深入贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想 推进人与自然和谐共生 现代化先行示范

2025-02-22 00:00:00胡侠
浙江林业 2025年1期
关键词:林业

2025年1月,浙江省林业局在杭州召开全省林业工作会议,主要任务是:深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委十五届五次、六次全会精神,全面总结2024年全省林业工作成效,深入分析当前林业改革发展面临的形势,研究部署2025年全省林业工作任务。

一、充分肯定2024年我省林业改革发展取得的成绩

2024年,全省林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面落实省政府与国家林草局战略合作协议,推进人与自然和谐共生现代化先行示范建设,加快林业高质量发展,各项工作取得新的进展。

集体林权制度改革进一步深化。省委、省政府印发实施《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》,专门在衢州召开现场推进会,省委、省政府主要领导分别作出批示,全面部署深化集体林改工作。制订出台关于进一步深化林木采伐便民管理改革等配套政策,创新“一股份两平台”模式,推进集体林地适度规模经营,得到国家林草局的充分肯定。温州、衢州、丽水等地已相继召开会议、出台文件;衢州、丽水全国林改试点和淳安、安吉、江山林业“标准地”建设等试点加快推进。深化林业金融改革,推进林业“碳汇贷”试点,全省林权抵押贷款余额达72.6亿元,2024年新增25.7亿元。

林长制引领作用日益彰显。省委书记、省长亲自召开省级总林长会议,先后签署2个总林长令,部署实施集体林权制度改革等林业重点工作,推动解决美丽林相提升、林业执法监管、国家公园创建、松材线虫病除治等重点难点问题。落实中央为基层减负工作要求,精准实施林长制考核,考核指标从原来的25项精简到16项,更好地推动林长制工作走深走实。全省各级林长持续落实履职工作要求,挂钩联系重点工作事项342项,发布总林长令104份,开展巡林2000余次,解决了一批林业重点难点问题,党委、政府关心支持林业的力度不断加大,成效日益明显。

生态保护修复持续强化。完成造林绿化超17万亩、森林质量精准提升210万亩、战略储备林34.17万亩,均超额完成年度任务。完成年度林草种质资源普查,培育珍贵树种省调控容器苗244万株、油茶苗木2200多万株,有力保障国土绿化、油茶保供等重大任务。森林草地湿地普查地类对接和监测任务全面完成。统筹加强执法监管,加大违法案件查处整改销号,中央环保督察涉林典型案例以及国家林草局公开曝光的毁林毁草典型案例,我省均为“零通报”。新增一般湿地名录96处,省级重要湿地补偿标准提高到40元/亩,杭州、温州获国际湿地城市创建提名。联合省交通厅、水利厅推进路林共建、林水共建,森林防火能力持续加强,全省共发生森林火灾8起,受害森林面积209亩,均维持在历史低位。除治松材线虫病454.8万亩,清理枯死木197.6万株,拔除4个疫区、88个疫点,连续三年实现疫情“六下降”。除治互花米草14.77万亩,实现“三年任务、两年完成”。省级以上公益林最低补偿标准提高至36元/亩,首次实现天然林管护与省级以上公益林补偿政策并轨。

林业要素保障更加有力。“重大建设项目用林服务保障”列入全省经济高质量发展“8+4”政策体系。实行“五个一”用林审批管理机制,对123个省级以上重大建设项目涉林审批实施“挂图作战”,全年保障建设项目使用林地13.2万亩、草地0.2万亩。积极争取国家林草局同意我省实施补充林地面积折抵增加年度使用林地定额试点,会同省发改委、省财政厅、省自然资源厅建立了补充林地跨区域指标调剂机制,落实补充林地入库21.42万亩,实施补充林地责任指标交易34批次、面积2.25万亩、金额38亿元。制定国家级风景名胜区详细规划委托审批工作规程等制度,批复实施自然保护地总体规划8个、详细规划13个,审核审批涉及自然保护地重大建设项目63个,带动各类项目投资超700亿元。

