云南盈江的“红石榴”背包警务队

走进滇西南边境村寨，时常可以看到“红石榴背包警务队”的民警。他们在辖区开展治安巡逻、探寨访民、法治宣传……成为一道行走的“枫”景线。

云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县地处中缅边境，有9个抵边乡镇、22个抵边行政村，这里生活着傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族5个少数民族，他们世居在此，和谐相处，像石榴籽一样紧紧抱在一起。针对盈江边境一线山区面积大、少数民族聚居、辖区跨度较大、群众居住分散的实际，云南德宏边境管理支队盈江边境管理大队围绕派出所“主防”机制，探索出“石榴红+警务蓝”的“红石榴背包警务”模式，成立了8支“红石榴背包警务队”。他们坚持把党的政策“背进”边境辖区、把法律宣传“背进”田间地头、把为民服务“背进”边境村寨、把民族团结“背进”千家万户、把平安使命“背在”民警肩上的“五背”警务模式，解决了群众许多“急难愁盼”的问题。

“小背包”见证“大作为”

“一台移动警务终端、一张警民联系卡、一本法治宣传册、一台便携式打印机、一块背景布、一个理发器、一包糖果……”这是勐弄边境派出所社区民警张金凯下乡走访的“标配”。背上这“十小工具”，他再到辖区开展工作就成为了群众眼里的“全能警察”。

“这几天看你们都忙着采茶，我只好晚上登门拜访了……”“春耕打算种什么？”“孩子最近还会和你们怄气吗？”茶余饭后，张金凯便会溜达到责任区，与村民们围坐在火塘旁唠上几句，了解他们的近况，既宣讲了党的惠农政策、法律法规，又聊到了家长里短……

结合边境乡镇民族聚居情况，盈江边境管理大队推动打造“红石榴党建联盟”，强化“党政军警民”联结共建，调动发挥“红石榴背包警务队”桥梁作用，带动“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的全民守防成效更加凸显。广大基层民警采取“汉语+民语”双语普法、多语宣讲方式，打造“象城普法”“诗蜜娃底双语普法”“南甸卫士宣讲”等6支特色普法分队，将“法治课”“党的政策宣讲课”“民族团结课”变成最容易接受、最方便易懂的“方言俗语”，让党的光辉实实在在照到边疆各族群众的心坎上。

在宣讲中，普法队通过“目瑙纵歌节”“阔时节”“泼水节”等民族节日“摆摊设点”，踩准农忙时节“法治夜校”，打造线下阵地“法治充电站”。2024年以来，累计开展集中普法宣传、全国两会精神宣讲45场次，发放各类宣传资料12.5万余份，通过普法宣传接收群众主动上交枪支16支、子弹117发。

“小警务”书写“大情怀”

矛盾纠纷是边境村寨平安治理的“晴雨表”，涉及一家一户的小纠纷的调解往往联动着一村一寨的大民生。

3月29日，芒允边境派出所民警在走访中遇到群众求助，称自家牛圈因为邻居家的排水沟距离太近，每遇下雨，水就会灌入，导致圈内积水严重。两家人多次商量未果，也因此事经常口角甚至发生肢体冲突。民警及时联系村社干部一起耐心组织调解，最终双方达成了调解协议。

盈江边境管理大队8个边境派出所依托“红石榴背包警务”，将民族“乡音乡情”融入到矛盾调解工作中，按照接待受理、分流处理、调查核实、组织调解、协议签订、跟踪回访6个环节，首创“红石榴联调工作法”，把调解室搬到“农家小院”，推动社区民警走到群众身边、走进群众心里，让群众在“家门口”便可以快速解决烦心事、揪心事。

“把为民服务背进边境村寨，把警务服务做到群众家门口，当好服务员。”针对边境村寨群众居住散、路途远的实际，“红石榴背包警务”搭建了24小时警民沟通平台，在8个边境派出所推行“预约服务”“延时、错时服务”“随到随办”等便民利企措施，开展送证上门、延时服务等800余次，群众满意率达98%，收到群众赠送锦旗38面。针对辖区留守儿童、孤寡老人多，搭建集“教育引导、管理服务、权益保障、政策宣讲、扶弱济困”五位一体的“红石榴”警务公益平台，开展“一对一”帮扶、“边疆暖冬行”等系列爱心活动55次，捐赠物资共计300余万元。

“小事情”彰显“大理念”

2024年2月，一条“民警得锦旗喜上心头，秒变‘显眼包’！”的爆款短视频在多家短视频平台转载，全网点播量达2亿多人次。

原来，2月20日22时许，平原边境派出所接到辖区王女士报案称“自己的电动车丢失了”。接报后，派出所安排民警贾鹏就近开展走访调查。他及时调取了大量周边视频监控，不到3小时就破了案，帮助王女士找回了丢失的电动车。“没想到这么快就找到了，太感谢你了！”为表达感激，王女士特意给贾鹏送来一面印有“帅就算了，还靠谱！”的锦旗。很快，这个好消息在网上被全国人民都知道了。

“主防就是主责，主防更要主动。”盈江边境管理大队“红石榴背包警务”秉承“群众利益无小事、民生小案不小办”警务理念，将派出所“主防”理念与群众工作深度融合，在社区警务中强化社情民意搜集研判，在降警情、防发案、除隐患上出实招，深化主动警务、预防警务，构建全民共建共治共享的大群防社会治理新格局。

2024年以来，在“红石榴背包警务”的催动下，各派出所“主防”新质战斗力加快生成，辖区治安形势持续向好，边境管控能力明显提升，及时侦破了一批刑事案件，查获走私案件700余起，查处治安案件690余起、行政案件110余起，发案率同比下降28%，矛盾纠纷调解率达95%。辖区内涉跨境违法犯罪行为得到了有效遏制，涉诈、涉毒等案件持续下降。

“我们围绕群众急难愁盼实事，做实基层基础工作，警民携手共绘同心圆。”盈江边境管理大队大队长王晨飞介绍说，“红石榴背包警务”在辖区随处可见、随时可见，广大民警将警务触角延伸到了辖区最前沿，努力将警务工作做到了人民群众心坎上。

胸前一面旗帜、脚下一片热土、肩上一个背包，加载一心为民的抱负与情怀，盈江边境管理大队的派出所民警们正用责任和担当、用智慧和汗水、用奋斗和情怀继续探寻“平安密码”。