“向东看”战略转型中俄罗斯重构高等教育体系研究

[摘 要] 近年来，俄罗斯顺应世界经济重心东移的发展趋势，不断加紧调整对内和对外战略，突出的表现之一为加快实施“向东看”战略，将俄罗斯东部与亚太地区的互动作为重点发展方向，试图通过不断针对东部地区出台新的政策和措施，打造俄罗斯在亚太地区的增长力和影响力。在“向东看”战略转型背景下，俄罗斯总统普京签署了《关于完善高等教育体系若干问题》的法令，标志着俄罗斯高等教育体系开启重构进程。2023年，俄罗斯正式脱离博洛尼亚体系，改革内容主要涉及学制、学位和教育标准等方面。文章以俄罗斯高等教育重构的措施、动因、目标和主要特点为研究对象，深入分析在不断加快“向东看”战略调整的背景下，俄罗斯高等教育改革背后的战略考量及对我国高等教育发展的启示。研究表明，为发挥教育对经济发展的促进作用，需要逐步建立和完善符合国情的现代化教育体系；坚持以科技创新引领高等教育改革；注重打造文化自信；发挥人力资本再生产对经济发展的重要推动作用。

[关键词] 俄罗斯高等教育改革； “向东看”战略调整； 高等教育现代化

[中图分类号] G649 [文献标识码] A [文章编号] 2096-2991（2025）01-0092-08

2023年5月，俄罗斯总统普京签署《关于完善高等教育体系若干问题》法令，标志着俄罗斯正式开启高等教育体系重构的进程。根据计划，俄罗斯将在2023—2026年间逐步在国内推广新的教育模式。[1]此次改革具有鲜明的导向意义，但目前我国尚没有关于此次改革背后的动机和原因的深入研究。近年来，国内学者围绕俄罗斯高等教育体系，选取不同的角度、运用不同的分析方法进行了大量研究。例如，有的学者关注考试制度的变迁，有的研究教育国际化发展与合作，有的关注“一带一路”框架下的中俄教育合作等。虽然也有不少学者聚焦俄罗斯的高等教育改革，但时间节点的选取多为2022年之前，即俄乌冲突升级之前的改革措施。而本文将以此次高等教育改革的背景、措施和特点作为研究对象，以教育和经济发展之间的关系为观察视角，分析俄罗斯重构高等教育体系的现实意义和对我国的启示。

一、俄罗斯重构高等教育体系的背景和动因

随着地区和国际发展形势的不断变化，俄罗斯高等教育体系也面临新的挑战与机遇。国家经济发展重心的调整促使俄罗斯开启重构高等教育体系进程，而影响其高等教育体系重构的因素可归纳为内部和外部两个方面。

（一）外部因素

首先，俄罗斯高等教育体系的外部发展环境出现重大变化。2003年，俄罗斯加入博洛尼亚进程，目的是在欧洲高等教育空间寻找发展机遇，提高俄罗斯高等教育的世界竞争力。但根据2011年世界百所高校的排名情况看，俄罗斯首次跌出前一百名，其中莫斯科国立大学排名第112位，圣彼得堡大学排名第251位。2022年，美国为首的西方国家开始对俄罗斯实施经济制裁政策，随着俄乌冲突持续发酵，制裁开始从金融和能源向教育等其他领域蔓延。2022年6月6日，俄罗斯所有高等教育机构都被排除在博洛尼亚进程之外。随后，俄罗斯科学和高等教育部部长瓦列里·法利科夫表示，俄罗斯将通过建立新的教育体系应对西方国家的制裁。新教育体系的主要构建原则是注重维护教育主权、教育的基础性和国家利益。同年年底，俄罗斯科学和高等教育部与各高等教育机构、科研机构、投资方、立法和其他地区行政机构就建立新教育体系举行磋商，目的是为俄罗斯的高等教育国际化进程进行重新定位。究其原因，从俄罗斯自身来看，俄罗斯高等教育体系国际化程度仍然没有满足欧洲教育空间的统一要求，劳动力市场的准入和流动标准也存在诸多差异，导致高等教育国际化和市场化发展程度相对较低。此外，俄罗斯社会对执行欧洲标准的态度褒贬不一，也在很大程度上限制了“融入西方高等教育体系”发展目标的顺利实现。[2]