林业富民产业快速增长。完成油茶保供生产26.58万亩。扎实推进“以竹代塑+”行动,会同省发改委等部门出台全省“以竹代塑”发展行动计划,积极支持可降解农(林)用薄膜、餐盒(具)、包装袋等“以竹代塑”重点产品生产,举办“以竹代塑+”产品推广对接活动,国家竹产业研究院、竹三级加工体系建设有序推进。谋划推动油茶、干果、竹笋、花卉苗木、林下菌菇和中药材等一系列林业“土特产”全产业链发展,推进9个县、25个综合体的林业共富重大项目建设,林业行业总产值预计超6700亿元,同比增长超8%,为高质量发展建设共同富裕示范区作出积极贡献。

自然保护地建设和生物多样性保护成效显著。加快推进钱江源-百山祖国家公园候选区融合发展,开展南北麂列岛国家公园综合科学考察前期工作。《浙江省自然保护地整合优化方案》通过国家部委审查,批复设立东白山省级风景名胜区。开展“名山公园项目建设年”活动,推进111个重点项目建设,完成重点项目投资130亿元,自然保护地融合发展镇(村)提升26个。组织实施39个珍稀濒危物种抢救保护,中华穿山甲成功实现人工繁育,朱鹮等濒危物种种群持续壮大,其中朱鹮种群已达858只,人工繁育种群规模全国最大。收容救护野生动物5400多只,成功处置象山野鸟疫情,野生动物致害保险实现县级全覆盖。联合省公安厅等部门开展“之江利剑”“清风行动”,查办野生动植物相关行政案件372起、刑事案件396起。

林业科技创新加快推进。林业科研成果获省科技进步奖4项,其中一等奖1项。全面推进第五轮省院合作,组织实施各类科技项目100余项,投入资金近亿元。加快创新平台建设,新组建“国家林业草原丘陵山地林草机械工程技术研究中心”等省部级科技创新平台6个。新设立林草种质资源库2处,获国家林草新品种授权88件,审(认)定品种40个。国家林草装备科技创新园一期工程基本竣工,组织实施林草装备重大科技项目39项,科研经费投入超2亿元,研发宜机化关键技术和新装备19项。深入推进共同富裕林业科技推广服务专项行动,巩固完善林业科技特派员制度,新聘任乡土专家77人,发布主推科技成果84项,累计应用面积达60万亩。完善林业领域新型地方标准体系,制修订标准38项。实施林产品质量安全监测,省级监测品种、地域覆盖率达100%。

生态文化建设蓬勃发展。深化“关注森林”活动,建立五级“互联网+全民义务植树”体系,全省参加各类义务植树活动超1000万人次。持续开展林业共富书记访谈,加强植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传,培育“走进森林看浙江”宣传品牌,全媒体平台发布信息1.4万条。推出“森临其境”短视频系列宣传,森林避暑、名山公园游、油茶科普等内容网络浏览量100余万次,中华凤头燕鸥等“山水精灵”慢直播全网观看量超1亿人次。承办全国古树名木保护科普宣传周主场活动,实施“一树一策”重点保护古树名木284株、健康体检古树名木1.53万株,打造古树名木文化公园17个。推动古道分级保护,公布一级古道12条、二级古道128条、三级古道258条。

基层基础保障持续夯实。充分运用“两重”“两新”政策,争取中央和省财政资金超过40亿元,近年累计争取专项债资金达127亿元,中央预算内投资项目14个、总投资5.9亿元,丽水市成功争取中央油茶竞争性项目资金4亿元。开展资金稽查和绩效评价,资金使用效益进一步提升。全面推进“三支队伍”建设,成立浙江省林业碳汇管理中心,衢州市恢复单设林业局,新昌、遂昌等地成立正科级林业事业单位,恢复乡镇林业站15个,增挂乡镇林业站牌子96个。深化林业数字化改革,“多感合一”林业生态感知网络体系加快建设。完成长江经济带生态环境警示片反映问题整改和国家林业审计问题整改阶段性任务。

一年来,全省林业工作取得丰硕成果,进一步巩固了近年来林业持续向好的有利态势。回顾近年来我省林业改革发展历程,有许多经验和体会值得总结。

坚持提高站位、担当作为。我们始终从讲政治的高度认真履职尽责、推进改革发展,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们自觉服从大局,严守改革纪律,积极稳妥完成机构改革工作,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。我们积极应对“新冠”疫情,在全国率先禁止经营利用野生动物,加快推进林业复工复产,有力地配合了防疫大局。我们加强林地等要素保障,优化林业审批服务,为经济社会发展大局多作贡献。

