沈阳市：强村公司激活“一池春水”

初冬时节，在沈阳市沈北新区兴隆台街道孟家台村，45岁的甘永骄指着一望无际的稻田兴奋地说：“多亏村党总支牵头成立的强村公司，我承包了2300亩高标准农田田间管理的活儿，刨去人工等费用，每亩地净挣100元，我家的日子越过越红火了！”

甘永骄口中的强村公司正是沈阳市学用“千万工程”经验，发展新型农村集体经济的重要探索。沈阳市以增强村集体经济造血功能为目标，以党建为引领，以市场化经营为导向，以政策倾斜为支撑，通过“单独设立、强强联合、以强带弱”等方式壮大村集体经济、促进农民增收，已试点培育了30家强村公司，创收760万元，带动周边农户940余人就业，激活了乡村振兴“一池春水”。

抱团增“家底”聚力破难题

孟家台村地处沈北新区西北部，背靠七星山，毗邻辽河水，是水稻种植大村。但该村集体经济收入路径单一，如何发挥区位优势、整合各类资源，更好带动村集体和村民实现“双增收”，一直是村“两委”班子深入研究的发展课题。

“2024年年初，沈北新区全面启动集中连片高标准农田试点建设，孟家台村党总支广泛动员412户村民将自己的承包地连同村集体耕地合计5500亩，集中流转给区属国有企业——辉山发展集团。”兴隆台街道党工委书记郭静说，“每亩地村民获得高出市场均价300元的流转补偿金，村集体收入增加102万元。”

听到这个结果，村民都乐开了花，但土地流转之后，大伙儿干啥去？从浙江考察学习回来后，村党总支找到了新的发展方向：按照街道党工委的谋划设计，由孟家台村牵头联合周边8个村和属地企业沈阳辽北七星米业有限公司，共同组建强村公司——锡伯万亩方农业科技服务（沈阳）有限公司。

“强村公司的第一项业务就是与辉山发展集团签订协议，争取到集中流转的5500亩高标准农田种植、田间管理、收割以及农事技术等业务。”郭静说，“强村公司还不断拓展业务范围，承接劳务输出、绿化工程、保安保洁等业务，2024年为村集体增收50多万元，带动170名村民就业。”

“下一步，强村公司将打造一个集特色民宿、稻田观光、文艺创作、美食养生、研学体验于一体的多元化原生态沉浸式文旅小镇，带动更多村民就业。”谈起强村公司未来的发展，郭静信心满满。

强村有实招振兴添动力

“村民们注意了，强村公司挣钱啦，大家都到村部来领分红！”2024年春节前夕，沈阳市苏家屯区陈相街道小陈相村的大喇叭一遍又一遍地向村民宣布这个好消息。

全体村民共享强村公司分红的小陈相村，曾经是有名的“空壳村”。2022年，历经多次土地征收，小陈相村得到了较为可观的经济补偿款。“不能坐吃山空，要想办法让钱生钱。”村党支部书记康文阁说，“我们村党支部决定成立强村公司，探索实体运营、实业经营新路径。”

“村里为啥要建公司？”“赔了算谁的？”刚开始，不少村民不理解。为了打消大家的顾虑，村“两委”班子和党员骨干分头挨家挨户做动员，村民终于同意了。

2022年9月，沈阳盘古强村实业有限公司正式成立。在全村党员群众的参与下，公司承揽了多项业务。“公司对29栋散体楼开展房屋维修、卫生扫保等服务，为村集体增收10万元；积极投标承接小型土建项目，为村集体增收20万元；建设光伏发电机组1200千瓦，在人口密集的城区建设42个运营汽车快速充电桩，为村集体增收20万元……”康文阁兴致勃勃地给记者算了一笔账。“在家门口就能务工，再也不用东奔西跑为生计发愁了。”村民石光伟高兴地说。

集体稳增收村民享红利

“你是淘厕所的吗？我家的厕所需要清理。”“告诉我您家具体位置，我派人上门清理。”这样的对话几乎是沈阳新民市张家屯镇双程堡村党总支书记高通每天的通话日常。村党总支书记为什么成了“淘厕所的”？这事儿还得从两年前说起。

“双程堡村地处张家屯镇最北端，位置偏远，没有资金、没有资源、没有企业，祖祖辈辈大都靠‘土里刨食’……”说起两年前村里的发展困境，高通直摇头。

转机出现在2021年，新民市将农村厕所改造列为建设美丽乡村的重要内容。“改厕后续管护怎么运营，谁来负责？”高通看到了其中蕴含的商机。

2022年年初，在镇党委支持指导下，村党总支牵头成立沈阳市邦洁卫生清运服务有限公司，租借了一辆吸污车和一个收储站，成立了由村里党员骨干负责的抽污工作队，担负起全镇448户居民的厕所粪污日常管护工作。当年，公司就为村集体带来9万元的收入，这也是强村公司赚到的“第一桶金”。

“2023年，我们又争取到扶持壮大村集体经济项目资金100万元，购置了1台挖掘机和1台大型吸污车，乡镇党委帮助我们与周边乡镇沟通，达成多项合作协议，延伸了公司的业务半径，将园林绿化、保洁服务等纳入公司经营范围，每年村集体收入可达20多万元。”高通说。

一家公司带富一个村，强村公司的收益优先惠及全体村民。“每年为60岁以上老人发放200元医保补助金、为考上大学的学生发放500元助学金、为应征入伍的青年发放1000元奖励金……”谈起这两年双程堡村的变化，村民不禁感叹，“强村公司让村里变得越来越好，党的政策让我们都过上了好日子！”

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什么是强村公司

强村公司是指依照《公司法》有关规定，依法向登记机关申请设立登记，以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的，由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等，以项目联建等形式统筹域内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。