其次，随着科技在军事领域的广泛应用，现代化战争越来越受到武器装备的技术水平和互联网空间的治理能力等因素的制约和影响。俄乌冲突充分表明，科学技术在建设现代化国防中发挥着至关重要的作用。以兵器技术、航空航天技术、舰艇技术、核技术、生物技术、量子技术等为代表的科技发展，对建设现代化国防有重要意义。随着数字技术、人工智能、互联网科技的快速更新迭代，虚拟空间也成为新的战场，信息战和舆论战的激烈程度和破坏力甚至超过了传统战争形式。

最后，以美国为首的西方国家在欧亚空间打造软实力的政策和举措给俄罗斯带来了前所未有的压力，特别是在文化和意识形态领域持续增加投入，使俄罗斯面临着不断增强的来自域外力量的挑战。2010年后，鉴于中国在欧亚地区的影响力逐渐增强，美国开始针对亚太地区实施再平衡战略，旨在挤压俄罗斯的战略空间，同时达到遏制中国崛起的战略目标。[3]欧盟则从大国博弈的需求出发，在俄乌冲突持续发酵的背景下，不断调整对欧亚地区的外交政策，目标是获得具体领域的实际收益。美国和欧盟不断积极介入欧亚地区事务的重要手段之一是加大在语言和文化上对目标国家的影响。例如，美国和欧盟的投资对中亚国家具有较大吸引力，如欧盟最近十年对中亚投资已达到1050亿欧元，通过发挥“软实力”在中亚培养扶植了数以千计的“非政府组织”和亲西方的青年精英。[4]

（二）内部因素

首先，鉴于全球经济发展重心不断向东转移的发展趋势，俄罗斯开始加紧实施经济“向东看”政策，高等教育体系需要培养能够满足经济发展需要，并且能够助力国家加快与亚太经济圈融合步伐的现代化高质量人才。2024年4月，国际货币基金组织在新加坡发布《亚太区域经济展望》报告。根据报告，2024年亚太区域经济增长超出预期，增速将达到4.5%。亚太区域仍是全球经济最有活力的地区，其经济增长占全球经济增长的60%。[5]2012年，普京再次当选总统后，俄罗斯“向东看”政策逐渐清晰成型，并成为俄罗斯战略重心开始转移的重要标志。2015年，欧亚经济联盟正式启动，2016年6月，普京提出建立“大欧亚伙伴关系”。如果上述系列构想能够顺利实施，俄罗斯将把自身对地缘经济、地缘政治和国际秩序的理解进行有机结合，逐步将俄罗斯建设成为欧亚大陆的中心，在欧亚地区重塑新的国际秩序。[6]“向东看”政策的核心是发展经济，最初的考量主要有两方面：一是应对2014年乌克兰冲突后西方国家针对俄罗斯发起的经济制裁，二是顺应世界经济重心向东转移的发展趋势。[7]

其次，俄罗斯近年来人才流失问题日趋严峻，特别是信息技术行业人才流失现象十分突出。俄罗斯一直在数学、物理、生物和化学等多个基础学科上保有传统优势，但受西方国家的打压与遏制、货币贬值导致的生活成本升高，以及战时征兵计划等因素的综合影响，大量受过高等教育的专家和高科技人才移民到其他国家或地区。其中，由于信息技术行业受经济制裁的影响最为严重，该行业的人才流失问题更加突出。实现俄罗斯经济与亚太经济圈融合发展的战略目标，迫切需要在人工智能、数字和互联网等高科技领域有较强竞争力的现代化人才。

最后，在欧亚地区多个多边合作机制共存的背景下，俄罗斯对建设“大欧亚伙伴关系”的战略构想进行了重新定位，这也成为推动俄罗斯开展高等教育领域改革的动因之一。2016年6月，普京正式提出“大欧亚伙伴关系”。10月，卡拉加诺夫发表文章，详细阐述了建设大欧亚伙伴关系的内涵，即俄罗斯不再是“中心的边缘”，而是聚焦大西洋和太平洋的崛起的大国中心。[8]2014年乌克兰冲突爆发后，卡拉加诺夫曾提出，俄罗斯有望借助崛起的亚洲，通过太平洋战略，成为对欧洲具有极大吸引力的合作伙伴。在2023年举办的第八届东方经济论坛上，提升贸易规模、兴建金融基础设施、确定“西伯利亚力量2号”等议题成为与会专家关注的焦点。普京在发言中指出，俄罗斯的国际观和国际定位已经发生变化。