坚持主动争取、高位推进。我们着眼林业发展大局,积极争取省委、省政府和国家林草局等重视和支持。提请省委、省政府出台建设高质量森林浙江、打造林业现代化先行省等政策文件,与国家林草局签订推进人与自然和谐共生现代化先行示范战略合作协议。争取国家林草局在全国率先出台支持我省共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省、推动共同富裕示范区建设的若干措施。提请省委、省政府主要领导赴国家林草局对接工作,每年主持召开总林长会议,发布总林长令;提请省政协主要领导每年召开关注森林工作会议,高位推进林业改革发展工作。

坚持真抓实干、争先创优。我们紧紧围绕省委、省政府赋予林业的重大使命和艰巨任务,日夜兼程、苦干实干,打造了一批标志性成果,交出了一份高分报表。全省森林覆盖率跃升至全国第三。新增百万亩国土绿化、松材线虫病防控、互花米草除治等一批重点任务圆满完成,林业数字化改革、林地占补平衡、古树古道保护等一批工作经验在全国推广,世界湿地日中国主场宣传活动、全国林草湿荒普查试点工作现场会等一批会议活动在浙江举办。北京世园会、第十届花卉博览会参展工作荣获最高奖。

坚持改革攻坚、创新突破。我们坚持以改革求突破、用创新谋发展,大胆探索,勇立潮头,不断完善林业发展的体制机制,并为全国探路。我们承担了使用林地定额、林业碳汇、湿地总量管控、林草政务服务增值化改革等一大批试点工作;钱江源-百山祖国家公园创建主要任务基本完成;主动应对杭州野生动物世界金钱豹出逃舆情;稳妥推进西溪湿地保护与发展;集体林权制度改革纵深推进,全国深化林业综合改革试验示范区和全国现代林业经济发展试验区建设取得明显成效;机械强林、科技强林大力实施,国家林草装备科技创新园建设扎实推进,省院合作不断深化,形成了一批新品种、新技术、新机械、新模式。

坚持党建引领、强化保障。我们牢固树立和践行正确政绩观,纵深推进全面从严治党,不断强化干部队伍建设。全省林长制体系全面建立,衢州、丽水、安吉恢复单设林业局,青田等地恢复设立垂直管理的林业工作站。近5年招收基层林技人员定向生218名,评选高级工程师职称381人、正高级工程师职称47人。开展了最美林业人评选和护林先进单位、优秀护林员等表彰表扬,进一步激发干事创业的正能量。在全省林业系统上下同心、共同努力下,我省连续多年在国家林草局年度重点工作表扬中位居前列。

二、深刻认识当前我省林业改革发展面临的形势

当前,我省林业改革发展面临着新的形势,既有重大机遇,也有严峻挑战;既有有利条件,也有不利因素。我们要全面认清形势,深刻领会中央和省委的重大决策部署,剖析我省林业改革发展面临的矛盾和问题,进一步增强加快林业改革发展的紧迫感和责任感。

准确把握习近平总书记关于林业工作的新指示新要求。习近平总书记始终牵挂林业工作,在2024年参加首都义务植树活动时强调,发挥好林长制作用,把各方面力量调动起来,推动全民植树增绿,共建美丽中国。在宁夏、福建等地考察时强调,要统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复;深化集体林权制度改革,发展森林食品、林下经济,不断挖掘培育森林粮库、钱库等。我们要始终把学习贯彻总书记重要指示精神作为首要政治任务,深刻领悟好、坚决贯彻好,切实推动总书记的新指示新要求在浙江林业领域落地见效。

准确把握中央和省委关于林业工作的新决策新部署。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出系统部署,强调要全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。省委十五届五次、六次全会提出,加快推进集体林权制度改革;完善落实林长制,深化以国家公园为主体的自然保护地体制机制改革;以“千万工程”为牵引,扎实推进诗画浙江和美丽乡村建设等。省委、省政府出台《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》,对深化集体林权制度改革提出了明确的要求。我们要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署,主动融入全面深化改革、高质量发展建设共同富裕示范区等中心大局,努力推动我省林业改革发展再上新台阶。

