新中国首次筹备派驻联合国代表团始末

1949年底，苏联驻联合国代表雅科夫·马立克提出《中国代表权应由中华人民共和国中央人民政府新指派的代表任之》草案。听闻此事，国民党驻联合国代表蒋廷黻串联西方国家代表极力阻挠这一草案在联合国大会上付诸讨论。

1950年1月8日，政务院总理兼外长周恩来致电联合国大会主席罗慕洛、秘书长赖伊并转安理会各成员国：中华人民共和国中央人民政府认为中国国民党反动残余集团的代表留在联合国安全理事会是非法的，并主张将其从安全理事会开除出去，特此电达，希予采纳照办为荷。

周恩来给联合国的电报发出之后，雅科夫·马立克在安理会第459次会议上发言指出，苏联政府完全支持中华人民共和国中央人民政府的声明，并坚持将国民党集团的代表从安全理事会驱逐出去。为支持新中国政府在联合国获得合法席位，苏联暂时退出了安理会。

之后，白俄罗斯、乌克兰、波兰和捷克斯洛伐克代表先后从安理会及其4个附属机构、经社理事会及其22个附属机构和托管理事会等联合国机构中退出，以此支持苏联的提案。

毛泽东点将张闻天为驻联合国代表团首席代表

驱逐蒋介石集团驻联合国代表在即，派出新中国驻联合国代表团和首席代表一事迫在眉睫。

1950年1月10日，周恩来率领中国政府代表团乘火车前往莫斯科与先前访苏的毛泽东会合，并以政务院总理的身份代表新中国与苏联政府谈判签订《中苏友好同盟互助条约》。

1月18日，火车行至苏联斯维尔德洛夫斯克时，周恩来与身在列宁格勒参观考察的毛泽东通话，互通情况，并商议出席联合国大会中国代表团首席代表人选。毛泽东说，他认为由洛甫担任为适宜。

洛甫即张闻天，曾在美国勤工俭学，1924年回国，1925年加入中国共产党，先后在莫斯科中山大学、红色教授学院学习并任教，并兼任英文、俄文翻译和助教，是党内少有的精通多门外语的干部。

周恩来表示完全赞同。但由于时间紧迫，来不及征求张闻天本人意见。

当天，毛泽东起草了一封致联合国的电报，发给在国内的刘少奇，让他征得中央其他同志同意后，于第二天发出，并要求在电文发出后抄送在京的苏联、捷克斯洛伐克、波兰、英国、法国、荷兰等国外交人员。

毛泽东想得很周全，任命张闻天为新中国驻联合国首席代表，必须程序合法，因此要刘少奇通过政府委员会完善张闻天的任命手续，毛泽东还交代说，手续可待将来中央政府第六次会议补办，并建议刘少奇于19日邀集政府各副主席及各民主党派主要负责人通报协商张闻天任职一事。

1月19日，周恩来照会联合国：“已任命张闻天为中华人民共和国出席联合国会议和参加联合国工作，包括安理会的会议及其工作的代表团的首席代表，我并请求你们，主席先生和秘书长先生回答我的下列两项问题，即：（一）何时开除中国国民党反动残余集团的非法代表出联合国及其安全理事会。我认为这样的反动残余集团的非法代表到现在还留在联合国及安全理事会，是完全不合理的，应当立即开除出去。（二）以张闻天为首席代表的合法的中华人民共和国的代表团何时可以出席联合国及其安理会的会议并参加工作。我认为应当迅速出席会议并参加工作。”

张闻天打消顾虑赴京受命

1月19日晚，正在东北工作的张闻天从中央人民广播电台的新闻广播中得知，自己被任命为驻联合国及其安全理事会代表团的首席代表，他感到十分愕然。次日看到《人民日报》刊登的新闻和他本人的简历，同时接到党中央调令，他才知道这是党中央在紧急情况下没有来得及征求他本人意见而作出的决定。

