中国共产党国际统一战线视角下东江游击队的对英合作

【导读】抗日战争时期，中国共产党积极与反法西斯同盟国建立统一战线。东江游击队在抗战期间与港英政府曾多次展开合作。在香港战事爆发前，英国方面率先向东江游击队提出合作，双方就此展开谈判。香港战事爆发后，东江游击队主动进入香港，对在港外籍人士展开大规模营救，此举受到英国方面高度认可。在东江游击队与英国的统战事业中，基层组织充分展现了自身的灵活主动性。

“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”国际统一战线是统一战线的重要组成部分，为我国取得抗日战争胜利作出重要贡献。而在中国共产党国际统一战线的诸多实践环节中，东江游击队对英合作极具代表性。东江游击队是中共中央和中共广东省委领导的人民武装队伍。在华南抗日战场上，东江游击队是与日军作战的重要武装力量。由于广东地理位置特殊，背靠港澳，东江游击队与英美等国均有接触。如何与各方势力协作，共同取得反法西斯战争胜利，成为东江游击队必须面对的问题，统一战线成为解决这一问题最为有力的法宝。

一、东江游击队与英国合作的缘起

国际统一战线早期由共产国际在1935年的第七次代表大会中提出。中共代表团紧随共产国际路线，发表著名的“八一宣言”，号召联合各国广大民众共同抗击侵略者。同年12月，中共中央召开瓦窑堡会议。会议通过《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》，对国际统一战线作出进一步阐释。该决议指出此时已是“在世界是战争与革命的前夜”，“太平洋战争是必然的结果”。为此，中国共产党应当在“不放弃一切可能争取反对日本帝国主义和中国卖国贼的胜利的基础之上，同一切和日本帝国主义及其走狗卖国贼相反对的国家，党派，甚至个人，进行必要的谅解，妥协，建立国交，订立同盟条约等等的交涉”。中国共产党国际统一战线思想初步形成。

1941年，太平洋战争危机严峻。同年6月22日，苏德战争爆发。中共中央对此迅速作出反应。次日，中共中央发布《关于反法西斯的国际统一战线》的指示。指示明确提出“外交上，同英美及其一切反对德意日法西斯统治者的人们联合起来，反对共同的敌人”，国际统一战线思想得到进一步发展。苏德战争爆发后，太平洋上的危机也不容忽视。同年10月19日，《新华日报》发表周恩来撰写的代论《太平洋战争的新危机》。代论指出，由于日本内阁的改组，日本军国主义将进一步发展，应该估计到将有多方面作战的危机。而为应对这一即将产生的危机，该文认为“转变这一局势的关键是太平洋沿岸反侵略国家的共同奋斗”。

太平洋上的危机变化促使中国共产党积极团结反法西斯同盟，及时调整与各国的关系。而在香港，中国共产党早已设立八路军香港办事处以负责国内外的统战工作。苏德战争爆发后，中共中央便致电八路军香港办事处主任廖承志：“凡属帮助毁灭法西斯军事政治机构和有利苏联抗战胜利的都是好的，正确的，应该联合的。因此我们应该改变过去反对帝国主义的观念，改善与英、美在华人员的关系，促进中、苏、英、美反法西（斯）国家之联合。你以后和英、美人士谈话，应当根据此原则解释。”而要与英国合作谈判，必要的强大的军事力量是不可或缺的。东江游击队距香港较近，实力也为当时各界所认可，可予以谈判合作所依靠的必要武装支持。基于中国共产党确立的国际抗日统一战线政策，针对广东地区严峻的对日斗争形势和复杂的国际关系，东江游击队在中共中央指导下，开始与英国接触并相机开展统战工作。

二、与英国的接触：与港英远东军司令的谈判

1941年，太平洋爆发战争的趋势愈演愈烈。英国远东军司令部深感自身兵力不足，遂托人联系廖承志，提出与琼崖、东江游击队合作。英方原先仅要求进行短暂合作，由英军提供相关武器炸药，培训相关人才，炸毁日军位于海南的机场。但廖承志则主张进行长期合作，提出“长期发展海南游击战争，应为此合作的先决条件”。在谈判时，廖承志始终与之进行谨慎合作，要求“与英远东军负责人直接与我们详商具体办法”。但英远东军负责人开始并不愿意出面，仅“以警察头目来谈，即表示不愿意谈及政治条款”。而后，双方又在电台、组织等问题上无法达成共识。谈判伊始，双方合作并不顺利。