准确把握我省林业改革发展的新平台新任务。2023年9月,国家林草局和省政府签订了《推进人与自然和谐共生现代化先行示范战略合作协议》,赋予浙江林业新的使命,为浙江林业改革发展提供了重要平台、带来了重大机遇。2024年,我们结合浙江林业工作实际,制订出台《推进人与自然和谐共生现代化先行示范行动计划》,明确了林业改革发展的目标定位,实施“八大行动”,打造“八个先行示范”。我们要精准把握重大机遇,深化落实战略合作协议,深入实施“八大行动”,推动浙江林业改革发展继续走前列、作示范。

准确把握我省林业改革发展面临的新情况新问题。尽管我省林业改革发展不断取得新的进展,但是也面临着一些矛盾和问题。比如说:森林质量不高,林相总体单调,多样性、彩色化不够;林业经营主体相对分散,流转服务、金融服务、科技服务、商贸服务等社会化服务体系尚不健全,配套改革还需进一步深化;林业加工企业大多为中小企业,竹木等主导产业面临政策、环境制约因素还未得到有效破解,林业特色优势产业的增收潜力还需进一步发挥;部分市县林业力量不足,一些自然保护地管理机构比较薄弱、体制机制还需进一步理顺;一些地方违法侵占林地、湿地、自然保护地,破坏野生动植物资源等问题仍时有发生,森林防火、松材线虫病防控形势依然严峻等。这些问题都需要我们在2025年的工作中予以高度重视,认真研究加以解决。

三、全力抓好2025年我省林业改革发展各项重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年。全省林业系统要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实中央和省委、省政府的决策部署,聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”,深入实施省政府与国家林草局战略合作协议,深化林业改革创新,加强生态保护修复,提升产业富民水平,弘扬森林生态文化,加快推进人与自然和谐共生现代化先行示范,为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、谱写中国式现代化浙江新篇章贡献更多林业力量。

以深化集体林权制度改革为重点,激发林业发展的动能活力。要围绕林改“四问”,聚焦“闲置山林谁来经营、如何经营”两个方向来进行破解,加快建立适应现代林业发展要求的管理体制和运行机制。一是以一股份两平台建立利益联结机制。推行以股份合作为主导的林地经营权流转方式,通过建立村级林业股份合作社,搭建林权流转收储共富平台和林权市场交易平台,推进集体林地适度规模经营和合作发展。二是以林业标准地吸引社会资本“上山入林”。以优化营商环境为重点,大力推进林业标准地建设,包括规模化经营性林地、直接为林业生产经营服务的工程设施用地和必要的建设用地。通过提供配套标准基础设施,实现林地流转“定制服务”,吸引社会资本“上山入林”。三是以共享林事健全社会服务保障。围绕林业生产、经营、管理及保护的各个环节,推动共享林事服务中心建设,学习借鉴常山县“1651”模式(1个数字平台、6大服务分区、5支专业队伍、1项收益分配机制),探索以市场化方式提供区域性林事服务。四是以金融保险支撑林业重大项目。抢抓用好国储林、专项债、特别国债等国家政策性银行长周期融资“窗口期”,用好省级绿色发展财政奖补机制和奖励资金。持续推进林权抵押贷款,重点推广林业碳汇贷、林业信用贷款等,创新开发“GEP生态贷”等金融产品,扩大林业融资规模。

以科学国土绿化为重点,推进生态修复。要量质并重推进科学国土绿化,持续扩绿、提质、添彩、增汇。一是大力推进美丽林相全面提升。要以重要节点、两路两侧、江河两岸、重点镇村周边山体等为重点,制订落实省、市两级建设规划,高效有序推进美丽林相提升行动,完成美丽林相提升60万亩。二是大力推进双重绿化项目落地见效。要工程化推进中央财政国土绿化项目,推动浙南山地生态综合治理及生物多样性保护、浙西丘陵水土流失综合治理等国家“双重”绿化项目落地成景,积极争取浙江省开化县怀玉山区水土保持和生态修复项目。三是大力推进森林质量精准提升。统筹沿海防护林工程、环国家公园、松林主动改造试点等,以退化林修复、森林抚育、林相改造、健康森林为重点,推进国储林项目建设,实施森林质量精准提升100万亩。四是大力推进林业碳汇先行示范。要加快推进国家林草碳汇试点、省级林业碳汇试点县和基地建设,围绕全民碳中和,组织开展“零碳”两会、一起碳中和等系列活动,拓展林业碳汇价值实现路径。

