构建良好教育生态 推动县中高质量发展

近年来，眉县以建设“宝鸡好教育”为抓手，积极打造眉县“好校园长”“好教师”“好教研”“好课堂”“好督导”。从抓项目优硬件、抓改革优管理、抓创建优质量等方面全面发力，不断加大基础设施建设，调整教育发展布局，优化教育资源配置，实现了从“学好上”到“上好学”和“学得好”的转变。尤其在推动县中发展提升上，县委、县政府从政策、资金、领导力量等方面予以倾斜，通过实施“三四四”工作机制（坚持三个“优先保障”、实施四大“创优工程”、深化四项“管理改革”），推动县中发展取得明显成效，县中学生的流失率几乎为零，县中教学声誉得到社会各界的一致认可，群众对教育的获得感、幸福感和满意度不断增强。

一、坚持三个“优先保障”，推动县中高质量发展

一是资金投入优先保障。县级财政足额落实，及时拨付2所普通高中公用经费补助资金。先后投入3000余万元对两所学校校园基础设施、校园文化建设、教育信息化等进行了提升改造，建成2个常态化录播教室、1个现代化高考机考考场、心理咨询室、多功能报告厅、学生生涯规划中心等，搭建了学生生涯规划系统平台。县域普通高中办学条件得到大幅提升，校园文化环境得到有效改善。

二是教师配备优先保障。积极协调县委编办、县人社局通过动态管理、结构调整等措施，持续加强教师配备。近三年，采取公开招聘、吸引优秀教师回眉从教、校际流动等方式为两所高中补充紧缺学科教师51人。同时加大县域内教师统筹调配力度，实现城乡、学校之间教师常态化交流机制，扎实推进县域内高中教师资源均衡配置，确保县域高中发展提升行动和高考综合改革有序推进。组织高中教师参加的各种高层次研修、学习培训活动有360余场次。

三是教师待遇优先保障。2019年以来，先后落实了教师增量绩效工资、槐芽中学教师乡村生活补助、班主任津贴和乡村教师生活补助，县委、县政府连续5年高规格召开教师节表彰大会，县财政专项列支奖励教育工作先进单位和个人，极大地激发了广大教师的工作热情。

二、实施四大“创优工程”，提高县中办学水平

一是实施“文化强校”工程。立足学生生涯规划，坚持以文化人，形成了以学校文化为中心，以学生综合素质、教师专业发展、课程资源、评价机制为支点的“一中四支”生态化管理机制，真正做到了“用欣赏的眼光观察人，用公正的制度规范人，用优美的环境服务人”。尤其是眉县中学“育一片林，成万种材”的办学特色受到广大师生家长及社会各界的一致认可。“育一片林”就是从学生的共性发展出发，把握教育方向，遵循教育规律，提升学生综合素质，为学生成为合格公民全面奠基；“成万种材”就是关注学生的差异发展，适应学生成长需求，尊重学生个性，发展兴趣特长，坚持因材施教。

二是实施“德育精品”工程。立足“新德育+大思政”育人品牌建设，进一步发挥张载祠、扶眉战役纪念馆、李达故居等县域德育资源的育人功能，落实“说文明话·做文明事·戒庸懒散”的德育理念，精心打造了“书香养德”“真情润德”“行动立德”“课堂蕴德”“携手弘德”“仪式育德”“榜样承德”“基地载德”八大德育主题精品工程。通过开展爱国主义教育、“我们的节日”等系列主题活动，将德育贯穿到教育教学的全过程，构建了全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。

三是实施“三名+”提质工程。以开展“名师+”“名校+”“名校长+”工程为抓手，指导眉县中学与眉县槐芽中学组建精准帮扶共同体，推动两所高中协同发展。

坚持共谋共建、管理共进。两所高中着力从制度建设、教师培训、课题研究、德育活动、资源共享等方面，依托教育信息化手段，通过“线上+线下”的方式，全方位搭建协作管理平台，全面修订各项管理考核制度和标准，建立科学合理的考核评价方法，推动两所学校行政管理信息化、便捷化、制度化，实现互联互通，共融共生，共同成长。

坚持共商共议，做深教学共研。依托2个名师工作室，组建教师互助成长团队，搭建交流互动平台。两所高中每学年共同组织开展现场观摩、专题研讨、教学展示、集体教研等活动80余场次，从打造有效课堂、处理共同体发展难题、提升共同体教科研水平等方面提升教师专业能力。近三年，两所学校新增省市级教学能手5人，市级“思政课标兵”1人，骨干教师队伍不断壮大。

