乡村振兴背景下农村经济高质量发展的路径研究

2024-12-31 00:00:00崔红英
种子世界 2024年8期
关键词:农村经济乡村振兴基础设施

摘 要:农村经济高质量发展是实现乡村振兴的重要基础,也是实现乡村振兴战略的关键。农村经济高质量发展的根本目标是满足人民日益增长的美好生活需要,其核心要义是充分发挥农村地区的比较优势,促进农村地区经济与社会协调发展。当前我国农村经济发展面临着要素配置不合理、产业结构不合理、科技创新能力不足等问题。为了更好地实现农村经济高质量发展,必须要提高农村地区要素配置效率,优化产业结构,促进乡村振兴战略的实施。基于此,本文分析了乡村振兴下农村经济高质量发展面临的问题,提出了乡村振兴下农村经济高质量发展的路径。

关键词:乡村振兴;农村经济;基础设施

在乡村振兴战略实施过程中,要进一步发挥政府在乡村振兴中的引领作用、主导作用和推动作用。农村基础设施建设是推进乡村振兴战略实施的重要保障,政府从基础开始,加大对农村地区基础设施建设的投入力度,在财政资金方面加大对农业基础设施建设的支持力度,营造经济发展的良好环境。

1加强农村经济高质量发展的必要性

1.1加强农村经济高质量发展有利于推动乡村振兴战略实施

农业强、农村美、农民富是实施乡村振兴战略的重要目标。我国农村地区经济发展相对滞后,农村产业结构单一,农业生产效益不高,农村基础设施建设落后,在很大程度上影响了农民的生活水平和农村地区的整体经济发展。加强农村经济高质量发展是全面建成小康社会的必然要求。

1.2加强农村经济高质量发展有利于提高农民生活水平

当前我国城乡差距仍较大,广大农民仍是我国社会的弱势群体,加快推动农村经济高质量发展是缓解城乡差距、实现共同富裕的必然要求。加强农业生产不仅能够保障粮食安全,还能够有效提高土地的使用效率和生态环境质量[1]。

1.3加强农业经济高质量发展有利于促进社会和谐稳定

农业是国家粮食安全和社会稳定的根本保障,加强农业生产可以促进农民增收、提升农民生活水平,维护社会和谐稳定。农业是国民经济的基础产业,农村地区是农业发展的主战场,加强农村经济高质量发展对实现全面建成小康社会、实现共同富裕具有重要意义。

2目前农村经济发展的现状问题

2.1要素配置不合理

我国农村经济发展主要依靠土地资源、劳动力资源、自然资源等生产要素的投入来推动经济发展。虽然我国在促进农村经济发展方面做出了积极的努力,但是在实际的农村经济发展过程中,仍然存在着要素配置不合理的问题,主要表现在农业劳动力数量不足、农业机械化水平较低、农业基础设施建设不完善等方面。尤其是随着乡村振兴战略的实施,农村劳动力转移速度加快,但同时也给农村劳动力资源造成了一定程度的浪费。

2.2产业结构不合理

我国农村产业结构主要由第一产业构成,但是当前我国农村产业结构仍然存在着一些问题,主要表现为农业经济效益较低、农产品附加值不高、传统产业占比过大等方面[2]。

2.3科技创新能力不足

近年来,随着乡村振兴战略的实施,我国在农村经济发展方面取得了一定成效,但是在具体的实践过程中仍然存在着科技创新能力不足的问题,尤其是在数字农业、智慧农业等新技术和新模式推广应用方面仍然存在不足。

3乡村振兴背景下的农村经济高质量发展路径

3.1创新农业发展方式

随着农村居民收入的提高和生活水平的改善,消费结构升级趋势日益明显,当前我国农业发展方式已经无法满足城乡居民日益增长的美好生活需要,需要创新农业发展方式,转变传统的农业发展理念,创新农业发展模式,加大对农村基础设施建设的投入,改善农村居民生产生活条件,促进乡村振兴战略的实施,大力推广先进技术,促进农业生产现代化、机械化、智能化,降低农业生产成本,完善农业信息服务体系建设,提高农产品质量和产量。还要积极引导农民进行产业结构调整与优化,鼓励农民大力发展第三产业,通过创新农业发展方式和培育新型职业农民,推动农村地区经济高质量发展[3]。

