《政府会计制度》下后勤集团财务管理研究

崔 鑫

(徐州天勤后勤服务集团有限公司，江苏 徐州 221000)

0 引言

目前，随着我国出台新的会计政策制度，后勤集团面临的市场环境发生了很大的变化，为其带来发展机遇的同时也带来了挑战。 后勤集团财务管理工作较为繁杂，为了在新的环境下取得更好的发展，需要重视财务管理工作，以适应政府出台的政策制度，积极应对新《政府会计制度》带来的挑战，并始终保持在市场竞争中的优势[1]。 后勤集团必须根据自身实际情况和相关制度要求，进一步优化财务管理工作，促进后勤事业的持续健康发展。

1 《政府会计制度》对后勤集团财务管理的影响

《政府会计制度》是一套专门为政府组织和事业单位制定的会计准则和规则体系，旨在提高政府会计管理水平，对其在财务管理、会计核算以及财务报告等方面的工作进行规范。 这一制度的实施，有助于提高政府财务管理的透明度、规范性和可持续性，确保公共财政的合理运作。 现阶段，在政府积极推动会计制度改革的背景下，后勤集团的财务管理工作也受到了一定的影响，主要表现在以下几个方面。

1.1 会计核算方式发生改变，资金来源渠道得到拓展

《政府会计制度》下，后勤集团的财务管理面临着成本核算方面的新要求，需要根据市场变化和需求不断优化财务管理模式，采用预算管理、会计核算和内部控制相结合的模式，降低运营成本，提高资金使用效率[2]。 该模式区别于传统的收支管理、报账核销的财务管理。 这种转变需要集团公司建立科学的会计核算体系，加强内部控制，识别、评估和控制各类风险，提高集团公司财务管理的规范性和透明度，增强政府部门和社会公众对后勤集团财务状况的信任，从而吸引更多的资金来源，为其可持续发展提供了有力的支持。 此外，《政府会计制度》的改革，还加强了后勤集团与政府部门之间的沟通与合作，争取政府在资金及政策等方面的支持，使得各后勤集团的资金来源得到了有效拓展。

1.2 能够明确财务工作中的权责，准确反映财务管理状况

《政府会计制度》的实施对后勤集团财务管理工作提出了更高的要求。 第一，为确保财务决策的科学性和准确性，后勤集团需要加强对预算编制和执行过程的监控。 第二，要加强后勤集团资产管理，建立健全资产登记、使用、维护和报废等相关制度，加强资产监管和审计，确保资产的合理利用和保值增值，保障后勤集团各项工作的正常开展。 第三，后勤集团需要按照规定的时间和格式编制财务报告，向上级主管部门和社会公众公开披露相关财务信息，这有助于提高财务信息的透明度及可信性[3]。第四，后勤集团需要加强内部控制，以防范财务风险和腐败问题的发生，保证后勤集团财务的安全及稳定。 第五，后勤集团的财务状况能够得到更为直观、准确地反映，有利于提高财务管理效果和透明度，促进后勤集团财务的可持续发展。

另外，《政府会计制度》改革前，后勤集团往往采用收付实现制进行会计核算，这种方式只能反映集团当期的收入和支出行为，凡在本期没有实际收到的款项，即使有些收益和费用已经发生，也不会作为本期的收益和费用进行处理，因而无法充分展现后勤集团在某一时期的真实财务状况。 通过应用全新的会计核算制度，后勤集团可以有效明确财务会计的权责，并能够准确反映其财务状况和经营情况，有助于提高财务管理水平，促进集团的可持续发展。

1.3 后勤集团财务管理预决算难度提高

随着《政府会计制度》改革的推进，财务管理预决算的重要性日益凸显。 在此背景下，后勤集团财务管理人员面临着预决算地位提升所带来的挑战。在过去，后勤集团对收入支出的重视程度较高，而忽视了固定资产、负债等其他资产的重要性。 在新《政府会计制度》下，后勤集团财务管理人员开始加强固定资产等其他资产的管理，这无疑增加了预算的难度。 此外，预算执行问题一直是后勤集团财务管理的难题。 部分财务管理人员执行和节约意识薄弱，导致预算执行质量不佳，再加上后勤集团预算执行过程得到了规范，对相关财务人员的要求也有所提高，从而增加了预算执行的难度。

