浅析绿色工厂评价要点及创建方法

摘 要：绿色工厂作为制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元。绿色工厂的评价从最初的评价指标框架和指标表发展到目前比较健全的以国家标准为基础，行业标准拉高线的现行标准体系，积累了大量的实践经验。本文以湖北省绿色工厂创建为例，将绿色工厂评价要点进行了介绍，并结合评价要点对企业如何创建绿色工厂给出了建议，以期发挥标准化的基础性和引领性作用，促进制造业绿色发展。

关键词：制造业，绿色制造，绿色工厂，标准，管理体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.025

0 引 言

经过多年的发展，我国工业总体实力已显著提升，跻身为具有显著影响力的工业大国。然而，相较于世界先进水平，我国制造业虽然规模庞大，但在核心竞争力和创新能力方面仍有待加强。资源环境问题已成为我国迈向工业强国的重要瓶颈之一。绿色发展不仅是高质量发展的坚实基础，也是新型工业化发展的内在需求和必由之路。因此，全面推动工业绿色低碳发展，对于促进我国工业转型升级、提升国际竞争力具有重要意义。

2015年5月，国务院正式发布《中国制造2025》[1]，将“绿色制造工程”确立为五大重点实施工程之一，并作出全面推行绿色制造的部署，旨在构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推动制造业的可持续发展。

在“十三五”期间，工业和信息化部先后出台《绿色制造工程实施指南（2016—2020年）》《关于开展绿色制造体系建设的通知》等重要文件，将绿色工厂建设纳入了常态化工作机制，每年定期开展绿色工厂的创建活动。

在“十四五”期间，工业和信息化部先后发布了《“十四五”工业绿色发展规划》和《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》[2]，提出制定绿色工厂梯度培育及管理办法，发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制，横向通过绿色工业园区、绿色供应链管理企业，带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂。

总体而言，绿色工厂的创建工作，在工业和信息化部及相关部门的持续推动下，自2015年起逐步展开。经过近十年的发展积淀，现已形成了一套相对完善的制度体系。目前，绿色工厂的建设工作已从高速增长阶段迈向了高质量发展的全新阶段。

1 绿色工厂创建标准情况

在2016年9月工业和信息化部发布的绿色工厂评价要求中，评价指标被明确划分为一级指标与二级指标两个层级。这些要求详细涵盖了基本要求和预期性要求两个方面。其中，基本要求作为纳入绿色工厂试点示范项目的必要评价准则。而预期性要求则作为绿色工厂创建的参考目标，为工厂的绿色发展提供了明确的导向，共包含7个一级指标以及26个二级指标，共同构成了绿色工厂评价体系的完整框架。

2018年5月，根据前期颁布的绿色工厂评价准则及实际运作状况，经工业和信息化部提议，并由全国环境管理标准化技术委员会负责归口管理，正式颁布了GB/ T 36132—2018《绿色工厂评价通则》。此标准作为国内首个关于绿色工厂评价的国家级规范，其一级评价指标与2016年发布的相应指标保持一致性，对二级评价指标进行了部分增补与调整。例如：在基础设施部分增加了专用设备、通用设备等二级指标内容，将原来在环境排放中的污染物处理设备调整到了基础设施部分；在产品部分增加了可回收利用率的要求；在绩效部分增加了废物资源化的要求。总体而言，绿色工厂的创建过程涵盖了基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品以及环境排放等多个方面，这些方面共同构成了一系列定性或定量指标，用以全面反映绿色工厂的特征。这些指标的存在确保了绿色工厂能够持续满足相关要求，从而实现可持续发展。绩效是表征创建绿色工厂期间所达成效果的一系列定量指标，按照上述绿色工厂创建原则和目标，以用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的可量化特征指标来表示。

在通则的基础上，不同行业结合自身发展实际也出台了相应的行业标准。工业和信息化部会定时更新行业标准情况[3]。截至2024年6月，根据节能与综合利用司发布数据，我国已发布绿色工厂评价行业标准共计115个，涉及钢铁、有色金属、化工、建材等共计11个行业。

2 以湖北绿色工厂创建为例

湖北省8批共创建199家，占全国绿色工厂的3.87%，处于全国中等水平，相较于江苏、山东等省份差距较大。从湖北省地域分布的角度看，绿色工厂分布区域广泛，分布在武汉、襄阳、咸宁、宜昌等13个市州。从行业分布来说，主要集中在汽车、化工以及食品行业，这与湖北省产业布局密切相关。下面将结合湖北省绿色工厂创建实例，对绿色工厂过程进行解析。

2.1 基础设施

基础设施涵盖了建筑、设备设施以及照明三个部分。建筑是绿色工厂的基础，应充分依托自然通风优势，采用围护结构保温、隔热及遮阳等有效措施。设备设施作为绿色工厂的重要环节，涵盖了设备能效的先进性以及计量设备的完善性，同时还需关注环保处理设施的匹配性。照明方面，应充分利用自然采光，优化窗墙面积比及屋顶透明部分面积比。从评价情况来看，新建企业在建筑方面的得分普遍较高，而一些老旧厂房由于资料不全，难以获得满分。