3.2加大宣传力度,营造良好发展氛围

大力宣传党和国家的方针政策,提高广大人民群众对农村经济高质量发展重要性的认识,调动人民群众参与农村经济高质量发展的积极性和主动性。在农村经济高质量发展过程中,要积极动员农民群众,尤其是广大农民群众参与到农业高质量发展中来,在推动农业高质量发展的同时,提高自身收入。在实践中,要积极推广农业高质量发展模式,带动农民增收致富,还要加大农村经济发展宣传力度,广泛宣传乡村振兴战略及乡村振兴政策,提升农民对农村经济发展的认知程度和参与度,并且需要加强农村基础设施建设,尤其是近年来我国在农村基础设施建设方面取得了长足的进步和进展,但是仍然存在一些突出问题,部分农村道路交通基础设施不完善、水利设施建设不健全、通信网络基础设施不完善。所以,要想推动乡村振兴战略及乡村振兴政策的实施,必须要加大对农村基础设施建设的投入力度和资金筹集力度。在实际工作中,可以采取政府主导、社会参与、多元投入的方式来解决,而且还要注重加强对农村基础设施建设的监管力度,确保投资资金安全和使用效益。

3.3发挥科技创新优势

在农村地区实施乡村振兴战略,必须要依靠科技创新,加快推进农业现代化,在传统的农业生产方式下,农产品主要通过土地规模来扩大产量,农村经济发展缺乏技术支撑和科技创新。要想促进农村经济高质量发展,必须要发挥科技创新优势,加快推进农业现代化建设,促进农业提质增效。需要发挥农业企业的引领作用,企业作为市场主体,在促进农村经济高质量发展过程中发挥着重要的引领作用,农业企业要重视科技创新,加大科研投入力度,充分发挥科研机构和科研人员的作用,通过科技创新提高农产品质量和产量,拓宽农产品销售渠道,促进农民增收致富。鼓励农民积极参与到农业生产中来,农民作为市场主体是农业生产的主体,也是农业经济的主力军,只有农民积极参与到农业生产中来,才能更好地掌握市场信息,提高农业生产效率。而且要大力发展农村电商行业,农村电商是利用互联网、物联网等信息技术为农服务的新型商业模式,可以打破传统农产品流通方式的限制,实现农产品流通模式的创新和突破,加大对农村电商行业发展的支持力度,大力扶持农村电商发展,鼓励有条件的农村地区积极开展农村电商业务,通过构建农产品网上销售平台等方式提高农产品市场竞争力[4]。

3.4构建多主体协同机制

在农村经济高质量发展过程中,要充分发挥政府、企业、农民等多主体的协同作用,实现农村经济发展与乡村振兴目标的统一。政府要加大对农业企业的扶持力度,提高农业企业的市场竞争力,实现农业企业在规模上的突破,提高对农民的培训力度,提高农民的综合素质,使农民能够及时掌握市场信息和技术。在此基础上,政府要建立健全对农民的扶持制度和机制,建立健全涉农资金分配制度和使用制度。政府还要加大对农村基础设施建设力度和资金投入力度,以增强农村地区公共服务供给能力。对于贫困地区而言,政府还要加大对产业扶贫、教育扶贫等方面的投入力度,提高贫困地区人口自我发展能力。乡村振兴战略实施过程中还要充分发挥市场机制作用,加强对市场主体参与农村经济高质量发展的引导和支持,积极引导民间资本投入农村基础设施建设、公共服务供给、农业产业发展等领域,引导各类经济组织参与农村经济高质量发展,通过建立健全相关制度机制提高农民参与积极性。还必须要不断完善农产品市场体系,加快构建现代农产品市场体系建设,推进农村土地制度改革步伐,促进农业土地要素合理流动,完善农业保险机制,为农户提供农业风险保障,通过这些措施可以充分发挥市场机制和政府的作用,促进乡村振兴战略的实施。

3.5推进新型城镇化建设

农业农村现代化离不开乡村振兴,新型城镇化是解决“三农”问题的重要抓手,也是乡村振兴的重要支撑,是实现城乡融合发展的重要途径。因此,要着力推进新型城镇化建设,促进农村地区产业融合发展,推动农村经济高质量发展,完善基础设施建设,加快农村地区交通、能源、信息等基础设施建设,促进农村地区与城市地区的互联互通,为农村地区经济高质量发展奠定良好的基础。加快培育农业产业化龙头企业,农业产业化龙头企业是推动乡村振兴的重要力量。要积极引导龙头企业参与到农业生产过程中,扩大农业产业化龙头企业在农产品加工、销售等环节中的参与度,增强农业产业化龙头企业对乡村经济高质量发展的辐射带动能力。加强农村劳动力技能培训,要积极开展农业农村人才培训工作,提升农民专业技能水平和综合素质,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,为推进乡村振兴提供智力支撑。提高农民就业创业能力,加强职业技能培训工作,提高农民就业创业能力,加强就业服务工作,为农民工提供更加便捷优质的公共服务,加强对农民工合法权益的保护工作,建立健全农民工工资支付保障机制,加强对农民工群体的人文关怀与心理疏导工作。