以林地要素保障为重点,加强资源保护管理。围绕经济社会发展大局,不断强化林地要素保障,提升森林资源保护管理水平。一是持续强化林地要素保障。编制全省林地保护利用规划,衔接国土空间规划,确定科学合理的林业发展空间和规划目标,实现“规划管林”。强化国家重点项目和省重大建设项目林地要素保障,年保障林地定额不少于10万亩,为省级以上重大项目定向保障林地定额不少于3万亩。严格落实林地占补平衡制度,着力提升补充林地质量,规范补充林地责任指标跨区域调剂。二是深入推进森林可持续经营。扎实推进全国可持续经营试点示范林建设,完成4万亩的试点任务。推进国有林场落实森林经营方案管理制度,加快27个全国试点国有林场建设,探索经营性收入分配激励机制。修订《浙江省林木采伐管理办法》,启动“十五五”期间森林采伐限额编制工作。严格落实凭证采伐制度,切实加强松材线虫病除治、油茶生产等采伐管理,严防违规违法采伐行为发生。三是不断提升林业资源监测监管水平。加快建立林草湿年度监测与国土变更协同机制,建立健全林草湿调查监测体系。统筹推进林地、草地、湿地、自然保护地执法监管,加强环保督察、涉林审计、自然资源督察、林草执法等各类监督检查发现问题的查处整改。四是健全公益林天然林管理制度。组织修订公益林划定和管理办法,完善公益林变更调整机制,持续优化公益林规模和布局,依法依规支持公益林多种经营。统筹开展天然林保护修复实施方案编制,合理确定天然林保有量以及天然林保护重点区域范围。完善公益林补偿机制,探索按森林质量状况实行差异化补偿政策,引导公益林科学经营。

以发展林业“土特产”为重点,推进林业产业转型升级。王浩书记在磐安调研油茶产业发展时强调,要做深做透油茶“土特产”文章。各地要高度重视,把握好机遇,积极推进油茶等林业“土特产”的发展。一是发展壮大林业“土特产”。统筹发展油茶、香榧、山核桃等木本油料和竹笋、林下菌类、中药材、花卉苗木等“土特产”,启动林业“土特产”富民行动,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,公布一批林业“土特产”名录,强化林业“土特产”与餐饮、医药、健康、化妆品等行业的横向联合,推动林业“土特产”全链条升级。持续推广“一亩山万元钱”发展模式,实施“千村万元”林下经济消薄增收工程。推动“浙里山居”森林康养建设,完善森林康养产业发展区域联动机制,打造长三角一流、国际知名的森林康养目的地。二是加快“以竹代塑”产业发展。加快推动“以竹代塑+”产业发展方案落实,着力建成一批“以竹代塑+”产业发展集聚区。建立完整的“以竹代塑+”产业重大项目库,持续推进“竹材三级加工体系”建设,合理布局建设竹材物理分解点,加强对初加工小微园资金、土地等要素供给,推动项目落地。要带头使用“以竹代塑+”制品,在自然保护地、风景名胜区等建设中,同等条件下要应代尽代,积极推动将“以竹代塑+”产品纳入政府采购目录。三是全力完成油茶保供生产。油茶保供生产是中央下达我省的政治任务,2025年是保供生产任务的收官之年,年度任务面积41.54万亩,其中新种28.82万亩、低改12.72万亩,时间紧、任务重,各地要进一步提高思想认识,千方百计推进油茶保供生产。要将衢州、丽水的中央油茶示范奖补项目,以及淳安、青田、莲都的中央油茶重点县项目作为保供生产工作的重中之重,落实责任、倒排工期、加码推进。要建立健全油茶项目质量管理体系,积极探索油茶林复合经营模式,提高油茶经营效益。四是积极培育林业产业新业态。加强林业产业绿色食品、地理标志、森林生态标志产品建设,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、特色产品品牌相结合的品牌体系,培育具有全国影响力的林业品牌。建设完善林产品质量监管体系,探索林产品质量全过程监管,保障产品质量安全。创新林产品产供销模式,举办好义乌森博会、金华花博会等活动。对重点区域内的林业主导产业进行统一规划和建设,形成“政府搭台、企业唱戏、产业共富”的林业共富园区。