张闻天对此颇有顾虑。1月23日，张闻天致电刘少奇：“接读19日中央电示，完全同意中央关于联合国代表权所采取的策略步骤，但对于任命我为出席联合国大会中国代表团首席代表一事深感不安，此事责任重大，偶一不慎会影响祖国声誉。我再三考虑，我无论在学术、经验、才能及慎重虑事方面对这一工作实难胜任。不知中央还有重新考虑、在适当时机采取适当形式改变此一任命之可能否？请指示。”

2月1日，刘少奇复电东北局并转张闻天，指出：“你的来电，中央各同志已阅并已转告毛泽东主席，中央及毛泽东主席的意见，认为你担任联合国中国代表团首席代表是适宜的，希望你不要辞谢。并请你于二月上旬到北京，研究出席联合国各项有关事宜，准备随时出国。”

2月2日，张闻天电告中央，表示服从中央决定，待工作交接后即来京报到。14日，张闻天和妻子刘英及随行人员来到北京向党中央报到。中共中央办公厅主任杨尚昆安排他们在中南海颐年堂暂住，之后迁居景山后街甲1号。

一天，毛泽东来到张闻天住处看望。他和张闻天谈到怎么搞外交时说，我也不懂，不过最要紧的是少说话，不说话是金子，少说话是银子，凡事想一想，想妥了再反应，吃不准的向党中央报告，不要急于表态下结论。他还说，与同事之间相处要一般化，君子之交淡如水，善于求同存异。

周恩来确定驻联合国代表团班子

到北京后，张闻天立即着手抓联合国代表团的筹组工作，积极与外交部、中组部等就调动相关人员进行接洽、谈话。4月9日，周恩来召集会议，讨论出席联合国代表团人员组成问题，会议确定除首席代表张闻天外，确定代表团由50人组成。这次会议后，中华人民共和国驻联合国代表团正式组成，团长张闻天，副团长李一氓。主要成员有冀朝鼎、孟用潜等。筹备处办公地点设在北京东城南小街赵堂子胡同2号。

从4月到6月，为抓紧做好驻联合国代表团出国的准备工作，张闻天每周至少去赵堂子胡同一次布置和检查工作，着重组织代表团成员学习外交业务和研究国际问题，一般干部和工作人员学习外文、外交知识和礼宾常识等。5月，张闻天还到上海的一些高校挑选了一批学生到驻联合国代表团工作。

驻联合国代表团未能成行

1950年8月26日，在第五届联合国大会开会前夕，周恩来致电赖伊，坚持反对联合国容留国民党非法代表，电文说：“时至今日，联合国仍容留中国国民党反动集团残余力量的非法代表在联合国的各个机构之内，这不但违背了联合国宪章，而且漠视了中华人民共和国四万万七千五百万人民的正义要求。现在，中国政府已任命张闻天为出席第五届联大的首席代表，李一氓、周士第、冀朝鼎、孟用潜为代表，请即转达有关各方。”电报强烈要求第五届联大立即把国民党集团的代表开除出去，使中华人民共和国代表团得以出席第五届联合国会议。但是赖伊对此未作答复。

1950年9月19日，第五届联合国大会开会时，印度驻联合国代表向大会提议，接受中华人民共和国代表出席联合国大会。随后，苏联代表团也向大会提出两项决议草案及大会决议，即“大会决议国民党集团残余力量代表并非中国代表，不得参加大会各机关之工作”和“大会决议邀请中华人民共和国中央人民政府的代表参加大会及其各机构之工作”。但是，印度和苏联的提案都遭到由美国操纵的联合国大会的否决。

之后，由于美国等帝国主义国家不仅设置障碍阻挠中国恢复在联合国的合法地位，还操纵多数国家通过反华决议，使得中华人民共和国在联合国的合法席位一时无法恢复，我国驻联合国代表团筹备处在组成一年多后于1951年4月宣布解散。

（摘自《党史纵览》）