浙江扎实推动林业高质量发展建设共同富裕示范区

编者按：

2021年5月，中共中央、国务院出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，标志着浙江共同富裕示范区建设起步开局。三年来，浙江对标国家林草局《关于支持浙江共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省、推动共同富裕示范区建设的若干措施》，积极探索构建有利于推动共同富裕的基础性制度和林业共富机制，聚焦林农所盼、林业所能，从试点中寻思路、在实践中找方法、在改革中谋创新、在建设中聚成果。林业共富试点任务从夯基垒土、扎实开局到重点突破、整体起势，共同富裕的制度成果持续完善；林业推进共富理念机制持续深化；各地可感可及、可学可推的试点建设经验持续涌现，阶段性成果显著。

2021年5月，习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动，赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。三年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府的关心支持下，浙江林业深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和考察浙江时的重要讲话精神，聚焦浙江所需、林业所能、林农所盼、未来所向，牢牢把握“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的光荣使命，为全国层面林业推动共同富裕提供浙江素材。

勇立潮头

紧紧围绕高质量发展为首要任务

浙江林业始终以“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”为奋斗目标，围绕高质量建成森林浙江，坚持在发展中促民生、在试点中找方法、在改革中缩差距。

创新开展试点任务，先行示范树典型。2022年开始连续三年开展林业推进共同富裕试点任务建设，从产业、资源、生态、文化、管理等五个方面，通过竞争性方式择优确定林业共富试点县和林共体，已安排三批9个试点县、25个林共体，其中试点县给予省级补助6000万元/个；林共体给予省级补助1000万元/个，总计7.9亿元，建成了一大批林业共富浙江样板。如庆元县围绕“国乡合作促富、特色产业增富、林下经济帮富、国家公园带富、林业碳汇造富”开展林业共富试点建设，累计完成国储林收储2.1万亩、实施面积超1万亩，惠及林农6000余户，带动林农增收超3亿元。

深化林权制度改革，强村富民惠林农。深入贯彻落实习近平总书记关于“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的殷切嘱托，围绕“生态美、百姓富”的建设目标，率先完成林业产权主体改革，形成“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革成效，实现集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，建设全国唯一的“深化林业综合改革试验示范区”。

打造林业标志性成果，发展新质生产力。聚焦破解高质量发展爬坡过坎关键期，按照省委、省政府提出“打造一批有全国影响力的标志性成果”的目标要求，谋划部署、打造林业标志性成果，如持续拓宽林业碳汇价值实现，累计开发并备案减排量43.26万吨，累计林业碳汇交易额超790万元，2024年首次将森林植被碳储量纳入浙江省绿色发展财政奖补机制，引导林业先进生产要素向新质生产力顺畅流动。

对标对表

牢牢把握群众可感可及检验标准

浙江对标《关于支持浙江共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省、推动共同富裕示范区建设的若干措施》，学深悟透习近平总书记关于“让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感”等重要论述精神，推动林业改革发展成果带动更多产业、惠及更多林农，使共同富裕看得见、摸得着。

持续完善共富机制，政策引领夯基础。制定出台30余项林业促共富的政策文件，8项林业促共富制度性成果和2个地方林业建设共富实践案例被《浙江高质量发展建设共同富裕示范区三周年评估报告》收录。

强化共富成效宣传，林业富民掀热潮。连续三年开展三批林业推进共同富裕典型案例评选活动，累计征集各地申报方案150余例。入选的典型案例在《中国绿色时报》《浙江日报》《浙江林业》专版刊发，同步在浙江新闻客户端、浙江林业网、潮新闻等省级媒体以及浙江林业等微信公众号展播，编制《浙江林业推进共同富裕示范区典型案例》进行宣传推广，为地方林业促共富带去了新思路、新办法。

山区林农有获得感，护林干部有成就感。2004年以来累计12次提升生态公益林补偿标准，最低标准由8元/亩提高到36元/亩，累计发放公益林补偿资金220亿元，惠及130万名林农、1.2万个村集体，补偿标准持续位居全国各省前列。

藏富于民

全力拓宽“两山”转化通道

浙江“七山一水两分田”，优势在山，潜力在林。三年来，浙江林业全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，实施系列林业富民产业，厚植生态底色、夯实共富基础，努力把浙江林业资源优势转化为发展优势、产业优势、富民优势。

推行林下经济“帮富”行动。不断挖掘培育“森林粮库、钱库”，深入推进“千村万元”林下经济增收帮扶工程，累计建成国家级林下经济示范基地10个，“千村万元”林下经济基地703个，实施面积超22.4万亩，惠及林农超107万人，人均增收2.7万元。

实施木本油料“聚富”行动。推进油茶、香榧、山核桃等木本油料的全产业链发展，建设木本粮油面积290万亩、完成油茶保供生产面积25.7万亩，带动2.1万户林农增收。

开展花卉苗木“添富”行动。深入实施《关于加快花卉业高质量发展的实施意见》，在金华开展林苗一体化改革试点，破解花木产业发展用地难题，大力引进社会资金上山入林，成功签约11家企业，合计授信“花木贷”2.2亿元。

发展森林康养“促富”行动。拓展发展空间，深化“森林康养+”系列，2024年建设认定现代林业经济示范区50个，建设省级森林康养基地10个、森林氧吧50个，2024年前三季度林业产业总产值超4300亿元。