以自然保护地建设为重点,强化生物多样性保护。保护生物多样性是建立自然保护地的重要目的。各地要统筹谋划、统筹考虑、统筹推进,加强自然保护地保护管理利用,合理布局建设物种保护的空间体系。一是加强自然保护地建设。推动钱江源-百山祖国家公园设立,开展南北麂列岛海洋国家公园创建前期工作。落实自然保护地整合优化方案,完善县市自然保护地管理体制机制。深化名山公园建设,实施“双百项目”,提升自然保护地与周边镇村融合发展水平,塑造“浙江诗画名山”品牌。二是加强湿地保护管理。加强湿地系统性保护修复,着力打造“大美湿地”。持续开展杭州、温州国际湿地城市创建。以“西溪”“南麂”为重点,“一园一策”实施湿地公园、重要湿地提质工程。强化湿地名录管理,积极申报重要湿地名录,发布一般湿地名录。制订实施《浙江省湿地保护规划(2023—2030年)》。推进“智慧湿地”建设,提升数字化管理能力。加强湿地合理利用,鼓励开展生态旅游、生态教育、自然体验等“湿地+”系列活动,进一步拓展湿地“共享空间”。三是加强野生动植物保护。高质量推进濒危动物抢救保护基地建设,设立省级濒危野生植物迁地保护中心,健全野生动物收容救护中心网络。持续开展“清风行动”“网盾行动”等野生动植物联合执法行动,严厉打击涉野生动植物违法犯罪行为。加强陆生野生动物人工繁育和观赏展演单位监管,完善野猪致害防控工作机制。

以林业灾害防控为重点,维护生态安全。对林业灾害防控工作,任何地方、任何时候都不能掉以轻心、麻痹大意,要始终将林业灾害防控作为常年性工作抓好抓实。一是打好森林防火持久战。大力实施森林防火应急道路及生物防火林带建设,推进护林防火设施与农村供水站共建,提升护林员规范化水平,推进“森林智眼”前端感知设备建设,推广使用“林火智治”,推进无人机、机器狗等新技术在森林防火中的应用,提高防火综合水平。二是打好松材线虫病除治攻坚战。全力抓好集中除治和“即现即清”两阶段除治任务,加强除治质量监管,推进各类自然保护地、国有林场等重点生态区实现基本无疫情,全面完成清理疫情面积348.3万亩、枯死松树104.8万株、打孔注药200万株的年度任务,加强林业植物检疫执法和涉松案件查处,重点强化环黄山、环武夷山疫木违法调运执法协作,全面总结永康国家级综合防治试点成果,高标准完成五年攻坚“收官战”。三是打好互花米草除治收官战。加强对防治区域全程监测评估,因地制宜开展分类修复,及时清除残留根茎复萌植株和新生小苗,管护互花米草35万亩,巩固除治成果。

以实施林业“双强”行动为重点,培育林业新质生产力。要充分发挥科技第一生产力、创新第一驱动力作用,深入实施科技强林、机械强林行动,因地制宜发展林业新质生产力。一是不断增强创新策源能力。组织实施省院合作等科技项目,谋划争取省重大科技计划,汇聚优势资源联合攻关,研发一批新产品、新工艺,不断提高林业科技供给品质和效能。二是深入实施机械强林行动。完善国家林草装备科技创新园运行和研发攻关项目跟踪管理机制,重点研发“以竹代塑”等关键技术与装备,打造10处机械化作业场景。不断巩固完善林草机械装备创新试验示范基地建设,健全林机林艺协作攻关机制,加快形成一系列与机械化相适应的林艺方式、作业规范、质量标准,持续推动林业生产效率变革。三是加快林业科技成果转化。以“一亩山万元钱”为目标,大力推广应用林业新品种、新技术、新模式、新机械,提高林业生产效率和效益。充分发挥首席林技推广专家、林业乡土专家作用,深入实施共同富裕林业科技推广服务专项行动,持续开展林业科技周、科技下乡、科技大篷车等活动,打通科技服务“最后一公里”。健全林业地方标准体系,制(修)订一批行业急需的省地方标准,推进林业标准化生产。

