[摘要]高职院校诊改制度具备三大表征:状态数据平台奠定院校内部质量保证体系建设的数据基座,诊改成为持续提升高职院校人才培养质量的惯性路径,数字化治理成为推动高职院校高质量发展的生态引擎。高职院校在诊改实践中普遍存在顶层设计系统性不强、院校重视程度不够、全员内生动力不足、校本数据平台支撑功能不全等影响诊改常态化运行且亟待解决的问题。据此,提出高职院校诊改制度的推进策略:顶层设计上要重置诊改工作提纲挈领定位,工作机制上要形成管办双方协同推进格局、内生动力上要汇聚利益主体持续动能,物质支撑上要放大数据基座倍增效应。
[关键词]教学诊断与改进制度;内部质量保证体系;状态数据平台;数字化治理
[作者简介]王如荣(1980- ),男,江苏扬州人,扬州工业职业技术学院,副研究员,硕士;花蓉(1987- ),女,江苏扬州人,扬州工业职业技术学院,助理研究员,硕士。(江苏" 扬州" 225127)刘任熊(1978- ),男,湖南隆回人,江苏经贸职业技术学院,研究员,硕士。(江苏 南京" 211168)
[基金项目]本文系2021年度江苏省教育科学“十四五”规划课题“职业教育质量评价与监测指标体系研究”(项目编号:D/2021/03/95,项目主持人:王如荣)、2022年度江苏省高校哲学社会科学基金重大项目“破‘五唯’与立多维:职业教育质量评价机制研究”(项目编号:2022SJZD036,项目主持人:刘任熊)和2022年江苏省教育评价改革试点项目“内部质量监测与评价体系综合改革实施方案”(项目批准号:苏教办法函〔2022〕10号,项目主持人:陈洪)的阶段性研究成果。
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2025)03-0044-08
一、引言
2015年,《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》提出,在全国职业院校建立教学工作诊断与改进制度(以下简称诊改制度),推动职业院校履行人才培养质量主体责任,建立常态化的自主保证人才培养质量的机制[1],形成与外部评价协调配套的质量保障体系。
诊改制度建设是切实发挥高职院校教育质量保证主体作用,不断完善自身内部质量保证体系和运行机制的重要手段和制度安排。2022年,中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所面向全国职业院校开展了问卷调查(以下简称调查),了解职业院校诊改制度建设情况。结果显示,参与调查的共948所学校,其中启动诊改工作的有785所(占82.8%),386所学校已通过复核并取得“有效”结论(占49.2%)。所调查的学校普遍反映,通过开展诊改工作,学校增强了对年度考核目标的认识,依据事业发展规划、阶段性重点工作以及上级主管部门考核目标,打造契合校情的上下支撑、左右衔接的目标链和标准链,并将目标标准分解到专业、课程、教师及学生层面,为学校内部质量保障体系的科学性、实践性、有效性奠定了扎实的基础。在此背景下,笔者探讨高职院校诊改制度的样态表征、现实问题及推进策略,既满足现实需要,又盼引来百家争鸣。
二、高职院校教学工作诊断与改进制度的样态表征
外部环境、制度属性、行为主体和制度机会这些因素共同塑成了我国教育评价制度变迁的特定规律。二十余年来,无论是转型升格、规模扩招还是高质量发展阶段,质量均是高职教育发展与变革的永恒主题。早在2004年,教育部就开展了高职高专院校人才培养工作水平评估,在夯实办学基础条件、规范院校过程管理、争取地方财政支持、提升人才培养质量等方面取得了显著成效[2]。此后,教育部针对高职办学规律与特点,依托高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台(简称状态数据平台),于2008年开展了经过大力度改革的人才培养工作评估,2015年启动了诊改制度建设[3],目标是构建符合我国职业教育发展特色的质量评价体系。
