格陵兰人如何选择未来

2019年，当唐纳德·特朗普首次宣称美国应“买下格陵兰岛”时，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森恰当地将这一想法斥为“荒诞”。她指出，格陵兰岛是不卖的。尽管丹麦负责该地区的外交和安全政策，但格陵兰岛自行处理其内部事务。

但如今特朗普认为，美国必须“掌控并拥有”这片广袤的北极领土，这“绝对必要”。他还表示，不排除动用军事力量来实现这一目标—不过威胁征收“巨额关税”仍是他的首选方案。尽管此类言论令人震惊，但绝非儿戏。格陵兰岛是一个重要且敏感的外交问题。其地位应当谨慎且富有同情心地对待，以免引发更大的危机。那对任何人都没有好处。

历史在这里至关重要。格陵兰岛直到1953年一直是丹麦的殖民地，之后成为丹麦的一个正式省份。1979年，这个世界上最大的岛屿实行了地方自治。自2009年以来，格陵兰岛与丹麦王国维持着广泛的自治安排，其中少数政策领域—主要是安全和国防—仍由哥本哈根政府掌控。

格陵兰岛的大多数政党都渴望实现该岛的独立，根据2009年的安排，它们有权为此目的组织全民公投。但大多数格陵兰人认为，现在采取这样的行动还为时过早。他们首先必须建立起作为一个独立国家运作所必需的能力。

鉴于特朗普最近的干预，可以肯定地说，独立问题将在格陵兰岛不晚于4月6日举行的下次选举中占据主导地位。但很难相信，格陵兰人会愿意用丹麦宽松的统治，换特朗普及其“让美国再次伟大”联盟的统治。不管怎样，格陵兰人致力于北欧福利模式，不会愿意放弃它而选择美国的模式。

尽管格陵兰不属于欧盟，但其居民因是丹麦公民而成为欧盟成员。该岛超过一半的公共预算由丹麦政府承担，其90%的出口（主要是虾）销往欧盟，在那里享有优惠准入。

尽管俄罗斯和中国在北极也有领土或经济方面的诉求，但对格陵兰岛构成军事威胁的可能性极小。俄罗斯最近的前哨基地距离格陵兰岛也有2000公里（1240英里）的冰封距离，而中国两艘具备北极航行能力的科考船似乎主要活跃在南极周边海域。

此外，根据1951年的一项协议（以及后续协议），美国已拥有在格陵兰岛设立军事设施的权利。位于该岛最北部的图勒空军基地，在冷战初期曾是一个规模庞大的设施，该基地曾存放过核武器，尽管官方予以否认。如今，它已更名为皮图菲克航天基地，主要承担早期预警和太空监视任务。但只要美国军方与丹麦和格陵兰当局协商，基本上就可以在岛上为所欲为。丹麦方面则在格陵兰岛周边部署巡逻船，不久还将购置侦察无人机；但其规模不大的军事存在，主要是为了执行搜救任务。

当然，殖民主义遗留问题从来都不好解决。格陵兰岛约88%的人口是因纽特人，如今格陵兰与丹麦的关系仍受过去诸多复杂问题的影响。但美国在对待本国原住民方面也无光彩可言，并无资格对他人就此说三道四。

诚然，格陵兰岛拥有大量用于众多高科技产品的稀土矿产资源。但鉴于围绕该岛出现的新政治不确定性、人力短缺以及脆弱的自然环境，开采这些资源的投资环境远非理想。实际上，格陵兰岛和北极其他地区变暖的速度，至少是全球其他地区的两倍，这导致了经济、社会和政治的脆弱性。正因如此，对于格陵兰岛迈向更大程度自治甚至最终独立的缓慢进程，更应谨慎对待，而非以傲慢和胁迫的方式处理。相较于特朗普目前的提议，格陵兰岛与丹麦之间正在发展的宽松关系，显然是该岛的最佳选择。