创新跃升“强功能” 奋力发展“提能级”

加快建设“五个中心”是党中央赋予上海的重要使命，也是上海实现高质量发展的必由之路。1月16日下午，273位市人大代表参加了市十六届人大三次会议召开的“关于深化‘五个中心’建设，推动经济高质量发展”专题审议会。

改革产业创新机制。市人大代表、中共上海市经济和信息化工作委员会书记程鹏建议推进新型工业化，迭代赋能打造新质生产力，加快做优柔性制造、共享制造、个性化定制、绿色供应链等服务型制造新模式。围绕“专精特新”中小企业提质育新，市人大代表、市工商联副主席季昕华建议：在国资基金到期退出机制中设立延期退出机制，让企业获得资金支持;在高校科研机构的国拨科研经费中设立中小民营科技企业定向扶持资金，深化高校科研机构与中小民营科技企业的横向合作，激发企业的创新能力。代表们认为应积极应对新兴产业发展的挑战。“建议加强顶层设计，加快低空基础设施建设，带动低空全产业链发展。” “建议加快构建以人工智能赋能的新材料基础研究创新体系，重点推进以人工智能为核心的新材料概念验证中心建设。”

金融创新先行先试。“要积极争取上海在跨境金融产品创设上先行先试的机会。”市人大代表、申万宏源集团股份有限公司董事长刘健提出，“要完善开放的金融生态环境，提升外资金融机构展业的便利性，加大对金融人才的个税优惠政策支持，持续提升政策透明度和可预期性。” “建议给予在沪金融机构更多机会参与创新业务试点，特别是临港新片区、浦东新区的跨境金融、离岸金融等，推动人民币国际化业务。”市人大代表、交通银行上海分行行长涂宏认为要争取政策，鼓励银行开展科创股权投资银行资本计量相关激励措施，助力银行成为科技创新的长期资本、耐心资本。

打造航运绿色能源转型样板。在数字化、智能化、绿色化转型的大背景下，航运发展既要增强“硬实力”，也要弥补“软实力”。

市人大代表、上海锦江航运（集团）股份有限公司总经理陈燕提出三个“聚”：“聚人”，尽快出台配套的人才扶持政策，优化高级国际海员扶持政策;“聚货”，提高国际中转、沿海捎带等便利化程度，加快铁路进港，优化口岸环境;“聚科技”，加大AI、区块链等在航运业的应用，推动上海头部高校和科研院所与航运产业关键节点的紧密合作。市人大代表、上海波罗的海国际航运公会（BIMCO）亚太区总经理庄炜认为，应加强顶层设计协同，加大低碳零碳航运业务投资，打造国际航运绿色能源转型“样板房”。

优化科技产业布局。市人大代表、上海融孚律师事务所高级合伙人吕琰建议，制定科技产业的长远规划，鼓励企业加大研发投入比重，制定具有吸引力的人才引入机制，创新科技协同并购机制。市人大代表、上海昊海生物科技股份有限公司总裁吴剑英认为，应完善科技成果转化激励机制，加强与国际顶尖科研机构合作，支持企业将海外先进技术引入上海、上海优势技术在国外落地。