根据中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所2022年的调查结果及其发布的《2022诊改案例集》,现阶段我国高职院校诊改制度建设大致呈现以下四种样态。
第一种样态是与发展规划契合的全方位目标导向模式。该种样态以学校总规划为抓手,用好考核“指挥棒”,制定契合校情的目标链和标准链,将“两链”打造作为学校事业发展的牵引,加强对目标任务达成质态过程监测预警,及时诊断改进。例如,扬州工业职业技术学院基于诊改理念,运用数字化技术,对“十四五”规划项目436个任务、高水平学校建设项目580个任务、提质培优行动计划项目52个任务、教育评价改革项目23个任务进行目标拆解,最终确定年度645个任务。通过多种手段层层分解、逐级落实、确保任务落实到每个人;同时,还依托高水平学校建设管理系统,开展诊改过程监测预警,并将其与年度考核、干部任期考核等相结合。安徽中医药高等专科学校、扬州工业职业技术学院、常州工业职业技术学院等学校是践行该种样态的典型代表。
第二种样态是与数据平台耦合的全流程数据治理模式。该种样态在诊改实践中坚持需求牵引、应用为王,重视信息化平台建设与诊改需求的耦合,由偏重结果质量管理转向注重过程质量保证,全面实现数据源头采集、开放共享。例如,浙江金融职业学院按照“数据哪里来、怎么来、哪里去、怎么用”的逻辑思路,立足从“用数据说话”到“让数据说话”数据治理转变,建设了校本全量大数据中心、学校内部质量保证管理平台、课堂评价与反馈系统、专业建设与管理系统、教师专业发展平台、学生素质学分认证平台,升级更新了19个业务管理平台,优化设计业务流程100余项,有效提升了学校基于数据的教学监测与评价能力。浙江金融职业学院、黄河水利职业技术学院、成都工业职业技术学院等学校是践行该种样态的典型代表。
第三种样态是与责任主体融合的全过程标准牵引模式。该种样态将诊改工作与日常工作融合、建立“事前设计建标、事中监测预警、事后诊断改进”的全过程标准牵引模式。例如,常州工程职业技术学院年初从党的建设、人才培养模式创新、“双师型”教师队伍建设、国际合作与交流等九方面制定年度目标任务;年中召开中期诊改工作会议,“数”说上半年工作成效,展示年度目标任务完成进度,为下一步重点工作的推进奠定数据基础;年底召开二级教学单位高质量发展述职报告会,用事实和数据展示全年的工作成绩和增量,量化展示“双高计划”建设目标。常州工程职业技术学院、陕西工业职业技术学院、淄博职业学院等学校是践行该种样态的典型代表。
第四种样态是与内生动力适合的全场域文化引领模式。该种样态不断完善各层面质量主体自我激励与学校考核激励制度,将质量内化为全体师生的价值观念和行为规范,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围,保证诊改工作常态化运行。例如,安徽工商职业学院以诊改工作为抓手,倡导“三商融合”的工商特色现代质量文化,开展商业文化、徽商文化和商祖文化“三商融合”的特色校园文化建设,打造“三讲堂一讲坛”校园文化品牌项目,举办 “工商大讲堂”“意匠讲堂”和“徽州印象大讲坛”等品牌活动,将质量文化内化于心、外化于行。浙江经贸职业技术学院、重庆工业职业技术学院、安徽工商职业学院等学校是践行该种样态的典型代表。
以上述四种“诊改”样态为代表的高职院校诊改制度具备三大表征。
