让组织力量沉下去 基层智治浮起来

如何以数字化推进基层智治体系建设，夯实基层社会治理这个根基？七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者特邀请涪陵区委常委、组织部部长李学义，重庆市委党校（重庆行政学院）公共管理学教研部副教授、重庆第十批援藏工作队队员（援西藏自治区昌都市委党校）张贵群共话变革之道。

李学义：

加强和创新基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作，关乎党长期执政、社会长治久安和广大人民群众的切身利益。

当前，涪陵区正坚持以数字化赋能基层治理，有效打通基层治理“神经末梢”，促进治理系统化、精细化、智慧化。一是全方位统领。规范建立乡镇（街道）基层治理指挥中心，整合构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个板块，健全完善基层网格，对涪陵全区网格进行重新划分、系统重塑，建立服务基层、服务群众、服务企业“三服务”任务清单，推动体系构架迭代升级。二是全要素整合。构建“城市大脑”多元管控、项目管理新体制，拓展推进“网格吹哨·部门报到”基层智治问题联动解决新机制，升级智慧党建云平台功能，开启数字化赋能干部模擬调配、村级党务监管新模式。三是全流程智控。推进“党建扎桩·治理结网”集成改革，细化完善“七张报表”“八张问题清单”“五项机制”目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，建立区级“八张问题清单”数据库，让组织力量沉下去、基层智治活起来。

张贵群：

推进基层智治，需要我们主动顺应新时代发展要求和信息化发展趋势，大胆探索、勇于创新，构建主体协同、信息畅通、数据驱动、运转高效的智能化治理体系，走出一条经济可承受、技术可实现、成效可保障、发展可持续的基层治理智能化发展之路。

具体而言，要坚持社会治理与公共服务相结合、理念重塑与技术创新相结合、顶层设计与因地制宜相结合、线上治理与线下治理相结合、硬件改造与软件升级相结合，把社会治理和为民服务的重心放在基层。按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的要求，以网格化管理、精细化服务、信息化建设为抓手，进一步创新思想观念、打破数据壁垒、推动技术创新、优化业务流程、促进资源整合、加强人才培养。扎实推进数字化治理平台建设，系统完善网格化服务管理模式，持续推动权力向基层下放、资源向基层下沉、服务向基层延伸，加快实现基层治理的质量变革、效率变革、动力变革，切实做到“多渠道化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”。