廖承志在与英人进行谈判的同时也迅速将此事报告给中共中央。中共中央对廖电所报告的细则基本表示同意，在谈判技巧上进行了指导。在廖电向中共中央确认是否合作时，最终予以确认。这给予了东江游击队方面相当大的谈判空间，也确保谈判方向基本能够在中共中央指导下进行。中国共产党对自身实力有所凭依，此番又为英军有求于中国共产党。故中共中央在开始时批示道：“对英条件要高，英是拉我，我也应以同样办法对待。”在中共中央“拉”的办法指示之下，谈判有所推进。英军答应增加给东江游击队的武器数量。东江游击队方面也答应先行派遣部分人员学习炸药技术，确定人员前往香港进行相关布置。在谈判过程中，中共中央态度因时变动，最终于1941年10月底正式同意双方展开合作。谈判由开始时的“条件要高”到最后毛泽东指示的“开口不要太大，条件不要太苛”。

而就在中共中央逐渐放宽条件、军事合作明朗时，政治上的谈判却始终难以推进。1941年11月，东江游击队方面派周伯明等人继续与驻港英军谈判。但英国丝毫不肯放弃自身在殖民地的统治利益，深恐中共武装力量的进入对其统治造成威胁。英国方面清楚“港九这块弹丸之地是保不住的，让日本占了，英美联军打败日本之后，日本还得把香港交还给英国。而一旦中共部队进入港九，那么战争结束之后问题就复杂了”。故英国在谈判时试图对东江游击队的武装力量加以重重束缚。英国方面既要求游击队进行支援，又提出东江游击队不得进入九龙新界、使用武器须接受监督等不合理要求，试图控制东江游击队的武装力量。谈判人员对以上无理要求断然拒绝。而当谈判人员提议已经在后撤的英军给中共部队进入香港提供交通方便，以及给东江游击队在香港的人员提供一些武器时，英国方面对此却毫无反应。在这次谈判尚未结束时，香港战事爆发，谈判便不了了之。而在战事爆发后，港英当局虽试图再次联系廖承志重启谈判，但仍无法满足廖承志提出的相关要求。双方最终无功而返。

三、与英国合作的深入：对在港外籍人士的营救

日本偷袭珍珠港事件发生后，香港战事也随之爆发，仅18日香港便落入日寇手中。而珍珠港事件后，中共中央敏锐地意识到战争对英美人士所造成的巨大威胁，在此时及时给予英美人士保护对国际统一战线的建立巩固具有重要意义。东江游击队与英国合作营救平民，是中国共产党国际统一战线人道主义关怀的集中体现，是由反法西斯主义战争的正义性所决定的。中共中央书记处迅速下达《中共中央关于保护敌占区英美人士的指示》，提出要积极保护敌占区的英美人士，努力尝试与英美展开外交。

香港地处中国大陆和太平洋两大战场的连接点，华南与太平洋战场西部紧密相连，盟军在此活动频繁，是国际统一战线的重点地区。中共中央对广东方面进行工作部署，指示：“在广东、海南、越南及南洋各地，我们可与英美合作组织游击战争，由英美供给武器，我们派人帮助组织。”周恩来致电在港的廖承志，要求尽快争取与英军参谋部谈判合作事宜。南方工作委员会对东江游击队领导人曾生指示道：“曾生部队应积极向敌后发展，既可打破顽派进攻，又可争取惠、港甚至英、美人士的同意而谋有力发展。”东江游击队也积极响应上级要求，在香港沦陷后便立刻建立“港九人民抗日游击队”，开辟港九游击区，抗击日军，积极抢救华侨、党内外文化人士及国际友人。

为加强与巩固国际统一战线，也为方便与国际友人的联系，廖承志等人在进入香港后立刻开始组织安排营救国际友人，并尽快筹备成立了国际统一战线部，这一组织对营救工作是极为有利的。游击队利用日本刚刚占领香港初期对外籍人士管控不甚严厉的时机与国际统一战线部的组织便利，积极进行营救工作。仅1942年2月至4月间，便帮助包括战地医院的赖特上校，英军海军军官摩利上尉、戴维斯中尉等一批高级军官及士兵逃离集中营。营救事业十分成功。

东江游击队的营救工作最终也得到了英国方面的支持与认可。1942年7月中旬，曾经在港被困的军官英国陆军少校祁德回到中国惠州，成立英军服务团办事处，帮助东江游击队直接与英国方面进行联系。而在这以前，东江游击队与英国始终保持间接联系。英军服务团主要目的是搜集情报与继续营救被俘人员。东江游击队与英军服务团通力合作，建立情报站，侦察日军动向并上报盟军总部，帮助盟军对日军进行有力打击。但由于国民党忌恨东江游击队与英军的友好关系，不断离间双方。1943年8月，英军服务团决定与东江游击队方面断绝联系。而东江游击队依旧秉持着人道主义精神，予以英国逃难人士便利，继续营救工作，英国方面对此予以高度认可。1946年7月，英国外交部代表英国政府在下院报告，“对东江游击队及其他团体协助盟军逃出香港的服务工作，表示钦佩”。