状态数据平台奠定院校内部质量保证体系建设的数据基座是诊改制度的第一表征。2008年,教育部印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》,提出“通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据的分析,辅以现场有重点的考察”的评估模式。为此,开发了高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台,要求所有独立设置的高等职业院校每学年按要求填报数据。此举彻底改变了原有的评估架构和方式,实现了从评硬件到评软件、评内涵的转变。如今,状态数据平台已成为高职教育质量监测体系的重要基础,也是各级教育行政部门和高职院校及时掌握办学情况、实施“双高计划”遴选、发布质量年报、开展教学诊改的重要基础,对构建高职院校督导评估体系、推动高职院校提升人才培养质量和管理服务能级具有重要意义。
诊改成为持续提升高职院校人才培养质量的惯性路径为诊改制度的第二表征。在管办评分离的时代背景下,高职教育评估职能从职业教育与成人教育司被划转到教育督导局,高职教育评估系统的构建研究从评估实施方案转向建立诊改制度。2015年,教育部先后发布了五份文件,从制度设计、方案指导、专家组织等方面梯次部署高职诊改工作。在不依靠外部评估的前提下,学校、专业、课程、教师、学生等五个层面质量主体基于数据和事实,自设目标、自定标准、自我监测、持续改进,不断提高教学质量管理水平[4]。经过五年的努力,高职院校逐步建立了以“55821”为架构的内部质量保证体系,人才培养质量、院校治理水平、信息化水平得到了明显提高。2019年,诊改试点被纳入国家“双高计划”遴选条件,27所国家诊改试点院校中有21所入选“双高计划”。
数字化治理成为推动高职院校高质量发展的生态引擎为诊改制度的第三表征。2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,做出“推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设”部署。这一文件赋予诊改新的内涵:诊改不仅仅是一项工作,更是一种理念,是学校高质量完成各项工作、高标准开展人才培养的保障方式。首先体现在诊改工作响应职业教育数字化战略行动,运用数字化思维重构教育管理、数据监测、质量监控新生态。其次是诊改工作依托信息化平台建立常态化运行机制,围绕拓展学生成长成才通道、提升关键办学能力、建设“双师型”教师队伍等重点任务,建立目标导向、过程监测、诊断改进的全链条全闭环数据治理模式,推动高职院校治理水平和治理能力提升。
三、高职院校教学工作诊断与改进制度存在的现实问题
调查发现,高职院校在诊改实践中普遍存在顶层设计系统性不强、院校重视程度不够、全员内生动力不足、校本数据平台支撑功能不全等影响诊改常态化运行且亟待解决的问题。
1.顶层设计系统性不强,存在任务分解难和工作“两张皮”现象。诊改工作的逻辑起点是目标与标准,首先要建立学校、专业、课程、教师、学生五个层面逻辑相关、上下衔接支撑的目标链与标准链,制定的目标与标准要明确具体、可测可达。调查显示,52.6%的院校没有对目标与标准进行系统性设计,也未能按年度目标任务层层分解并与校内各单位绩效考核挂钩,任务难以分解,推进难度更大。
究其原因:第一,没有深刻理解诊改工作的系统性、主体性和评价方式质的提升,部分学校直接照搬试点院校或样板学校的目标与标准体系,打造出的“两链”与学校自身实际相关性不大,年度目标任务落实与学校发展规划目标任务仍是“两张皮”。第二,目标及标准和校情契合不够,仍惯用形容词、副词进行定性表述,定量不够,难以测量达成度,可操作性不强。有些目标任务未能层层分解、环环相扣,上下无法衔接,存在传递衰减现象。第三,缺乏有效的监督和激励机制,诊改工作在实施过程中管理层监控不力,没有实施事中跟踪督查、反馈改进,也没有事后考核问效、对标诊断改进。