二、俄罗斯高等教育体系重构的目标和举措

2023年2月21日，俄罗斯总统普京在联邦议会上发表讲话称，“为顺应时代的变革，使青年人才具备国家经济社会发展需要的能力和综合素质，俄罗斯将通过改革建立新的教育体系。”[9] 俄罗斯科学与高等教育部部长瓦列里·法利科夫指出，“此次俄罗斯高等教育改革将从2023年开始启动，2025年将是大规模过渡的关键期，计划于2026年全面过渡到新的高等教育体系。”[10]2023年5月12日，普京签署《关于完善高等教育体系若干问题》法令[11]，规定在 2023—2026 学年共有六所俄罗斯大学参与改革试点工作，试点项目涵盖多个学科，共计124个专业领域[12]。

（一）改革的总体目标

此次俄罗斯教育体系的重构，其总体目标主要体现在四个方面：一是旨在明晰人才培养的路径和标准，使俄罗斯尽快适应脱离博洛尼亚进程，构建继承苏联教育优良传统的同时，能够顺应国家发展需求，且具有俄罗斯特色的高等教育体系，强调国家利益优先。[13]随着地缘政治环境的变化和俄罗斯国内经济发展对人才需求的上升，俄罗斯高等教育体系的发展方向调整为在发扬传统体系的优势的同时，结合国家发展和市场定位，重塑人才培养模式。二是致力于为国家经济建设和社会发展培养具有极高素养的专业人才。涉及的专业主要包括信息技术、生物技术、人工智能、医学和药学、市场销售、金融分析、设计、工程、翻译、心理学等，涉及的领域主要包括人工智能、自动化、物联网、大数据和信息安全、人口老龄化相关产业、自然资源开采和加工、幼儿教育等[14]。三是通过强化各层级高等教育的功能，形成以市场需求为主要导向的现代化高等教育体系，强调培养学生的创新和创业能力。《关于完善高等教育体系若干问题》法令颁布后，俄罗斯科教部长法利科夫在接受塔斯社采访时表示，对于部分职业，例如医生、教师和工程师等，原有的4年制培养计划无法满足市场对人才的需求。缺乏专业程度较高的培养和一定期限的实习是现阶段市场需求旺盛的职业劳动力普遍存在的问题。改革的目标在于更加精准地体现市场对专业人才需求的差异，让那些接受了高等教育基础阶段培养就可以胜任工作需求的劳动力有机会尽快进入市场，满足社会经济发展的需要。四是通过系统的体系改革，进一步完善和强化法律框架，保障俄罗斯公民免费接受高等教育，并且实现终身学习的合法权利。

（二）改革的具体措施

从教育体系的层次上看，此次改革将俄罗斯新的高等教育分为三个层次，最突出的变化是参与首批改革试点的六所高校1将取消学士学位。俄罗斯在1992年引入“学士”和“硕士”的两级学位体系。为适应博洛尼亚进程的要求，加快融入西方的教育体系，2007年，俄罗斯将高等教育体系划分为学士、硕士学位或者专家文凭。[15]此次改革取消学士学位，标志着俄罗斯开始重新探索高等教育体系的发展模式。根据改革前的规定，俄罗斯在高等教育阶段的人才培养主要分为学士、专家文凭、硕士、副博士、住院医师和表演类副博士等。其中，专家文凭根据苏联的教育体系设立，学生通常需要完成本科和硕士连读的学习任务并结业，学制一般为5年。硕士则根据博洛尼亚体系设立，学制是4年的本科阶段加上2年的硕士阶段学习。根据2024年8月修改后的俄罗斯联邦宪法中关于俄罗斯教育的最新规定[16]，俄罗斯高等教育人才培养体系的第一个层次是高等教育的基础阶段（时间为5-6年，时间长短受专业等因素影响）；第二个层次是高等教育的专门化阶段（时间为1-3年不等），这个层级包括原来博洛尼亚体系下的硕士、住院医师和表演类的副博士；第三个层次是专业教育，旨在培养具备专业技术素养，并且有意愿在某一专业领域从事系统和深入研究的人才。在高等教育基础阶段完成至少5年学习任务的学生，有资格进入专业教育阶段深造，此外，在第二个层次顺利获得硕士学位的毕业生也具备同样的继续深造的资格。专业教育阶段的主要任务是培养高素质的科技应用型人才和尖端的科研工作者。

