“协”力助“青”更友好 “聚”力促“青”更有为

2025年1月15日，中国人民政治协商会议黑龙江省第十三届委员会第三次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。来自全省各行各业的青年省政协委员们以高度的政治责任感和饱满的履职热情，畅谈新目标、新期盼，共话新愿景、新蓝图，激发助力高质量发展思想火花，汇聚推动可持续振兴蓬勃力量。一份份高质量提案聚焦社会热点和人民群众急难愁盼，分析问题鞭辟入里，提出建议精准务实，为龙江高质量发展、可持续振兴贡献了“青力”“青智”，奏响了龙江青年与振兴发展“双向奔赴”的激昂乐章。

青年因发展而聚，龙江为青年搭建逐梦舞台

青年是社会活力的重要源泉，是高质量发展的中坚力量。2022年4月，中央宣传部、住房和城乡建设部、共青团中央等十七部委联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》（以下简称《意见》），鲜明提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市发展理念。《意见》发布以来，黑龙江积极推动青年发展型省份建设实践，以青年需求为导向，在政策制定、资源配置、环境营造等方面持续发力，着力优化青年发展环境。

为了更好地了解青年群体，黑龙江省政协（以下简称省政协）将“加快建设青年发展型省份”作为2024年重点协商议题，结合《黑龙江省中长期青年发展规划（2017—2025年）》贯彻落实情况开展民主监督，由省政协委员联络工作委员会与共青团青联界别共同承办。一年来，省政协运用协商、调研、民主监督、反映社情民意等形式，持续围绕青年发展型省份建设的热点难点问题协商建言，助力提升黑龙江集聚青年人才的吸引力、竞争力和影响力。共青团和青年界别省政协委员们坚持围绕中心、服务大局，紧扣加快建设青年发展型省份深入协商议政，吸引更多青年来到龙江、热爱龙江、扎根龙江。

青年是经济社会发展的中坚力量，建设青年发展型省份，要让青年有获得感、幸福感、安全感。徐长勇委员指出，随着青年发展型省份建设的大步迈进，黑龙江纵深实施中长期青年发展规划，推进哈尔滨市、齐齐哈尔建华区、鸡东县、漠河市青年发展型城市试点建设，协同相关部门出台含金量高的青年政策400余项，促进了青年与城市的“双向奔赴”。隋晓楠委员表示，黑龙江长期以来高度重视青年工作，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，积极响应国家关于青年发展的战略部署，青年发展型省份建设为促进高质量充分就业、吸引集聚青年提供了有益帮助，为青年构建出友好场景，搭建了建功平台，提供了发展机遇，让青春在推动龙江高质量发展、可持续振兴中共同律动、互相成就。

聚焦青年需求，献砥砺奋进良策

青年关注什么？青年喜欢什么？青年需要什么？共青团和青年界别省政协委员深入青年群体，倾听青年心声，传递青年呼声，将青年群体的困境与诉求精准提炼，用一份份详实且极具建设性的提案有效架起委员与青年的“连心桥”。

随着互联网经济的蓬勃发展，外卖小哥、快递小哥、代驾小哥等新兴就业群体迅速壮大，他们穿梭于城市的大街小巷，风雨无阻地为市民提供便捷服务，在满足社会多元需求、丰富就业门类方面发挥着关键作用。在省政协十三届三次会议上，韩鹏委员带来了《关于在黑龙江省为外卖小哥等新兴就业群体设立普惠性人身意外险的提案》。他建议，应由省政府牵头，联合省人社厅、银保监局、交通运输厅等相关部门以及外卖、快递、代驾行业协会等，成立专项工作小组，负责普惠性人身意外险的统筹规划、政策制定与落地实施。根据我省经济水平、医疗成本等因素，定制专属普惠保险产品，同时简化参保手续，让外卖小哥等新兴就业群体足不出户就能办理保险业务，快速获得赔付资金，切实感受到保障的温暖与便捷。

随着经济社会快速发展，青少年面临的压力也越来越大，青少年心理健康问题日益凸显，已经成为不容忽视的社会问题。栾健委员认为，心理健康问题是一个涉及家庭、学校、社会以及青少年自身等多方面因素的系统工程，需要全社会共同关注、协同努力。他建议成立区域性心理健康教育领导机构，整合教育、卫健、宣传、社工、共青团等有关部门力量，出台相关政策文件，统筹心理健康教育资源，建立学校、家庭和社会协力的联合心理健康教育机制。辛大伟委员提出，缺乏同龄玩伴是造成青少年心理健康问题的主要因素之一，应建设更多的青少年活动中心，定期组织社区青少年活动，促进青少年之间的交流和合作，助力青少年健康快乐成长。

提升龙江“青和力”，打造聚才“强磁场”

青年是最具创造性的群体，是推动创新发展的生力军。目前，我省一些企业提供的就业岗位难以满足时下青年的就业期望和职业发展需求，企业需求的专业种类有限，我省一些高校毕业生反馈难以找到专业对口工作，一定程度上影响了青年在黑龙江就业的吸引力。

谭思超委员认为，中国正在经历一场前所未有的人才“回流”潮，以此为契机吸引更多的人才到龙江工作，对推动龙江经济社会高质量发展具有重要意义。他建议，建立科学、公正、开放的人才评价体系，突出以创新能力、质量和贡献为导向的评价标准。加强对人才的激励和奖励，通过设立多种奖项类别嘉奖优秀人才。加大对创新创业孵化平台的支持力度，鼓励毕业生围绕我省的主导产业和特色产业开展创新创业活动，推动形成良好创新创业生态。长期关注青年发展的姜同河委员也提出要优化经济结构，引导传统产业转型，加大对高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业培育和扶持力度，大力发展金融服务、现代物流、文化创意、电子商务、科技服务等现代服务业，增强就业吸纳能力，创造更多高质量就业岗位，改善就业环境，提升留省就业吸引力。

加快开放龙江建设，高水平“构筑向北开放新高地”，高质量服务共建“一带一路”，黑龙江省侨界青年发挥着至关重要的作用。在省政协十三届三次会议上，张宇晖委员提出《推动龙港青年人才交流的提案》，建议组织龙港两地青年与省（市）工商联、新联会、侨青会、青联、青企协等组织开展各类交流活动，扩大朋友圈，增进交流与合作，共同为龙港青年人才成长和发展创造良好条件。建议政府给予支持，多提供平台，让更多的社会组织参与到“民间外交”中去，在拓宽国际视野、推动经贸合作、传播中华文化、培养外交人才等方面发挥更大作用。

新时代青年热爱生活，他们更加注重生活品质和格调，有极强的文化消费动力。马佳委员认为，政府应继续加大力度培养青年文艺人才，支持建立青年艺术工作室、创作基地，鼓励民间资本参与，以低租金或免租金的形式租赁给青年艺术家，让他们能够安心创作，并且在创作过程中有机会相互交流、碰撞灵感，推出更多符合青年需求的高品质文化产品。

踏上新征程，奋进展担当。新的一年里，全省广大省政协委员们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共黑龙江省委的坚强领导下，强化履职意识、提高履职能力、创新履职成果，助力青年与城市的创新创造活力相互激荡，为高质量发展汇聚起磅礴的青春力量。