2.院校重视程度不够,存在诊改项目化和推进“一阵风”现象。调查显示,18.9%的院校反映诊改工作未列入“一把手”工程,有的学校存在领导“只挂帅不出征”的现象,工作推进浮于表面。47.63%的院校成立了质量处、质管办、诊改办等专门机构,但从学校网站有关诊改工作报道看,呈现先热后冷的趋势。以27所全国试点学校为例,2016至2020年诊改工作报道数分别为67条、151条、203条、132条、23条[5]。其他52.37%的院校诊改工作机构是与教务处或职教所等合署。调查还发现,227所省级及以上诊改试点院校中有87所尚未开展诊改复核,其中3所是国家诊改试点校。
究其原因:第一,受传统评估思维的影响。学校习惯性地采取项目化、运动式推进工作,过分关注诊改复核结果而忽视诊改过程中的持续改进和能力提升,难以从长远角度发挥诊改对学校发展的作用。有的学校诊改工作 “雷声大雨点小”,没有持续有效的推动措施和监督机制,诊改成为“一阵风”。第二,内部治理体系和治理能力不足。学校习惯于传统管理模式,人人有责、人人尽责、人人享有的院校治理共同体尚未形成,在面对诊改挑战时缺乏足够的思辨和应对能力,加上管理体制僵化、激励机制缺失,造成各层级对诊改工作的不重视,削弱了全员推动诊改的积极性,影响了诊改工作推进的效果。
3.全员内生动力不足,存在框架同质化和工作“脸谱化”现象。调查发现,52.0%的院校反映教师对诊改理解认识不深、缺乏主动性,特别是对“8”字形螺旋内涵理解有认知偏差;河北、山东、四川等9个省份的85所院校全员质量文化建设乏力,存在畏难情绪和观望等待的心态;22所院校反映尚未形成常态化运行机制[6]。调查显示,一些学校依然按照习惯性的迎评思维,对“五纵五横”关联结构做机械的理解,并生硬地建立“五纵五横”矩阵关系图,最终造成诊改工作难以开展。调查显示,因理论研究成果在指导院校实践上存在时间差,全国诊改试点院校和8所江苏高职院校的内部质量保障体系架构均机械模仿采用“五纵五横”矩阵关系。
究其原因:第一,忽视了诊改旨在提升学校各层面教育教学质量的根本目标,缺乏将学校自身管理运行实际与“55821”基本框架契合融入的顶层设计,存在走捷径心理,简单地模仿套用兄弟院校模式,机械式的运行加大了落地操作难度。第二,诊改理念没有深入全体师生员工心里,对以“事前制定目标标准、事中进行监测预警、事后开展诊断改进”为流程,质量主体实施常态纠偏和阶段改进相结合的“8”字形螺旋内涵理解不透、把握不准,缺少全员质量理念培训和诊改工作实践指导,造成师生信心不足,产生畏难情绪。第三,诊改工作过程形式化,关注文本材料留痕,对持续诊改、螺旋上升的过程关注不够,增添了师生负担,再加上缺乏具体的实施策略和有效的保障机制,无法调动全员参与诊改的积极性,最终使诊改工作流于形式,难以发挥作用。
4.校本数据平台支撑功能不全,存在数据不充足和画像“四不像”现象。调查显示,68.4%的院校反映本校数据平台支撑不够,尚不能依托信息化系统实现数据源头采集、实时采集,部分数据分析的深度不够,无法“以果析因”。在建有校本数据中心的456所学校中,仅190所院校能实现数据共享,266所院校的数据采集量不充足。多数学校存在学校、专业、课程、教师、学生五个层面的数据源头不明确、数据标准不统一的问题,未利用数据中心进行数据治理和清洗,不同系统间数据有冲突,影响数据对接、共用共享,数据“孤岛”现象依然存在。在试点院校诊改现场复核时,发现有些学校的监测预警数据仍是基于人工统计、静态采集。
究其原因:第一,学校信息化系统需求不清,照搬试点院校平台。在建设校本数据中心和各层面诊改支撑平台时机械嫁接试点院校的信息化平台,造成各层面的画像质量精度不够,不能完全支撑各层面的监测预警。第二,平台建设缺少顶层设计。常常采取“打补丁”的做法,造成系统之间数据标准不一、数据管理不规范,对接共享不够,在消除数据孤岛的过程中不断增加新的孤岛,形成数据壁垒[7]。第三,大多数高职院校数据自动采集共用共享程度不高,信息平台还不能完全做到源头采集、自动采集、实时共享,缺乏精准的数据收集和分析能力,造成数据采集主要靠人工录入,自动采集或对接共享的数据比例低,数据前后不一,难以准确诊断分析,促进诊断与评价由主观向客观转变的功效发挥不足,影响了诊改的科学性和有效性。
