缙云：让“民生愿景”成为“幸福实景”

初冬已至，寒意袭人。走进缙云县仙都街道田村村，却是寒意中透着一种恬静与从容，崭新的机耕路在阳光下格外显眼。“这里之前是条土路，坑坑洼洼的，特别是下雨天，人都不好走，更别说机器了，现在给修了水泥路，方便多了。”家住田村村的麻大爷笑着说。这是缙云县乡镇（街道）民生实事办理成效的一个缩影。

近年来，缙云县人大常委会把推动乡镇（街道）民生实事项目规范化办理作为基层人大践行全过程人民民主的重要抓手，真正让民生实事项目成为解决群众身边小事的有力举措，用有限的财政资金撬动最大的民生效益。

广开言路，让“民声”定民生

在缙云县壶镇镇的中心城区，每到早晚高峰期，车流涌动，一“位”难求，找车位成了现实版的“寻宝游戏”。“中心地段停车位太少”，“来往大货车不少，却没有一个货车停车场”……人代会前夕，壶镇镇人大代表在走访、接待过程中，收到不少来自群众的意见。

这些问题既是群众关注的热点，也是城市建设的重点。在壶镇镇二十届人大一次会议上，解决停车难问题入选2022年民生实事项目。当年，镇政府在中心城区新增停车位200个，中山街周边新建大货车停车场1个，有效缓解了停车压力。

民生实事项目要精准聚焦群众需求。在前期项目征集阶段，缙云县各乡镇（街道）人大、政府双向发力，广泛收集群众意见。镇政府通过不同渠道平台发布公告，向社会公开征集民生实事项目建议。乡镇人大组织本级人大代表通过实地调研、进“站点”接待、召开座谈会等方式，直听民声、直达民意。

由于S218省道项目建设，不少外来务工人员在方溪村上寮坑自然村暂居，方溪乡人大主席梅卫新在代表座谈会上强调，“不仅要关注本地村民的声音，外来务工人员的需求同样要重视。”

“名单上画了圈的，是村里年纪过了60岁的老人，要特别了解一下他们对养老方面的想法。”在代表走访前，东方镇人大代表蒋水群提醒大家关注一下特殊群体的需求。

在2024年人代会前夕，缙云县各乡镇（街道）人大紧锣密鼓地征集民生实事项目，组织人大代表深入村社了解各类群体的实际需求和关切点，将群众最期盼、最迫切需要解决的问题整理成民生实事建议项目，架起政府“民生”与群众“民声”的桥梁。其间，全县18个乡镇（街道）通过各个渠道，共收集到民生实事项目意见建议500余条。

瞄准关键，花“小钱”办好事

如何确保入选的民生实事项目真正为群众幸福生活“加码”？候选项目的筛选至关重要。

民生实事项目票决前，缙云县各乡镇（街道）按照“尽力而为、量力而行”的原则，由政府牵头对征集到的建议项目进行整理，经过梳理汇总、初步筛选和论证，征求县人大常委会相关专工委的意见后，再提交同级党委或乡镇党政联席会议研究审定，形成提交人代会审议票决的候选项目。

上坪村位于缙云县胡源乡东南一角，村内有一处粮食加工站，建于上世纪80年代，因年久失修被迫关停，有不少村民提出希望保留村里的粮食加工站。人大代表积极响应群众诉求，建议将修复村级粮食加工站列入民生实事候选项目。对此，胡源乡人大十分重视，经过现场查勘、评估造价，充分考虑财力物力等要素，最终确定将其作为民生实事候选项目，并经乡人代会票决通过。2024年8月初，上坪村粮食加工站修缮工程正式动工，10月份建成投用。

从征集到把关，再到审议、票决……缙云县各乡镇（街道）不断提升民生实事项目实施每个环节的制度化、规范化。如人大新碧街道工委在民生实事项目筛选过程中，坚持“三不”原则，即“高大上，跳起来也摘不到”的不列入、项目资源要素和投入资金不明确的不列入、建设周期跨年度的一般不列入；舒洪镇创新推出“舒心小事”系列民生实事项目，由代表提出建议，人大主席团筛选确定，2024年已确定实施了盘溪中学门前道路路灯加装、舒洪镇老年活动中心电扇安装等两个项目。

据统计，2024年缙云县各乡镇（街道）共确定90项民生实事候选项目，最终经人大代表票决产生民生实事项目54项。

长效监督，对“小事”不小视

春节刚过430627b1b21d737be42ac81cbd9c1ae95e5486a0fd8d0b5557af73c3bd5c5bda，双溪口乡人大代表田锦彬就来到姓潘村，沿着设计图上的博士研学路线，实地查看博士墙、状元门等节点建设情况。

“博士文化打造是双溪口乡年初票决通过的民生实事项目之一，大家都期待着今年3月的杏花节上能亮亮相。”田锦彬乐呵呵地说。

为了让民生实事办出惠民成效，缙云县各乡镇（街道）人大把民生实事项目实施列为年度重点监督任务，通过视察调研、听取审议相关工作报告等方式加强全过程监督，用“监督力度”呵护“民生温度”。

东渡镇人大将本年度票决出的3件民生实事项目，由3个代表小组一对一开展跟踪监督，随时查看发现问题，起到“代表就地问诊”的作用。七里乡党政主要领导主动担责，抓好抓实新都村自来水改造项目，并以人大代表身份参与民生实事项目视察等活动中来，协调推进过程中遇到的问题。

民生无小事，枝叶总关情。“路灯装了要看会不会亮”“风扇装了要看有没有人用”“该修的路要抓紧修，不能拖拖拉拉影响群众出行”……对于选定的民生实事项目，不论事大事小，都有人大代表专人专督。

年初人代会票决产生民生实事项目，年中人代会听取民生实事项目办理情况，次年人代会组织人大代表对上一年度民生实事项目实施情况进行满意度测评……三次会议环环相扣，确保人大监督全程“在线”。

五云街道实施老年活动场所改造提升项目为村内老人提供了休闲去处；石笕乡莲花村停车场项目综合利用李家庄自然村“闲置地块”，有效解决了节假日期间村民停车难、道路拥堵问题……

一件件民生实事，稳稳托起群众生活幸福感。自2021年换届以来，缙云县18个乡镇（街道）共办结民生实事项目110个，涵盖基层医疗、交通、教育等多个领域，用民生“小切口”展现了人大“大作为”，让“民生愿景”成为“幸福实景”。