双基共建泸县农商银行创金融服务新模式

泸县农商银行党委坚持以高标准党建引领高质量发展为方向，通过夯基础、深融合、实创新，打造以党建为引领、以联建聚合力、以共建促发展的“政银双基共建”金融服务新模式，助力乡村振兴取得积极成效。2023年，该行“政银双基共建”案例被中国人民银行四川省分行、四川省地方金融监督管理局、四川省农业农村厅授予2023年四川金融服务乡村振兴产品服务类优秀案例，为四川省十例金融服务乡村振兴优秀案例之一，是四川农商银行系统唯一获评机构。

抓好“三个建设”夯基础

抓实机制建设，促进政银共建新融合。积极构建县级、乡镇、村（社区）“三级联动”机制，形成“三方互动”的工作格局，促进金融服务与基层党建深度融合；充分发挥党委统揽全局的领导核心作用，党委紧密围绕乡村振兴战略和普惠金融战略，深入理解做好“三农”工作的重要意义，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持党建工作与业务经营目标同量化、考核同进行、结果同运用，层层压实“第一责任人”责任，激发各级党组织和成员主动抓融合的内生动力，做到业务发展到哪里，党建工作就融合到哪里，就真正有力有效服务保障到哪里。

抓优人才建设，开创干部培养新路径。依托双向挂职，聘请乡镇村行政人员、致富带头人等任“金融服务联络员”；选派24名高管、网点负责人到县国资和金融局、镇（街道）、园区挂职金融专干，列席派驻单位党委会或办公会，在地方政府做好金融工作及经济发展规划、乡村振兴产业发展规划、招商引资、重要客户对接、重点项目洽谈等工作中发挥了金融人才支撑作用。

抓好阵地建设，打造共建活动新载体。建立共建活动室251个，高标准打造支部共建活动室2个，共同开展党性教育、党史学习、业务交流、产品推广、政银企对接等共建活动80余次，举办农民夜校，开展线上、线下金融知识培训900余场。着力营造与地方党政合力、与市场主体同频、与县域发展共振的良好格局，共同助力乡村振兴。

开展“三个行动”深融合

开展“整村授信”行动。与农村基层党组织推荐的党员干部共同组成联合评级授信小组，充分发挥村社党员干部人熟、地熟、情况熟的优势，以“大走访、大营销”为主要方式深度挖掘客群信息，逐村逐户走访摸排，做好农户营销和业务宣传；用好CRM系统工具，多维度为农户精准画像，建立农村金融服务大数据库，完善农村信用体系建设，深入推进辖内行政村、社区全面实施从授信到用信的工作，进一步提升农户服务覆盖面，推动服务下沉和零售业务推广。

开展“扩面强基”行动。持续推进走访工作，开展“地毯式”走访营销，按照行业、园区、商圈、市场分类建立客户营销清单，主动融入政府、村社、客户，通过开展“走千访万”“进村入户”“送码入户”等工作，主动邀约当地种养大户、创业能手、个体工商户等群体，推进“一村一座谈”“金融坝坝会”活动，全面普及金融知识，结合智能贷款产品现场评级授信、审批放款，让“三农”客群现场授信、实时体验，取得较好成果，累计开展一村一座谈369场，授信1629户，金额27558万元；用信516户，金额5530万元。

开展“先锋示范”行动。营造扎根“三农”、服务“三农”的企业文化。赓续“挎包精神”的为农初心，充分发挥党员先锋模范作用，用榜样的力量教育激励广大党员干部，建立立足“三农”、服务地方金融、助推乡村振兴、为民服务、乐于奉献的农商银行企业文化。搭建“双基共建”平台，已累计为12.09万户农户建档评级，农户小额信用贷款授信1.65万户、金额21.2亿元；用信1.33万户、金额13.39亿元，解决了群众搞农业生产、谋致富发展中的资金短缺难题，实现了群众得实惠、集体得收益的总体目标。

推行“三个模式”实创新

推行“党建+产业”融合模式。紧扣乡村振兴和县域经济转型契机，以“双基共建”为平台、以基层党组织为纽带，坚持“支部包镇、党员包村”，通过建立清单责任制，使工作项目化、项目清单化、清单责任化，构建起覆盖村委、家庭农场、专业合作社、重点企业的党建网络，将支部建在产业上。积极融入永川区融合共建“东翼”粮油现代农业园区、泸永江现代农业融合示范园区、“巴蜀鱼米之乡”核心示范区等乡村产业项目建设，创新探索“党建+龙头企业+农户”“党建+专合社+农户”“党建+种养大户”“党建+村集体经济组织+农户”等新型合作模式，建立完善的线上信用贷款产品体系，引入担保公司，加大产品创新力度，降低对传统抵押物的依赖，有效解决担保难、融资难问题。着力加大对新型农业经营主体、新兴农业、特色产业、农田水利基础设施等重点领域支持力度，不断提高“三农”领域融资便捷性和可得性。

目前，已累计向126家县域企业发放贷款23.03亿元，金融服务成效显著。有效解决了小微企业、个体工商户等市场主体融资难的问题，切实满足县域不同主体融资需求。

推行“党建+政务”融合模式。加大党建与地方政务融合发展力度，积极与县、镇、村各级党委对接，依托镇村便民服务点、党群服务中心，以农村金融综合服务站为载体，探索农村金融综合服务站与政银共建的发展路径。加强与农民工服务中心、医保社保局、移动、电信、物流、保险公司等企事业单位的战略合作关系，将农民工服务、政务服务、通信服务、物流服务等多类型综合服务纳入农综站业务办理中，打造“金融+政务+村务+电商+民生+物流”的多功能服务站，将金融服务送进村、送入户，让村民不出村就能享受便捷服务。

目前，已打造农村金融综合服务站99个，客户经理定期到站“坐班”，为广大农民群众提供存取贷缴等业务，累计交易38.4万笔，惠及泸县群众100万人次，基本实现了“基础金融不出村，综合金融不出镇”的惠民目标，有效解决了农村金融设施薄弱、金融产品服务供给不充分等问题，确保农村基础金融服务得到有效满足。

推行“党建+科技”融合模式。以数智赋能，探索乡村振兴金融科技体验新场景，打造差异化定位，线上化获客、智能化风控于一体的普惠金融发展新模式。通过四川农信“蜀信e·惠生活”平台销售地方特色农产品，打破传统销售模式“痛点”；科技与停车、购物、医疗等生活场景结合，拓宽各项消费应用场景，切实解决生活服务需求；优化服务“三农”金融产品，持续推广“蜀信e·贷”“蜀信e·小额农贷“蜀信e·社保卡”等拳头产品，将“蜀信e”“惠支付”“惠生活”等融入各类生活场景，不断提升农村地区客户体验，有效满足农村地区非现金交易和便捷支付需求；紧密结合农业、农村、农民特点，不断优化办贷流程，提升办贷效率，完善信贷产品。共建支部党员干部带头体验、带头使用，以点带面，在农村地区深入推广拳头产品和金融服务。

（泸县农商银行供图）