四、高职院校教学工作诊断与改进制度的推进策略
高职院校要重新审视诊改现状,“运用深化现代职业教育体系建设改革思维,围绕‘一体两翼五重点’、加快培养新质生产力发展所需的高技能人才,切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力”[8]。
1.顶层设计上要重置诊改工作提纲挈领定位。诊改是高职院校质量自我保证的基本手段,更是落实全员、全过程、全方位育人的重要体现。要增强学校人才供给与社会需求的适配度,提高人才培养定位与学生就业岗位的匹配度,提高职业教育社会适应性和吸引力,就必须把质量提升贯穿人才培养全过程。
第一,优化诊改工作顶层设计,确保诊改工作的系统性和科学性。以学校事业发展规划为逻辑起点,结合各层面实际,遵照“跳一跳、够得着”的最近发展区理论,科学制定专业、课程、教师、学生层面目标与标准,形成契合校情、上下支撑衔接的目标与标准体系。职能部门作为诊改工作牵头组织部门,应做好诊改工作的顶层设计和组织实施,二级教学单位作为质量生成单位,应增强工作的主动性和自觉性,两者密切配合,协同联动,形成推进诊改工作的合力。诊改运行实施方案作为诊改工作总框架,要注重管顶层、保落实、可实施,五个层面诊改工作实施细则和激励、考核机制要重衔接、强补充,规范诊改工作过程,让制度运行成为机制。
第二,建立全过程覆盖的工作闭环,确保诊改工作的连续性和动态性。从2015年启动诊改制度、2016年开展诊改试点、2017年发布全面推进到2021年提出深入推进,教育部有关诊改工作部署一脉相承,职教战线诊改理念逐渐深入人心。在五个层面建立以信息化平台为支撑,以“8”字形螺旋为运行单元,“事前制定目标标准、事中实施监测预警、事后开展诊断改进”全过程覆盖的质量持续提升的运行机制,将诊改工作覆盖到全部师生,让每位师生既是参与者又是受益者。
第三,建立全方位联动的推进机制,确保诊改工作的协同性和整体性。按照从学校层面到专业、课程、教师、学生层面的任务线,建立各层面质量主体目标任务清单,确保目标标准传递不减,任务量化可测,五个层面形成相互支撑、上下依存的全方位联动有机整体。健全学校诊改工作统筹部门与学校、专业、课程、教师、学生五个层面诊改牵头部门分工协作机制,细化工作职责,明确工作标准,规范工作流程,让事事有人管、事事能落实、事事出成效成为质量主体的行动自觉。
2.工作机制上要形成管办双方协同推进格局。随着我国教育治理体系现代化进程加快,政府的角色由主导变为引导,学校的角色由服从变为主动。强化政府监管,引导学校优化诊改机制,切实发挥学校的教育质量保证主体作用,是职业教育高质量发展的基本保障[9]。当下,诊改工作深入持续推进,也需要自我革命的勇气和决心[10],必须克服上面不推、下面不动的惯性思维。
第一,教育行政部门要履行好监管职责,推动高职院校建立常态化运行的诊改制度。宏观层面,紧紧围绕职业教育的政治属性、人民属性、战略属性,推动职业教育与国家战略布局相结合,与区域产业需求相结合,与高水平对外开放需求相结合,与促进人的全面发展相结合,实现职业教育从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变,让职业院校成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地,为培育壮大新质生产力和实现中国式现代化贡献职教力量[11]。中观层面,持续深化现代职业教育体系建设改革,以增强职业教育的适应性和吸引力为目标,在第二轮“双高计划”建设中,将持续改进的专业群内部质量保证体系作为学校内部条件支撑度内容之一,引导学校开展专业群诊改工作,提高专业服务能力和水平;在新一轮高职评估中,督促院校聚焦专业、课程、教材、师资、实践基地等教育教学关键要素,抓住人才培养必需环节,健全内部质量保证体系,解决人才培养过程中的主要问题,为服务国家重大战略和区域产业培养高技能人才。微观层面,引导高职院校不断完善质量保证体系,深入推进诊改制度建设,切实提升办学水平、治理能力和教育教学质量[12]。因校制宜制定各层面质量主体的质量标准,常态化开展质量监测,建立内部保证与教育外部评价协调配套的现代职业教育质量保障机制,推动现代职业教育高质量发展。