以湖北某制造业企业（以下简称“A工厂”）为例，第三方评价机构为湖北省标准化与质量研究院。A工厂在新建、改建和扩建的工厂厂房、办公楼、生活楼等建筑严格遵守国家“固定资产投资节能评估审查制度”“三同时制度”。项目建设用地严格执行《工业项目建设用地控制指标》等产业政策要求，容积率为1.18%，建筑密度为33.6%。工厂建设过程中，从建材选取到建筑设计、施工、运行等过程均严格执行国家和地方标准规定。工厂绿化适宜，植被多为本土易存活植物，对于危险化学品仓库等有毒有害场所均按照相关标准要求进行单独处理。生产过程中产生的危险废物均由具备相应处置资质的第三方进行专业处理。

2.2 管理体系

管理体系涵盖了质量、环境、职业健康安全以及能源管理等多个方面，同时包含社会责任报告。在前期绿色工厂评定过程中，企业在上述方面表现出较为完善的态势。然而值得注意的是，许多企业在能源管理体系方面存在不足。

自第三批评定开始，参与评定的企业普遍建立了包含质量、环境、职业健康安全以及能源管理在内的四个体系，并成功通过了第三方认证。运行效果良好，充分证明了绿色工厂评定在推动企业建立完善的管理体系方面发挥了重要的推动作用。

此外，企业的社会责任报告通过官方网站、微信公众号等渠道，积极向社会公众进行公示，展现企业的社会责任担当和可持续发展成果。

A工厂分别按照 GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 28001和GB/T 23331建立、实施并保持了质量、环境、职业健康安全和能源管理体系，通过了第三方认证。

2.3 能源、资源投入

2.3.1 能源投入

能源投入重点考察企业的新能源使用、余热余压利用以及能源管理水平。A工厂主要消耗能源为煤炭、电力、生物质、柴油等。其中，煤炭消耗在全厂能耗中占比最大，其次为电力和生物质。煤炭主要是作为煤气系统制煤气的主要原料和通过煤气发生炉生产煤气供喷雾干燥塔使用；电力主要消耗于各生产设施及办公、生活区域；生物质作为生物质锅炉的燃料生产蒸汽，蒸汽用于合成车间和中间体车间；氧气和丙烷作为耗能工质用于日常检修。A工厂全年累计消耗能源折合标准煤32，491.413 t，A工厂2021年工厂生产产品及中间体38，909.05 t，单位产品综合能耗为32，491.413/38，909.05=0.84 tce/t。

A工厂主要产品为染料及中间体，与《活性染料行业清洁生产评价指标体系》比较，2021年单位产品综合能耗指标优于一级基准值。

2.3.2 资源投入

资源投入方面，重点对企业在节水、节材以及循环利用等方面的实践进行深入考察。A工厂在用水方面，主要分为生产用水和生活用水两大类，其水源主要依赖于园区提供的给水管网。工厂生产过程废水，一部分从各车间收集的污水，通过薄膜蒸发后作为循环水用于工艺降温；另外一部分废水通过污水系统处理后，经薄膜蒸发后可作为工业生产用水。生活废水采用了收集沉淀、回收利用的措施，并用于绿化和冲洗。从原材料采购方面，把控原材料质量，杜绝有毒有害物质引入生产过程中。

2.4 产品情况

A工厂基于生命周期生态设计理念，从原材料利用、生产、使用后废弃处置生命周期全过程都秉承“节材、节能、环保、利废”的原则。公司生产的产品均按照GB/T 24256—2009《产品生态设计通则》进行，并开展生态设计产品质量管控工作。

A工厂在产品开发阶段就系统地考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各环节对资源环境造成的影响，使产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗。尽可能少用或不用含有毒、有害物质的原材料。减少污染物的产生和排放，尽可能把生产废弃物无害化和资源化。

2.5 环境排放情况

2.5.1 废气

在有组织废气排放方面，A工厂合成一车间VOCs及苯胺有组织废气经两级碱液吸收+活性炭吸附处理后，通过1根23米高排气筒排放；合成一车间HC1、HBr、NOx、氨有组织废气经两级硫代硫酸钠溶液吸收+两级碱液吸收处理后，通过2根23米高排气筒排放；合成二车间HC1及NOx有组织废气经两级硫代硫酸钠溶液吸收+两级碱液吸收处理后，通过3根15米高排气筒排放；干燥车间干燥尾气经旋风+布袋除尘+两级水喷淋处理后通过8根30 m高排气筒排放；干燥车间所产生的干燥尾气，经过旋风除尘器、布袋除尘器及两级水喷淋处理装置净化后，通过8根高度30米的排气筒进行有序排放；锅炉车间的烟气，则经过旋风除尘、布袋除尘及碱液麻石水磨等处理工艺后，通过1根高度42 m的排气筒进行集中排放。

在无组织废气排放管理方面，A工厂各生产车间所产生的HC1、NOx及苯胺等无组织排放物，均严格按照GB 16297—1996《大气污染物综合排放标准》表2中的限值要求执行；对于VOCs的排放，则遵循GB 37822—2019《挥发性有机物无组织排放控制标准》表A.1中特别排放限值的规定；同时，氨气的排放亦符合GB 14554—93《恶臭污染物排放标准》表1中的二级标准限值要求。

