围绕“东瓜、西菌、南药、北菜、中加工”农业产业布局办学，培养大批种养专业大户和新型农业经营主体带头人，构建了“优质粮装满致富仓、小蘑菇撑开致富伞、大西瓜圆了致富梦、中药材催开致富花、桂柳鸭唱响致富曲、农村电商编织致富网、休闲农业拉长致富链”产业发展格局。六是拓展培训对象内容。把村干部和后备干部作为教育培训对象重点培养，从2012年开始配合县委组织部在全县农村实施了“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”。全县3200余名新型职业农民被培养为入党积极分子，发展党员800多人，837人走上村干部崗位，210名优秀村党员干部当选为村党支部书记。七是发展规模不断壮大。夏邑县农广校拥有独立校区，建有两栋办公教学楼，配备2台教学用车，在专业村及农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体的产业基地上建有60多所农民田间学校。2021年，申报河南省政府专项债券项目，投资1.135亿元建设“河南省高素质农民培育公共实训夏邑基地（一期）”项目。2023年8月，中央农广校党委书记、中国农民体协秘书长刘明国到夏邑县调研指导，并与夏邑县签署战略合作框架协议，筹建中央农广校夏邑校区，力争成为立足夏邑、面向全国的农民教育实训基地和产教融合实践中心，打造全国涉农培训品牌夏邑样板。

（三）教育培训重视线上线下融合发展

蚌埠市农广校积极推动农民教育培训工作线上线下融合发展，让线上课堂成为常规线下教育培训的有效补充。进一步拓展农民获取信息知识、农业技术的渠道。一是抓实线上直播课堂。先后邀请高校专家、市县一线专家、农民“土专家”等30余人次，共开展20期线上培训，点击量达88.87万次。二是紧抓短视频新手段。蚌埠市农广校及五河县、固镇县校持续制作三农科普短视频，拥有“雨晗话三农”“珊杉讲农业”“五河农广天地”“固镇农广天地”四大品牌短视频节目，制作短视频超70部，累计浏览量超过40万人次。内容涉及中央一号文件解读、村庄清洁、农村疫情防控、农村集體“三资”管理、大豆玉米复合种植、机收减损、良种选育、小麦播种、蔬菜水果种植等，投放平台有全国农业科教云平台“云上智农”App、“蚌埠农民教育培训”微信视频号及相关抖音号等，不断延伸农村新媒体课堂。三是着力打造名师和精品课程。坚持“塑师立校”的办学思路，推动师资和课程建设，推出了《农产品短视频拍摄与制作》《水稻工厂化育秧技术》《农产品咋拍摄才好卖》等课程，在省市说课比赛上获奖。2023年11月，安徽省农广校电子商务教研室在蚌埠成立，这也是安徽省农广校体系中从事农民教育培训教研活动的首家专业教研室。

三、明确方向，抓好体系建设

（一）强化体系建设。按照中央农广校下发的《关于在全国农广校体系开展向河南省夏邑县农广校学习活动的通知》文件精神，结合夏邑农广校实地考察结果，谋划出台《关于进一步发挥农业广播电视学校作用推进乡村人才振兴的意见》文件，争取以河北省农业农村厅的名义出台，确保农广校的性质、地位、作用不变，使全省农广校体系进一步得到加强。

（二）持续巩固农民中职教育。做好中职招生督导协调工作，稳定全省农民中职教育规模；协调做好中高职衔接试点和专业课程标准制定，促进教学管理规范化。

（三）强化农民培训和典型培树。高质量实施三大培训项目，全面提升农民素质素养；开展评选“优秀乡土专家”和“优秀学员”，吸引更多的优秀乡土专家投身农民教育培训事业，激励更多的农广校学员干事创业，在全社会营造支持农民教育培训的良好氛围。

（四）开展省级农民田间示范校评选。认真落实《河北省农业农村厅关于加强农民田间学校高质量规范化建设管理工作的意见》，指导各地市规范农民田间学校建设。省农广校修订完善省级示范农民田间学校管理办法，突出农民田间学校培训功能、示范作用、条件建设、制度建设、特色课程等要素，认定和推荐一批省级示范农民田间学校。

（作者单位：河北省农广校）