第二,高职院校要落实好“一把手”工程,切实建立起常态化诊改运行机制。一是学校主要领导要发挥好示范带动、推动组织、考核监督的作用,不但从形式上成立党委领导下的内部质量保证体系建设委员会,更要在实质上推动建立并全面落实诊改制度。在全校树立目标管理、知识管理理念,建立“零缺陷”思维,把诊改作为保证各项工作质量的必要手段,确保学校各项任务有质有量地完成,不断提升学校治理能力现代化水平。二是健全诊断工作推进格局,完善组织体系。结合校情,构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关职能部门牵头、二级院部实施的组织体系,压实质量生成主体责任,完善自我保证质量机制,确保诊改活动的有效性和持续性。三是建立工作考核督促机制,强力落实任务。将诊改工作列入学校党政工作要点和校内各单位年度考核任务,建立月度推进、半年汇报、一年考核的强有力推进机制,充分运用考核激励制度,实现诊断常态化运行。
3.内生动力上要汇聚利益主体持续动能。诊改的宗旨强调各质量主体自立目标、自定标准、自我监测、持续改进。学校全体师生员工是五个层面诊改的直接或间接主体,诊改工作的成败取决于师生员工参与广度和实践深度,取决于每个质量主体对质量的保证能力。汇聚利益主体持续动能可从以下三个方面着力:
第一,塑造现代质量文化,凝聚全员思想共识。现代质量文化是学校内部质量保证体系建设目标之一,也是师生员工自觉接受诊改理念、主动参与诊改的文化价值追求。结合校园文化建设,以质量标准的制定和遵守为核心,通过质量知晓、质量认同及质量建构三个层次,采取培育精神文化、建设物质文化、强化制度文化、激活行为文化四个举措,凝练、营造学校现代质量文化,牢固树立全员共享、共治、共创质量理念,将质量意识内化为全体师生的价值观念和行为规范,增强师生对质量文化的认同,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围,提高全员参与诊改的行动自觉。
第二,把握“自主—自立—自信—自强”的“四自”逻辑,持续深入推进诊改。准确把握“四自”逻辑的要旨在于激发师生主人翁意识,增加其责任感,落实主体自治,深入推进诊改,持续提高人才培养质量。引导各层面通过完善诊改运行机制,赋予师生等质量保证主体的自主地位,提高师生参与诊改的积极性;优化目标链与标准链打造,将师生个人发展融入“两链”之中,夯实主体自立根基,提高师生参与诊改的主动性;运行个性化“8字螺旋”,完善预警功能和激励机制,不断提高师生参与诊改的获得感;引导师生深度学习,不断创新,激发内生动力。
第三,分层分类开展培训,提高诊改工作本领。诊改工作涉及全员,每位师生都是主体,不可或缺。针对校级领导、职能部门领导、二级院部领导、专业负责人、课程负责人、普通教师、辅导员、一般管理人员及学生等不同对象的实际情况和实施诊改工作需要,精心定制培训菜单,精选培训内容和培训专家,采取理论探究、理念宣讲、工作研讨、案例分析、示范交流等多种方式,分层分类开展理念宣讲和实务操作培训,提高师生对诊改理论的理解能力。通过培训,将诊改理念传递到每位师生,指导师生准确把握“事前制定目标标准、事中开展监测预警、事后实时诊断改进”的核心要义和实操要点,确保诊改理念和“8”字形螺旋运用到位,提高常态纠偏及时性和阶段改进的有效性。