1.4 后勤集团财务核算难度增加

后勤集团按照《政府会计制度》的要求实施了全新的会计核算制度，从收付实现制转变为权责发生制，大大提高了对收入和支出的预算及核算要求。第一，后勤集团需要全面反映各类经济活动的核算，如固定资产、无形资产以及投资等，这极大地增加了集团财务核算的工作量。 第二，还对会计要素进行了调整，例如将“收入”和“支出”调整为“费用”和“预算收入”等，这就需要后勤集团重新调整会计科目和账务处理。 第三，该制度还要求后勤集团提供更加详细和全面的财务信息，这就需要其加强财务信息的收集、整理和披露工作[4]。 第四，强调内部控制的重要性，要求后勤集团建立和完善内部控制体系，以确保财务核算的准确性和合规性。 第五，为了实现这一目标，需要对财务人员进行培训，升级会计信息系统。 这些要求都给后勤集团的财务核算带来了更多的工作量和难度。 因此，财务人员需要具备更高的专业素质水平，以满足当前后勤集团财务管理的需求。

2 目前后勤集团财务管理中存在的主要问题

2.1 财务管理人员的专业水平较低

当前，后勤集团财务管理人员专业素养不足、教育水平偏低并且办事能力薄弱，专业水平有待提高。部分后勤集团财务管理人员对会计准则、财务管理以及税收政策等方面的知识了解不足，可能难以适应新《政府会计制度》要求，从而影响其顺利完成工作，使得后勤集团财务核算困难。 一方面，专业能力不足，财务管理人员在进行会计核算时可能出错，导致财务报表不准确，不仅影响后勤集团的决策，工作效率也会受到一定的影响，使得财务管理人员无法按时完成工作任务。 另一方面，现有的财务管理人员专业能力有限，无法对后勤集团的财务数据进行深入分析，分析质量不高，不能为后勤集团的决策提供有效支持。 新《政府会计制度》下，后勤集团的发展和竞争越来越依靠团队作战。 因此，合作、沟通、协调就显得尤为重要。 然而，财务管理人员专业知识欠缺，可能与其他部门沟通不畅，影响后勤集团财务管理工作的进展。

2.2 财务管理系统较为落后

后勤集团现有的财务管理模式主要遵循传统的报销会计模式，目前使用的财务管理系统已经过时，不能够适应新的技术和后勤集团业务需求[5]。 第一，财务管理系统功能不够完善，缺少自动记账、报表生成、数据分析等关键功能，使得后勤集团在进行成本控制和绩效评估时面临困难。 第二，复杂的操作界面和流程导致财务人员学习和使用起来较为困难，主要依赖手工操作，容易出现人为错误，使得集团财务管理人员工作效率低下。 第三，财务管理系统可能存在安全隐患，如访问控制不严格、数据加密不到位等，容易造成财务数据泄露或被盗用。 第四，管理服务意识不强，对互联网技术的利用率较低，导致系统出现问题时无法得到及时解决。 第五，后勤集团的财务管理方式落后，造成后勤集团对市场变化的适应能力较弱，从而影响后勤集团的整体竞争力。

2.3 财务管理制度不够健全

现阶段，后勤集团普遍存在财务管理制度不健全的现象，我国各后勤集团在财务管理中都存在一些漏洞，并且对财务管理制度缺乏应有的认识。 首先，部分后勤集团未能制定具有法律效力的内部控制制度，没有覆盖后勤集团的所有部门和环节，再加上内部财务监督体系不健全，导致财务管理缺乏有效的监督和制衡，管理较为混乱，容易产生财务风险和舞弊行为。 其次，后勤集团现行的财务会计报告体系也不够完善，存在诸多局限性，财务信息披露方式不够规范，缺乏透明度，不利于后勤集团管理者和外部相关方了解集团财务状况。 最后，后勤集团没有建立严格的预算管理制度，导致财务管理中预算编制、执行、监控和评估等环节不够规范，容易出现资产流失和浪费等情况。 财务管理制度的缺失，在一定程度上影响了后勤集团的稳定发展。

2.4 财务管理意识较为薄弱

财务管理人员的综合素质不足是导致后勤集团财务管理意识薄弱的重要原因。 首先，后勤集团现有的财务管理人员整体素质水平较低，并且没有充分认识到现代财务管理的重要作用，以及在新《政府会计制度》下如何进行财务管理，仍然秉持着传统的财务管理理念，发挥不出后勤集团财务部门的管理作用，使得财务管理流于形式，缺乏创新意识和能力，影响了后勤集团财务管理的效能和竞争力[6]。 其次，后勤集团在内部控制财务管理方面，存在风险防范意识不足的问题。 尽管部分后勤集团已经认识到了风险防范的重要性，但是，存在部分员工财务风险防范意识薄弱、对潜在的财务风险认识不足的问题，这在一定程度上会极大提升后勤集团的财务管理风险，导致后勤集团财务状况不稳健，面临财务困境，不利于后勤集团的可持续发展。

