佗城派出所：打造古邑龙川“善治样板”

派出所名称：广东省龙川县公安局佗城派出所。

建所时间：1950年。

辖区概况：佗城镇位于龙川县最南端，总面积218平方公里，下辖18个村居，总人口约4.9万人。

警力配备：现有民警10人、辅警27人。

荣誉：一级公安派出所。2023年3月被广东省公安厅评为2022年“五星公安派出所”，2023年被河源市公安局评为“基层所队执法示范单位”，多次荣获集体三等功、集体嘉奖。

佗城镇，旧称龙川故城、龙川城、循州城，后为纪念赵佗改名为佗城，隶属于广东省河源市龙川县。龙川县是全国重点生态功能区、广东省生态保护发展示范区，是广东最早立县的4个古邑之一，也是岭南文化发祥地之一。

近年来，龙川县公安局佗城派出所以“枫桥式公安派出所”创建为载体，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求，始终坚持“党建引领、专群结合、警民共治”的工作思路，积极探索具有本土特色的基层社会治理新模式，有效维护辖区社会和谐稳定，努力打造了古邑龙川“善治样板”。

党建引领，建强基层战斗堡垒

佗城派出所深入践行新时代“枫桥经验”，坚持把党的政治建设摆在首位，不断完善党建工作体系，推行社区“大党委”（佗城街道居委会、派出所、司法所、消防队、卫生院、中小学等8个单位），机关基层党建共建（团县委、治安大队、佗城派出所、佗城街道居委会），探索建立辖区公安派出所（佗城派出所、龙川西站派出所、红星派出所）党建共建等工作机制，持之以恒推进政治建警。

佗城派出所全力打造暖警爱警工程，设立标准的现代化办案区、智能化综合指挥室，实现“一警一房”的目标；参照 “两队一室”设置规范，结合实际完善 “两组一岗” 运行机制；打造民警辅警风采展示通道，开展警营文体活动；落实民警辅警健康体检、政治生日、家访慰问、关心关怀等暖警爱警措施，聚警心凝警力，建强基层战斗堡垒。

多元联调，源头化解矛盾纠纷

佗城派出所针对辖区是城乡接合部、古镇景区、工业园区所在地等特点，依托“1+6+N”基层治理体系，深入挖掘佗城“姓氏文化”资源，以“百家姓、和百家”的方式方法，为辖区基层治理注入了强有力的“家族基因”，重点盘活客家祠堂资源，创新建立“祠堂议事”工作机制，统筹姓氏宗祠“五老”（即老教师、老乡贤、老战士、老劳模、老党员）、法律明白人、本姓氏民警辅警进驻，将其打造为集矛盾纠纷化解、平安建设宣传、村民说事议事等于一体的基层善治阵地。借助赵佗“合辑百越”的思想策略，在国家4A景区平台搭建“古邑和辑调解站”，主要负责辖区圩镇内的异姓邻里矛盾纠纷、外来流动人口生活生产纠纷、景区旅客间纠纷化解，在维护古邑景区百姓“烟火气”的同时推动旅游业秩序平稳发展。

佗城派出所以古城历史文化底蕴为依托，坚持法治、自治、德治并重，探索建立“三级联处联调”模式（即在村居建立“矛盾纠纷化解室”、在派出所建立“矛盾纠纷调解室”、在综治中心建立“矛盾纠纷调解中心”），整合由镇职能部门、综治中心、司法所、派出所、村居综治专干、法律顾问等组成的“服务队”，将“各自唱戏”转为“同台演出”，切实提高矛盾调解合力。据统计，该模式建立以来，矛盾纠纷调解成功率达97%，妥善化解了一批争执数十年以上的矛盾纠纷积案。

多元共治，探索基层治理新路径

佗城派出所全面落实“一村一辅”的工作模式，创建“红色支部+公安蓝盾”警务模式，整合治安联防员、网格员、义警、红（蓝）袖章志愿者，整合各方力量下沉到村居一线，常态化开展文明交通劝导、禁毒反诈防范宣传、社会治安巡逻防控等志愿服务，充分发挥社会工作者、群防群治力量，推行“基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、防范服务联动”工作机制，实现基层群众与一线警务及社会治理建设相融合。目前，全镇群防群治力量已达100余人，社会安全“自治”新风尚逐步形成。

2023年5月，辖区内某商店有一陌生男子持刀抢走了一台手机。派出所接报后立即发挥“吹哨人”作用，发动“佗城义警”、“红蓝袖章”平安志愿者、村居干部等群防力量巡查防范、设卡布控，经过缜密部署，案发2小时内就将嫌疑人成功抓获。

佗城派出所通过完善派出所执法办案标准规范、案件办理“负面清单”，推进办案区建设标准化、规范化、现代化，利用信息化手段加强安全防范和打击犯罪工作，着力提升快速应急处置能力，严格落实“1、3、5”分钟快反机制，依托“四个一”应用体系建设效能和合成作战机制，推动基层警务与基层社会治理建设相融合，尽最大努力实现 “治安刑事警情下降，打击数破案率上升”两降两升，达到“降警情压发案”目标。2024年以来，刑事治安警情同比下降46.88%，其中刑事警情同比下降61.76%、治安警情同比下降30%。近三年来，各类警情数均呈持续下降趋势。

提高质效，打造人民至上新服务

派出所辖区的各大旅游景点承载着佗城历史文脉，其中以“德治”为核心的赵佗文化思想广为后人称道。派出所巧用赵佗文化思想的精华，着眼辖区群众“急难愁盼”问题，厚植民生情怀，坚持树立民生警务理念，做优秀传统文化的传承者、实践者。

佗城派出所聚焦“一老一小”重点群体，结合辖区中小学校、留守老人、无监护人员、弱势群体及精神障碍患者的实际情况，经常性开展“关爱未成年成长”“禁毒反诈防范”等主题法治宣传活动，通过创建反诈超市、无毒社区、平安校园，探索创建暖心窗口、无访村居、法治广场、法治公园、法治长廊等宣传阵地，加强对群众的沟通和联系，及时了解群众的需求和反馈，不断改进工作方法和措施，形成“困难有人帮、遇事有人管、服务质量高”的良好格局。同时，努力提升五星派出所的整体形象和综合实力，增强群众对公安工作的满意度。

闪烁的警灯，是最值得群众相信的那道光；暖心的民警，则是最值得群众信赖的贴心人。佗城派出所民警表示，将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索具有本土特色的基层社会治理新途径，进一步打造好古邑龙川的“善治样板”。