3.6推动产业升级,拓展农业经济规模

产业振兴是乡村振兴的重要内容,只有优化农业产业结构,才能推动农村经济高质量发展,因此,必须要在农业内部进行产业结构调整,从而实现农业生产的规模化和集约化,推动农业经济的高质量发展。必须要积极推动农业产业链升级,产业链升级是指农村地区不断延伸农业产业链,打造特色农产品品牌,提高农产品附加值,在农产品生产过程中要加强与农民的沟通和联系,对农业生产过程中存在的问题及时解决,减少农产品在生产、加工、销售过程中存在的问题,促进农产品附加值提升。大力发展现代畜牧业和现代渔业,一方面,要加快养殖技术的升级改造步伐,促进畜禽养殖技术革新,另一方面,要积极推广先进养殖技术和设施设备。还需要大力发展农村休闲旅游业,农村休闲旅游业是以农业为基础的农村新兴产业,不仅能够实现农村经济与旅游经济的融合发展,还能够推动农村经济高质量发展[5]。

3.7建立健全机制,强化组织保障

建立健全机制,强化组织保障,是促进农村经济高质量发展的重要保障,各级党委、政府要将农村经济高质量发展工作作为重点工作任务,成立专门工作机构,建立健全领导体制和工作机制,加强对农村经济高质量发展的统筹规划、整体布局、协调推进。将农村经济高质量发展工作纳入各地党委、政府目标责任制考核体系,建立健全考核评价机制,以目标为导向,以结果为导向,通过科学的考核评估,充分调动基层干部的积极性和主动性。还需要加强对农村经济高质量发展的宣传引导,充分利用传统媒体和新媒体等形式对农村经济高质量发展进行宣传,提高农村群众对农村经济高质量发展的认识和理解程度。各级政府必须要加强对农村经济高质量发展工作的监督管理,加强对基层干部的日常监督管理,加大问责力度。

3.8重视环境保护,完善农村基础设施

我国农村经济的高质量发展离不开良好的生态环境,保护好农村环境是实现农村经济高质量发展的前提条件。因此,必须要加强对农村环境污染问题的重视,积极探索和推进农村地区环境保护与治理的相关措施,改善农村生态环境,必须要加大对农村生态环境问题的重视程度,通过加强政策引导和资金投入等措施,促进农村生态文明建设。加大对农村交通基础设施建设的投入力度,不断提升农村公路等级,并加大对交通运输基础设施建设的资金支持力度,提升其运营效率。加大对水利基础设施建设资金的投入力度,加强农田水利设施建设水平,加大对农业综合开发的投入力度,通过提高农业综合开发项目的质量和效益等措施来进一步加强农业综合开发工作力度。还要加强对农村生活垃圾和污水治理等相关工作的重视程度,加强对秸秆、畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用等相关工作的重视程度,根据农村地区实际情况制定出合理、科学的基础设施建设标准,建立健全农村基础设施长效管护机制,确保其能够长期发挥作用。

3.9培育高素质人才,提升乡村发展动力

乡村振兴战略实施的关键是人才振兴,要想实现农村经济高质量发展,必须要大力培育高素质人才。必须加大对乡村人才的培训力度,鼓励和支持农村劳动力参加各类职业技能培训,培养一批适应新时代需要的新型职业农民。构建乡村人才培养体系,充分利用高等院校、职业院校等资源,加强与企业、科研机构合作,培养高素质人才。制定优惠政策鼓励高校毕业生、专业技术人员等返乡下乡创业创新,加大对返乡下乡创业人员的创业支持力度,从项目、资金、技术、政策等方面给予支持,降低创业风险,创新农村人才评价机制,建立科学的人才评价体系和激励机制,加强对乡村人才的管理,为乡村人才提供良好的工作环境和生活条件。将乡村人才纳入当地人才引进计划中,落实当地人才优惠政策,吸引更多优秀人才投身乡村振兴战略建设。

乡村振兴下农村经济高质量发展是一项系统性工程,需要地方政府、企业、农民群众等多方面共同努力,还要不断完善乡村振兴下农村经济高质量发展的体制机制,从制度层面为农村经济高质量发展保驾护航,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性,以此来带动农村经济的高质发展。

参考文献:

[1]杨敏.乡村振兴背景下农村体育产业高质量发展动力、困境与策略[C]// 湖北省体育科学学会.第一届湖北省体育科学大会论文集(第二册).吉林体育学院,2023:2.

[2]李娜,张敏杰.乡村振兴下的农村经济高质量发展路径研究——以许昌市为例[J].农业与技术,2023,43(22):137-142.

[3]李伟佳.乡村振兴背景下农村经济高质量发展对策研究[J].辽宁经济,2023(11):63-67.

[4]武玲玲.乡村振兴战略视野下如何推动农村经济高质量发展[J].山西农经,2023(20):44-46.

[5]黄湘婷.乡村振兴背景下农村经济高质量发展的困境及启示[J].活力,2023,41(17):175-177.

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