四、东江游击队对英合作中的统战工作特点

在政策执行的过程中，执行者所应当遵循的重要原则之一便是权变性。执行者既应当保持自身的原则性，还需要注重灵活性。在国际统一战线事业中，政策的制定应当具有明确的方向与最为根本的目标利益，即共同抗击法西斯主义者。而在政策的执行过程中，由于各地区的实际情况各不相同，尤其是广东地区远离中共中央所在地，中央难以了解广东情形，其具体执行工作应以当地实际效用为导向。东江游击队与英国合作的国际统一战线事业便可视为一个政策执行的过程。在现代科层制结构中，上下级关系的常态是命令与服从，对中国共产党具有极高的严密性的政党来说，情形也往往总是如此。但当时交通信息不甚方便，且在战争对决策的及时性有着极高要求的情形下，上级需要给予下级充分的自由空间。

中国共产党国际统一战线工作的决策与执行之间存在着一定的弹性，使得东江游击队能够拥有足够的权变性。东江游击队作为地方组织，首先需要听命于中共中央指挥。东江游击队政治委员尹林平曾回忆道：“东江游击队在紧要关头能够化险为夷、转危为安，原因是有党中央的正确领导。这是东江游击队能够胜利发展、完成党提出的任务的根本保证。”作为由党政委领导、常年在沙场上摸爬滚打的武装部队，东江游击队对原则性的坚守自是不必多言。同时，中共中央也留给了基层工作相当大的弹性。中共中央在具体工作上并不进行十分细节的指导，其指示电报往往仅三言两语。而英国方面更是不可能受其束缚。在与港英远东军司令谈判时，东江游击队能够利用英军方面的急切，提出有利于自身发展的条件，在谈判中保持主动优势。上级赋予东江游击队充分的自由裁量权，以让东江游击队在实际工作中保持足够的灵活性。

东江游击队在对英合作中始终保持自身的独立性。东江游击队并不因自身作为地方组织地位相对较低而卑躬屈膝，虽灵活主动但也始终具有底线。早在建立民族统一战线时，中共中央便已明确提出：“我们的方针是统一战线中的独立自主，既统一，又独立。”“帮助和让步应该是积极的，不应该是消极的。”在建立国际统一战线时，中国共产党继续坚持了该项原则。在与远东军司令谈判时，廖承志便已明确指出：“我认为与英远东军取得某种合作对我们是有利的，但我们绝不能只听他们的命令去作冒险的特务活动，致损失自己力量。”

同样，这种独立自主原则保障了东江游击队的安全，保全了武装力量，为自身灵活性提供了空间。即使在尚未得到英国人支援甚至是受到英国方面阻碍的情况下，东江游击队依旧能积极参与到香港战事中，营救大批人员，开辟港九游击区抗击日军，为反法西斯同盟提供情报，作出贡献。东江游击队坚持独立自主原则与发挥主动性，两者缺一不可，相互支撑。

五、余论

东江游击队与英合作也为其日后与各反法西斯同盟国建立国际统一战线积累了丰富经验。1943年12月，以东江游击队为基础整编而成的东江纵队在成立宣言中“掬诚向国际友人宣告：我们坚决拥护反法西斯统一战线，并以无限忠诚与各盟邦及国际友人密切合作。过去在港九方面，我们曾经这样做，今后仍将这样做”。1944年，东江纵队与美国进行情报合作，对日军造成重大打击，加速了日本的衰败。美军第十四航空队陈纳德、驻华美军司令部均曾称赞东江游击队情报站是“美军在东南中国最重要的情报站”，“对美国战略部队在中国的组织成果有着决定的贡献”。盟军的宣传也有力地提高了东江游击队乃至中国共产党的国际地位。

东江游击队顺利完成自身统战任务，使国际统一战线事业取得巨大的成功，获得了享誉国内外战场的名声。而盟军对东江游击队的支持与宣传扩大了东江游击队的国际影响，使东江游击队成为华南抗日纵队中最有影响力和最重要的主力部队。东江游击队的统战实践也进一步丰富发展了中国共产党的统一战线理论，提高了中国共产党的国际地位。

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