在入学准入制度方面，高中毕业后进入高等教育机构学习的入学方式有两种，一是参加国家统一的入学考试，二是参加高校自主命题的入学考试，以上两种方式都有相应的标准严格要求。相比较而言，进入硕士阶段学习的入学程序出现了诸多变化，突出表现是部分高校将取消硕士层次教育。国家将对所有开设硕士课程的高等教育机构进行资格审查，不符合要求的机构将被取消资格。也就是说，对于俄罗斯现有的高等教育机构而言，硕士阶段的教育将不再是标准配置，准入门槛将大幅度提高，主要表现为录取规则将更加严格，硕士层次的教育致力于提供更加深入和专业的系统培训。在此情况下，改革针对高等教育基础阶段质量的要求也相应提高，即接受过基础阶段教育的人员应该具备可以创业的基本素养，即使下一步不会继续接受硕士教育，也应当具备在社会中独立生存的能力。对于有跨专业学习需求的学生来说，此次高等教育改革规定，除一些跨学科属性极强的，如管理和创意产业等专业外，今后人文社会科学专业的学生将更难进入工程专业的硕士层级进行跨学科学习。虽然允许跨专业学习的学校数量将大幅度减少，但为满足学生的需求，此次俄罗斯高等教育改革还将推出专门提供跨专业学习的重点试点高校，如莫斯科国立钢铁合金学院就决定摒弃“专业和非专业”硕士课程的概念，重点关注企业和劳动力市场对人力资源的需求，培养可以解决复杂问题的专业人才。

从课程内容上看，试点项目涵盖11个学科的124个专业领域。学科包括数学、计算机与信息科学、生物科学和信息安全、农学、国家与市政管理、宗教学、广告与公共关系、语言学、历史学等，专业领域包括专业包括建筑与施工、地质学、石油天然气工程与土地测量、信息学、经济学和管理学等。[17]改革后的高等教育证书上，关于专业的信息记录会更加翔实，证书上不仅会体现学生的学业成绩，还将记录学制、研究方向和授予的学位情况，以方便企业能够在劳动力市场快速并准确地了解毕业生的教育背景和相关信息。

从改革的实施计划上看，首批参与此次高等教育改革的高校一共有六所，根据这些学校的改革成效和遇到的问题，实施方案还会进行及时调整。其中参与此次改革的伊曼努伊尔·康德波罗的海联邦大学校长在接受采访时表示，2023年俄罗斯出台新的规定后，学校为适应新的培养模式选定三个专业进行试点，即化学、法学和师范专业。针对这三个参与试点的专业，学校将学生高等教育基础阶段的学习延长至5年，其中部分师范类专业将延长到6年。在专门化阶段，学生将面临两种选择，一种是接受为期一年的更加专业化的培训，另一种是接受为期两年的非专业化学习。此外，新学期开始后，航空和火箭技术专业的教学大纲会进行重新调整，为培养更具竞争力的高精尖人才，培养期限将延长至5年半。俄罗斯科学与高等教育部部长瓦列里·法利科夫指出，伊曼努伊尔·康德波罗的海联邦大学的实施计划具有一定的代表性、渐进性和前瞻性，如果实施计划的成效能够满足预期，将向全国进行推广[18]。

三、俄罗斯高等教育体系重构的主要特点与面临的挑战

从俄罗斯高等教育的发展历程和此次改革形势看，俄罗斯高等教育改革总体呈现以下发展特点：一是推动俄罗斯高等教育改革的主要因素，从最初的以意识形态驱动为主，演变为从经济发展的需求出发。二是地缘政治博弈促使俄罗斯反思在培养科技人才方面应加紧改革，避免与其他国家之间的发展差距逐渐增大。三是俄罗斯高等教育体系逐渐摆脱了对苏联模式的依赖，开始走上自主创新的发展道路，在不断借鉴别国经验的过程中，开始主动建构文化自信，弘扬教育的传统属性。四是高质量的国际合作将是俄罗斯实现高等教育高质量发展的重要路径。