3 《政府会计制度》下后勤集团财务管理优化策略和建议

3.1 提高财务管理人员专业能力

后勤集团财务管理工作的关键在于人才，必须重视财务复合型人才的培养。 首先，可以定期组织后勤集团财务管理人员参加专业培训和继续教育活动，帮助他们了解新的会计准则以及税收政策等方面的知识，提升财务管理人员的专业素质，使其具备全面财务管理的能力。 在财务管理岗位的招聘中，优先考虑具有专业素质和经验的人才，提升后勤集团财务管理队伍的整体素质水平。 其次，后勤集团可以实施财务人员内部交流轮岗方案，让后勤集团财务管理人员在不同的岗位中得到锻炼，积累更多财务管理方面的知识和经验，提高他们的专业水平和解决实际问题的能力。 还要不断鼓励财务管理人员自主学习，定期组织内部分享会或者研讨会等，让员工分享各自的知识经验，营造良好的学习氛围，共同提高专业水平。 最后，后勤集团应加强绩效考核管理，将财务管理人员的专业素质作为绩效考核的重要指标，激励他们不断提高自己的专业水平。

3.2 完善财务管理系统

为了适应新的会计制度和要求，需要进一步完善后勤集团财务管理系统。 随着现代信息技术的高速推进和发展，后勤集团应全面推进信息化建设，提升管理效能，提高财务数据的准确性。 可以引入先进的财务管理信息系统，借助智能化的报表工具，可以自动抽取、分析和展示财务数据，实现财务管理的自动化处理，有效降低人工操作的失误率，从而提升财务数据的准确性和可靠性，提高财务管理效率，增强竞争力。 后勤集团应对现有的财务管理系统进行升级，确保该系统符合新的会计制度，能够满足新的会计准则、核算方法和报告要求。 升级后勤集团财务管理系统，可以优化财务管理流程，减少不必要的环节，提高财务管理效率，助推后勤集团实现财务转型。 加强财务管理系统的信息安全管理，防止财务数据被泄露、篡改或者丢失，确保财务数据的安全，避免给后勤集团带来巨大的损失和风险。 通过以上措施，可以进一步完善后勤集团财务管理系统，提高财务管理质量和效率。

3.3 优化财务管理制度

为了更好地满足《政府会计制度》下后勤集团的发展需求，优化财务管理制度至关重要。 为了进一步提升后勤集团财务管理水平，提高服务质量，首先，应深入了解后勤行业的发展特点和需求，对现有的财务管理制度进行深入分析，找出当前存在的问题和弊端，然后借鉴国内外优秀后勤集团的财务管理经验，并结合自身实际情况，制定出适应时代发展的财务管理制度[7]。 要明确后勤集团财务管理的战略目标，优化财务管理结构和资源配置，加强成本控制管理，提高资金的使用效率，为后勤集团又好又快地发展提供财力保障。 其次，后勤集团应始终坚持服务高校、服务社会的原则，不断优化服务管理制度，提高服务质量。 还要设计高效合理的财务核算、预算、审批、结算等流程，确保后勤集团财务管理的真实性和有效性。 最后，后勤集团财务管理制度应根据市场环境的变化不断进行调整和优化，定期对该制度的执行情况进行评估，并根据评估结果进行改进，不断完善财务管理制度，提高财务管理水平，为后勤集团的持续健康发展提供有力保障。

3.4 增强后勤集团财务管理意识

增强后勤集团财务管理意识是适应《新政府会计制度》要求、提高后勤集团财务管理水平、确保后勤集团可持续发展的重要举措[8]。 近年来，随着后勤集团的业务拓展和规模扩大，增强其财务管理意识显得尤为重要。 面对日益激烈的市场竞争，后勤集团财务管理人员应充分认识到财务管理在集团发展中的重要性。 为了增强财务管理意识，后勤集团可以将财务人员的相关素质纳入人才评估体系，设立明确的奖惩制度，激励财务人员不断提高自身综合素质，更好地服务于后勤集团的发展。 可以对财务人员进行培训，帮助他们更好地了解新《政府会计制度》的要求，具备较强的财务管理能力，提升其业务水平和综合素质。 此外，后勤集团要更新财务管理观念，确立财务管理在后勤集团管理中的核心地位，使领导层和财务人员都能意识到集团财务管理工作的重要性。

4 结论

综上所述，《政府会计制度》的实施对后勤集团财务管理产生了深远的影响，对后勤集团财务管理提出了更高的要求，后勤集团财务管理面临着新的挑战和机遇。 现阶段，后勤集团财务管理工作面临着诸多问题，如财务管理人员的专业水平较低、财务管理系统较为落后、财务管理制度不够健全、财务管理意识较为薄弱等。 为应对这些问题，后勤集团需要提升财务管理人员专业能力、完善财务管理系统、创新财务管理制度、增强后勤集团财务管理意识等，以适应《政府会计制度》的要求，能够有效增强后勤集团财务管理效果，提高财务管理水平。