26本证书，见证民众立法参与热情

日前，温岭市温峤镇人大举行了一场特殊的仪式，正式向市人民法院等10家单位授予顾问单位牌匾，向19家单位或个人颁发了26本立法建议采纳证书。

这是温峤镇人大主席团基层立法联系点作为省级基层立法联系点，首次颁发立法建议采纳证书。

“3+7+X”，构建立法意见征

询专家团

为进一步提高立法意见征询的针对性、广泛性和有效性，温峤镇人大主席团基层立法联系点与市“两院”、市政法委法学会达成深度合作意向，聘请7家知名律师事务所为顾问单位，并针对不同的内容邀请相关部门共同参与意见征集，逐步建立起“3+7+X”的立法意见征询专家团。

实践证明，联动成效明显。《浙江省农作物病虫害防治条例（修订草案）》征询意见过程中，市农水局等专家团队提出的10条建议被采纳；《浙江省“千万工程”条例（草案）》征询意见过程中，镇农办提出的2条建议被采纳；《浙江省公共法律服务条例（草案）》征询意见过程中，浙江台温律师事务所提出的4条建议被采纳。

“一方面，我们可以运用自身的专业知识和实践经验，为立法提供一些来自司法实务方面的支持；另一方面还可以通过参与立法活动，及时发现和解决相关领域治理存在的问题和不足。”温峤镇人大主席团基层立法联系点特邀顾问、市人民检察院检委会专职委员潘永茂称。

听最基层的声音，提最“一线”的建议

在2024年8月的《浙江省未成年人保护条例（修订草案）》征询意见过程中，来自教育系统的立法信息员陈林芬建议，在正式开展意见征询前，先听听学生、家长、教师等群体的意见和诉求。在一场气氛随和的“闲坐话条例”的过程中，大家侃侃而谈。最终，梳理形成了针对该条例的意见建议120余条，被采纳19条。

无调研不发言，在立法征询过程中，温峤镇人大始终坚持听最基层的声音，提最“一线”的建议。

在接到《浙江省旅游条例（修订草案）》的立法征询任务后，温峤镇人大第一时间将征询链接二维码贴到长屿硐天景区门口。“没想到出来旅游，还有机会参与法规条例的修改！”围观的游客兴致盎然，景区工作人员也对此表示大力支持，“希望这次旅游条例的修订，能为景区的管理和服务带来新的气象。”

随后，温峤镇人大还组织了一支由旅游相关从业人员及顾问律师组成的调研小组，走进景区，从售票处到观光点，听发展历程、问游客感悟、采立法建议。

强化结果反馈，激发群众参与热情

截至2024年12月初，温峤镇人大主席团基层立法联系点共对11部省级法规条例草案进行了立法意见征询，其中关于《浙江省农作物病虫害防治条例》等7部法规条例的77条建议被不同程度采纳。

“我们会第一时间在联系点公布意见采纳情况。”温峤镇人大主席团基层立法联系点负责人王德表示，“让群众深刻感受到自己提出的意见建议有人听、有回应，能更好地激发群众参与立法的热情，从而制定出更多反映人民意愿、得到人民拥护的‘良法’‘善法’。”

2024年，温峤镇人大还制定了《立法意见征询工作激励办法》，根据征询工作的参与度、活跃度和贡献度，以颁发立法建议采纳证明、具名表扬等形式向提出意见建议的单位和个人给予积极鼓励。

“我上台领证的照片麻烦发一张给我，我要发朋友圈！”刚领到证书的李雪莹很开心，在2024年8月份的《浙江省未成年人保护条例（修订草案）》意见征求过程中，她所提的意见建议被立法机关采纳了4条，“作为一名普通群众，我提出的建议能被采纳，我感到非常荣幸，这也为我以后大胆‘开麦’，提出立法意见增添了信心。”

这26本立法建议采纳证书的颁发，既见证了我省基层群众参与立法的热情，也为我们描绘了全民参与、共治共享的立法工作新图景。