坚持共用共有，做优资源共享。持续做好教学软件、硬件、优质教学课例等资源共享，为教师提供同步教学资源。同时指导眉县中学与西安高新一中、成都七中签订“云校”双师项目，通过实时直播授课，两校教师同步开展课堂教学活动，建立了同课堂、同考评的教育教学新模式，实现了名校优质资源共享。

四是实施“助学圆梦”工程。设置高中教育高质量发展专项基金，每年通过社会捐赠、募资助学等方式，争取社会助学基金近百万元，用于奖励支持县中发展。在改善提升高中学校办学条件的基础上，重点倾向资助品学兼优且家庭情况特殊或家庭经济困难的学生，减轻学生家庭的经济负担，让每一个孩子安心读书，帮助他们圆梦大学。

三、深化四项“管理改革”，激发县中办学活力

一是深化教研机制改革。整合原教研室和教师进修学校力量，在全市率先成立教育研究发展中心，集教师培训、教育科学研究及成果推广、教育信息化发展、学生综合素质研究为一体。教研中心内设教师发展部、教学研究部、教育信息化部、学生发展部等职能部室，通过相互协作配合，形成了以教学研究部为主体，教师发展部、学生发展部为两翼，教育信息化部为保障的“一体两翼一保障”运行机制，实现了教育研究与提升培训的优化整合，为加快县中发展提供了智力支持。

二是深化课堂教学改革。两所高中围绕学生核心素养，聚力打造以想学为前提、会学为目的、学情为基础、自主为方式的“四为课堂”，着力推动教学改革实践。每学年累计开展“四为课堂”理论宣讲、实操培训、现场观摩、研讨交流60余场次，课堂教学改革成效明显。眉县中学形成了以实现课堂教学和教学评价双改变的“四为课堂·136”教学模式，通过开展巡课、教学视导、全员同职称赛教等活动，提升教师教学能力，让学生在课堂上学足学好。

三是深化队伍管理改革。实行“三定一聘”（定工作岗位、定工作量、定工作职责，实施岗位聘用）工作法，扎实推动县管校聘改革，有效破解教师年龄结构、学科结构和区域分布结构不合理等问题，促进全县师资有机融合和优质资源均衡配置。自县管校聘改革以来，通过校内直聘、跨校竞聘等方式聘任教师2952名。两所高中校内竞聘351人，跨校竞聘21人，支教交流15人，待岗培训3人，末位淘汰的工作格局初步形成，全面激发了教师教书育人、干事创业的工作热情，教师忧患意识和竞争意识明显增强。积极探索校长职级制改革，把校长从“行政人”还原为“教育人”，引领校长成长为研究型、创新型、专家型的人才，真正让好校长、名校长能够扎根县中，为实现教育家办学奠定基础。

四是深化学生评价改革。首先，坚持生本评价一体化。坚持幼小初高一体化统筹评价，构建“跨学段、跨学科、跨学校、跨城乡”四级评价格局，推进各学段一体化教学、一贯性育人、全过程评价。其次，坚持生本评价多元化。从“思想道德、学习态度与能力、合作与交流、运动与健康、审美与表现、个性发展”六个方面进行全方位、立体式评价，实现评价标准多元化。依据学生特点，建立学校、教师、学生、家长多主体参与的评价模式。从目标设置、学习态度、时间管理、劳动实践、心理健康等各方面如实记录师生的成长情况，实现评价内容多元化。最后，坚持生本评价具体化。分学段统筹科学教育评价，着力构建学前段保持好奇心、小学段厚植科学精神、初中段鼓励探索创新、高中段支持专项发展、中职段引导技术改创的评价体系，形成“基础知识+基本技能+综合素养”的评价模式，促进学生健康、多元化、个性化发展。

县中发展牵一发而动全身，既是构建高质量教育体系的重要一环，也是更好推进新型城镇化的重要支撑，推动县中高质量发展任重道远。眉县将进一步探索新时代县中发展新路径，创新工作方式方法，不断提升县中办学水平，为努力办好群众家门口的高中学校不懈努力。

作者单位：陕西省宝鸡市眉县教育体育局