从此次改革的具体措施看，主要特点包括四个方面：一是学位改革强调素质培养和与市场需求接轨，促使各阶段的高等教育都能够明晰培养任务。在学生的专业素养方面，倡导学生在基础的专业学习中夯实基本功，在跨学科专业方面，鼓励学生将传统学习与科技现代化发展相结合，打造能够参与国际科技竞争的高素质人才。二是突出教育的精神内核，即回归传统的“俄罗斯学校”教育理念，培养学生的爱国情操和报效祖国的坚定信念，在培养人才的同时实现历史与传统文化的代际传承。三是尊崇教育应当以人为本，坚持科技创新驱动，关注重点新兴行业产业对人才的需求，重视人力资源因素在科技大变革的时代背景下发挥的主观能动作用。四是对开展高等教育国际化合作进行重新审视和定位，突出高等教育国际化发展的功能属性和政治属性，即高等教育合作应当以打造复合型国际化人才为培养目标，从根本上应当服务于国家的对外发展需要。

根据俄罗斯科教部发布的报告，当前全球高等教育发展趋势主要体现在公民能够享受终身受教育的权利、高等教育数字化的加速发展、大数据和人工智能的重要性日益突出、国际交流与合作对高等教育发展的促进作用日益增强、通过网络接受高等教育培养的学生占比逐年上升等方面[19]。结合高等教育的发展趋势推行教育改革是符合时代和国情要求的做法，但同时也面临一系列的挑战，例如科技进步与创新发展的水平，中央政府和地方政府财政分配的合理性，以及高校与市场的互动关系是否高效和良性等。

首先，在科技进步和创新方面，地区发展促使俄罗斯对先进科学技术的需求不断上升。同时，俄罗斯政府还面临维护国家科技主权的迫切需要，因此，多项国家重大科技攻关项目陆续被提上日程，其中包括为实现医疗设备和药品生产本地化所需的医学、化学和生物学领域的先进技术，飞机、无人机和船舶的制造技术，自然资源开发与加工领域涉及的现代化设备与技术等。科技进步与创新要求俄罗斯高等教育体系必须能够迎合市场对高端技术与人才最新最迫切的需求，能够为社会经济的发展提供有力的智力保障和支撑，甚至能够在未来引领科技创新与进步的飞速发展。其次，高校与市场的互动关系也在很大程度上决定了此次俄罗斯高等教育改革的成效。若高校能够及时快速地掌握劳动力市场对人才质量和数量的需求，并能够及时地设置合理的教学培养计划和为劳动力创造高质量的实习机会，则高校与市场之间能够实现良性循环。

四、俄罗斯高等教育体系重构对我国的启示

在大国博弈不断加剧、科技竞争日益激烈、全球产业链和供应链进行深入调整的时代背景下，推进中国高等教育现代化建设，应充分借鉴别国的先进经验和实践教训，立足本国国情，结合国家发展的现实需求，通过不断改革和完善体制机制，充分保障公民的受教育权，以实现终身学习为发展目标，为国家发展和人类进步培养符合时代要求的高素质复合型人才。

（一）推动经济社会发展、实现国家繁荣富强是高等教育的时代重任

教育是产生人力资本的重要途径，是劳动力再生产和提高的重要手段，对经济增长起不可替代的作用。教育对经济发展的影响可以从微观、中观和宏观三个层面考察，即不仅能够提升个人的技能和收入水平，还对国家的产业经济发展、人口结构与质量、城乡差距等方面有重要影响。高等教育现代化发展的重要标志之一，即以市场需求为导向，从推动生产力发展的角度出发，将高等教育与国家经济领域的生产生活紧密联系在一起。通过改革教学内容和教学方式，完善教育体系和体制，推动高等教育向专业化、国际化和现代化的方向发展。为发挥高等教育现代化对经济发展的推动作用，应通过扶持行业与社会机构疏通产教合作的堵点，建立长效合作机制，保障生产与教育能够顺利实现融合发展。

（二）在国际形势不断发生变化的背景下，坚持以科技创新引领高等教育改革

习近平在中国共产党第二十次全国代表大会报告中强调了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”[20]。只有把握住时代发展的趋势和脉搏，对未来经济社会的发展方向具有高度的敏感性，才能在实现高等教育现代化的发展过程中，始终保持正确的发展方向。在科技飞速更新与迭代的时代背景下，只有坚持以科技进步推动生产力发展，才能源源不断地为经济社会的发展注入强劲动力，才能运用科技的力量维护国家安全。高等教育肩负着为国家发展培养人才和引领本国文化向前发展的重要使命，其改革与发展必定要顺应时代需求，有力保障科技创新始终能够牢牢处于现代化建设的核心地位。