此外，为进一步优化环境，对污水处理站加强了绿化措施，确保氨及硫化氢等气体的排放符合GB 14554—93《恶臭污染物排放标准》的相关要求；同时，VOCs的排放亦满足GB 37822—2019《挥发性有机物无组织排放控制标准》表A.1中特别排放限值的规定。

2.5.2 废水

A工厂产生的废水主要包括生活污水、食堂的餐饮废水以及各循环水系统排水等。生产废水循环利用无外排，生活污水经过公司配置的三级污水处理池，处理合格后通过“一企一管”进入园区污水管网，最终进入污水处理厂。

2.5.3 噪声

A工厂噪声主要是由进料泵、出料泵、水泵、真空泵等生产设施运行产生的，选取低噪声设备，将高噪声设备集中合理布局，对设备采取减振、隔声处理，利用建筑物、构筑物来隔声，并利用厂区绿化等措施能达到降噪目的。工厂厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准要求。

2.5.4 固体废物

A工厂严格按照相关规定，对固体废物实施分类处理、处置等方式，做到“资源化、减量化、无害化”。废弃含油抹布、劳保用品、生活垃圾交由环卫部门定期清运；煤渣灰、生物质灰收集后全部外售；工艺废料、实验室废化学试剂等危险废物，收集后交由有资质的单位进行处理。按规定建设好固体废物贮存设施，危险废物临时贮存场所的建设符合《危险废物贮存污染控制标准》及相关技术标准规范要求，并且危险废物临时储存时间未超过一年。严格执行危险废物转移“五联单”管理制度，完善危险废物收集、转移和处理处置台账和管理档案，完善危险废物收集、转移和处理处置环境风险防控措施。

2.5.5 温室气体

A工厂委托第三方机构开展温室气体排放核查工作，在温室气体排放方面形成碳核查报告，工厂温室气体排放均符合现行国家或地方相关标准要求。

2.6 绩效

按照GB/T 36132—2018《绿色工厂评价通则》的附录1中计算公式，逐项计算绿色工厂相关绩效。

3 展 望

随着人们的环保意识日益增强和可持续发展的呼声越来越高，绿色工厂的建设已成为企业不可忽视的重要任务。绿色工厂不仅关乎企业的生产经营，更与国家的政策导向、行业标准的日益完善以及产品的竞争力息息相关。

绿色工厂的建设涉及企业的方方面面，从原材料的采购、生产过程的控制，到废弃物的处理、能源的消耗，都需要以环保和可持续为标准进行全方位考虑。随着国家对绿色制造和可持续发展的重视，行业标准覆盖的领域也越来越多，这就要求企业必须紧跟时代步伐，及时了解并遵守相关政策法规，确保绿色工厂的建设符合国家标准和行业要求。

将绿色工厂的创建融入企业的实际生产经营过程，是实现绿色发展的关键。企业需要在生产过程中采用先进的环保技术和设备，减少污染物的排放和能源的消耗。同时，企业还应加强内部管理，建立健全环保制度，确保绿色工厂建设的有效实施。通过提升企业的绿色化水平，不仅可以提高产品的竞争力，还可以为企业赢得良好的社会声誉。随着消费者对环保和可持续发展意识的提高，绿色产品越来越受到市场的青睐。企业通过建设绿色工厂，生产绿色产品，不仅能够满足消费者的需求，还能够提升企业的品牌形象和市场地位。

此外，绿色工厂的建设也有助于企业降低生产成本。虽然绿色工厂的建设初期可能需要投入一定的资金和技术，但长期来看，通过减少能源消耗、降低废弃物处理成本以及提高资源利用效率，企业可以实现成本的降低和效益的提升。

综上所述，绿色工厂的建设是企业实现可持续发展的重要途径。企业需要深入了解国家政策，将绿色工厂的创建融入实际生产经营过程中，不断提升企业的绿色化水平，以应对激烈的市场竞争和日益严格的环保要求。只有这样，企业才能在未来的发展中立于不败之地，实现经济效益和社会效益的双赢。

参考文献

[1]国务院关于印发《中国制造2 0 2 5》的通知[ E B / OL] .（2015-05-19）[2024-05-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[2]工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见[EB/OL].（2024-02-29）[2024-05-22].https：//www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2024/art_eb423d500bc74c2bbc7d5aeb7580907b.html.

[3]已发布绿色工厂评价行业标准（2023年7月更新）[EB/OL].（2024-05-28）[2024-06-08].https：//www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2024/art_7ebd0e3a030645cf8875571ed7e3198c.html.

作者简介

鲁曦，硕士研究生，正高级工程师，研究方向为标准化管理和综合标准化。

黄荣，博士研究生，高级工程师，研究方向为资源环境与绿色发展领域标准化与质量管理。

顾鑫，博士研究生，高级工程师，研究方向为信息安全、信息系统标准化。

谢泽宇，硕士研究生，工程师，研究方向为绿色制造、循环经济标准化。

（责任编辑：张佩玉）