以绿水青山就是金山银山理念20周年宣传为重点,推进生态文化建设。2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年,我们要把握契机,讲好林业故事,传播林业声音,凝聚林业力量,为林业高质量发展营造良好的氛围。一是加强林业宣传。积极谋划林业践行绿水青山就是金山银山理念20周年等系列宣传活动,加强与属地宣传部门的沟通对接,全面宣传生态建设、产业富民和生物多样性保护等领域的实践成果,彰显行业作为,扩大社会影响。持续办好植树节、湿地日、“爱鸟周”等宣传活动,打造“走进森林看浙江”宣传品牌。二是弘扬生态文化。持续迭代升级“浙里种树”应用程序,充分利用“互联网+全民义务植树”体系,深入开展形式多样的义务植树活动。挖掘生态文化内涵,大力传承和弘扬山水文化、竹文化、花文化等生态文化。组织开展文学、摄影、音乐、书画等创作、征集等活动,深入推进林业科普和自然教育,广泛普及生态科学知识和生态教育。加强古树、古道保护,实施“一树一策”重点古树名木救护复壮,持续开展古道分级认定。

四、切实推动我省林业改革发展各项工作落到实处

抓落实是一切工作取得成效的关键和保证。当前林业改革发展的目标任务已经确定,各级林业主管部门要切实加强组织领导,心无旁骛干事业,凝心聚力抓落实,努力开创林业改革发展的新局面。

深化落实林长制。坚决贯彻习近平总书记“发挥好林长制作用”的重要指示精神,进一步压实林长责任,强化林长引领,提升林长履职质效,发挥林长在推动深化集体林权制度改革、生态保护修复、林业“土特产”发展、林业灾害防控等方面的重要作用。做好中央巡视、中央环保督察、长江经济带生态环境警示片、国家审计以及各类督查检查反映突出的涉林问题整改,强化林长领办督办,建立健全问题发现、跟踪督办、处置反馈、整改销号、举一反三的全流程闭环处置机制。进一步优化考核激励,严格落实基层减负和精简考核有关要求,科学设置考核指标,考准考实考出干劲,推动林业重点工作落实。

坚持项目为王。王浩书记历来高度重视重大项目谋划储备工作,强调“重大项目是推动高质量发展的关键支撑,是稳增长优结构的重要抓手”。各地要抢抓中央“两重”“两新”政策加力等机遇,把重大项目谋划作为重中之重来抓,聚焦生态保护修复、森林防火、名山公园建设、林业产业发展、野生动植物保护等领域重大项目支持方向,谋深谋细谋实项目。对接当地发改、财政等部门,积极申报、争取中央预算内投资、财政竞争性项目、超长期国债、政府专项债券等多渠道资金支持。对于申报成功的林业重大项目,要做到“要素跟着项目走、服务围着项目转”,确保项目谋划一批、申报一批、立项一批、开工一批,形成梯次推进、持续发力的项目建设格局。

夯实基层基础。加强林业站和生态护林员“两大基础”建设,探索基层林业站和生态护林员一体化、标准化建设模式,不断提升基层林业站技术能力和服务水平。完善林业法治体系,加快《浙江省湿地保护条例(修订)》《浙江省林木采伐管理办法(修订)》等立法进程,推进林业行政执法增值化服务,加快政务服务迭代升级、优化营商环境。编制好林业发展“十五五”规划,系统谋划目标任务、重大项目、重大改革、重大政策等,为新时期林业高质量发展提供有力支撑。

纵深推进全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的政治机关建设,坚定不移用党的创新理论引领林业改革发展实践。加强林业队伍建设,大力弘扬“六干”作风,厚植守土有责、守土负责、守土尽责理念,激励干部担当作为。加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实过紧日子要求,深化整治形式主义为基层减负,推进殡葬领域专项整治,驰而不息纠“四风”、树新风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以高质量党建保障林业改革发展各项工作举措落到实处。

同志们,推进新时期林业改革发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措,加快推进人与自然和谐共生现代化先行示范建设,为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、谱写中国式现代化浙江新篇章作出林业更大的贡献!

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