（三）坚持国际化与民族性的有机统一，赋予传统文化新的生机与活力

俄罗斯高等教育改革实践证明，坚持本国的优良传统和文化特色是国家高等教育的立足之本。因此，探索符合本国国情特点的高等教育发展之路才是将民族性和时代性相结合的有效路径。对中国的高等教育而言，在开展高水平国际合作的同时，也需要妥善处理不同文明间的融合发展与坚持民族文化独特性之间的关系，建成“走出去”和“引进来”的双向交流与合作机制，即将具有中国特色的中华优秀传统文化通过现代化的方式推向世界，通过与不同文明进行对话与互动，取长补短，赋予中华文明以新的生机和活力。

（四）在新形势下推动高等教育现代化是打造国家软实力的重要路径

在世界经济快速发展的当下，国家之间的竞争已经成为包括软实力在内的综合国力的较量。大国博弈与竞争的重要领域之一便是国家软实力，即对地区乃至国际事务的综合影响力。优质的现代化高等教育应培养符合开展新的中国特色大国外交和发展新质生产力需要的复合型人才，为实现中国式现代化提供人力资源保障。人作为高等教育国际化的参与主体和服务对象，也是构成未来国家软实力的最小单位。高等教育的现代化发展，将通过以人为本、立足个人的受教育和终身学习需求，培养符合时代发展需要的人才，最终实现国家软实力的综合提升。

五、结 语

在“向东看”战略转型背景下，俄罗斯总统普京签署了《关于完善高等教育体系若干问题》法令，标志着俄罗斯高等教育体系开启重构进程。俄罗斯此次推进高等教育体系的重构进程，基于严峻的国内和地区发展形势，旨在顺应时代的变革，培养能够符合国家经济社会发展要求的现代化高素质人才。改革涉及教育层次划定、入学准入制度、专业设置和学科建设等多方面，体现了俄罗斯重塑高等教育体系时，始终坚持的从经济发展需求出发、探索符合新时期国家发展需要的创新道路、构建文化自信和回归传统教育内核等改革原则。

当前，我国的高等教育体系也面临来自国内发展和国际形势的新要求和新挑战，全面分析和理性借鉴别国的高等教育体系改革经验，有助于通过不断改革和完善体制机制，为实现中国式现代化发展提供有力的人才保障。由俄罗斯此次重构高等教育体系可见，在新背景下应以市场需求为导向，从推动形成新质生产力的角度出发，坚持科技创新引领高等教育体系发展，将高等教育与国家经济领域的生产生活紧密联系在一起，注重将高等教育国际化发展和民族特性相结合，以打造国家软实力为战略目标，立足国内发展实际稳步推进各项改革，推动我国的高等教育现代化走出一条符合国情和时代要求的、具有中国特色的发展道路。

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【责任编辑 王凌宇】

The Research on the Reconstruction of Russia’s Higher Education

System in the “Looking East” Strategic Transformation

LI Ruisi1，2

（1. Institute of Russian，Eastern European and Central Asian Studies，Chinese Academy of

Social Sciences，Beijing 100007，China；2. Research Center of Shanghai Cooperation

Organization，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100007，China）

[Abstract] In recent years， Russia has responded to the trend of the world’s economic center shifting eastward and continuously intensified the adjustment of its domestic and foreign strategies. One prominent manifestation is the acceleration of the implementation of the “Looking East” strategy， which focuses on the interaction between eastern Russia and the Asia Pacific region as a key development direction. It attempts to create Russia’s growth and influence in the Asia Pacific region by continuously introducing new policies and measures targeting the eastern region. In the context of the “Looking East” strategic transformation， Russian President Putin signed a decree on “Several Issues Concerning the Improvement of the Higher Education System”， marking the beginning of the reconstruction process of Russia’s higher education system. In 2023， Russia officially departs from the Bologna system， with reforms mainly involving education systems， degrees， and educational standards. The article takes the measures， motivations， goals， and main characteristics of the reconstruction of higher education in Russia as the research object， and deeply analyzes the strategic considerations behind the reform of higher education in Russia and its implications for the development of higher education in China in the context of accelerating the “Looking East” strategic adjustment. The research has shown that in order to leverage the role of education in promoting economic development， it is necessary to gradually establish and improve a modern education system that is in line with national conditions. Persist in leading higher education reform with technological innovation. Focus on building cultural confidence. Give full play to the important role of human capital reproduction in promoting economic development.

[Key words] reform of higher education in Russia; strategic adjustment of “Looking East”; modernization of higher education