4.物质支撑上要放大数据基座倍增效应。诊改工作强调的是以数据和事实为依据,信息平台对建立数据基座、支撑诊改常态化运行起着举足轻重的作用。面对职业教育数字化战略行动,如何完善平台功能,放大数据支撑效能,强有力支撑诊改运行,提出以下方略。
第一,坚持需求牵引,提升平台支撑诊改运行能力。从信息化平台建设实践看,如何做到需求牵引、应用为王,要回答好三个问题:怎么建?建什么?建成什么样?首先,怎么建?站牢“以用户为核心”立场,把满足业务应用摆在优先突出位置,以应用需求驱动平台建设,增强平台生命力。将诊改运行与日常工作融合,采取统一设计、分步实施的方式,选择适合的建设模式,推进智能化校园建设,为学校各事项运行提供坚强有力的信息化支撑,实现管理精细化、服务精准化、决策科学化。其次,建什么?以支撑诊改运行为目标,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台,建立各层面诊改运行大数据和校情分析决策支持中心,为诊改提供事实和数据支撑,为学校科学决策提供支持。最后,建成什么样?以提高用户获得感为宗旨,满足学校日常管理、诊改运行及引领高质量发展三个层次需要,满足管理者、教师、学生三类人群工作和学习应用需要,达到“5A”应用标准,即Anyone,Anytime,Anywhere,Anyway,Anything,提升师生获得感和满意度。
第二,实施智能化升级,提升信息化平台的智能化服务水平。运用新一代信息技术,升级改造信息系统功能,建成与服务师生成长需求相匹配的全方位联动的信息化平台,全面支持学校、专业、课程、教师、学生五个层面目标与标准、预警周期以及诊改周期的设置;全面支撑各层面对照诊断要素、诊断点及指标值,自动开展数据分析、画像捕捉、监测预警,全过程记录诊改运行轨迹。顺应职业教育数字化行动战略,提高信息化平台的智能化服务水平,丰富信息化平台的数据分析和展示功能,建立师生个人相匹配的精准画像、纵向对比改善趋势及横向同类分析比较常模,方便师生对标找差、取长补短,提供师生开展诊改的便捷性。
第三,统一数据标准,提升数据分析应用水平。运用数字化思维,推进学校信息系统标准化建设,全面梳理信息系统字段信息,统一数据标准、完善校本数据中心,加快应用系统对接、数据共享,实现数据标准唯一、源头采集、全量采集、实时共享,消除信息孤岛和数据壁垒。借鉴职业教育数据基座经验做法,建设学校数据基座,实现数据多维度、多层次、多主题的分析展示,激活大数据资产效益,放大数据基座效能,推进管理目标数字化、过程监测可视化、业务办理流程化,全面提升信息化支撑教育教学、管理服务等能力,让师生事务网上办、掌上办从畅想变为现实。
五、结论
诊改制度实施以来,高职院校不断强化人才培养工作质量主体责任,基于校本数据平台构建校本特色内部质量保证体系,取得了显著成绩,为探索我国职业教育改革评价的新模式做出了贡献。但不容否认的是,既往诊改制度并非尽善尽美。特别是实施职业教育数字化战略行动以来,面对教育部提出的办学能力高水平和产教融合高质量的职业教育发展新目标,“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”已成为办学治校新常态,时代背景和发展实践也对诊改工作提出新的要求。
面对新一轮科技革命和产业变革深入发展,在既往成功经验的基础上,亟须构建完善新版诊改制度,应用大数据对学校的专业、课程、教材、教师、实训基地等教育教学关键要素进行增值评价,实现打造“匹配需求、要素集聚”的金专业、“对接岗位、数智融合”的金课程、“结构合理、技艺精湛”的金教师、“双元开发、形态多样”的金教材、“场景真实、开放融合”的金基地的“五金”新目标。唯其如此,高职院校诊改制度才能行稳致远,焕发新的澎湃动力,为凸显职业教育类型特色、加快实现教育强国建设目标做出新的贡献。
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