以数字经济作为乡村振兴的强劲引擎

摘要：党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴，并指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。数字经济作为一种崭新的经济形态，是实现乡村振兴、推动乡村高质量发展的有力保障。文章对数字经济如何赋能乡村振兴的内在机理进行了探讨，对在推进乡村振兴的过程中，数字经济面临的挑战加以分析，主要包括乡村数字基础设施不足、数字人才匮乏和数字治理成效不佳等，并提出加快数字基础设施建设、建立乡村数字人才培养体系、提升乡村数字治理水平以及推动数字经济与乡村产业融合发展的纾解对策，以期实现乡村振兴的战略目标。

数字经济赋能乡村振兴的理论意义

数字经济赋能乡村振兴，不仅是农村现代化进程的必然趋势，更是实现乡村经济转型和高质量发展的关键所在。在理论层面，数字经济为乡村振兴提供了全新的视角和思路，通过技术创新和模式创新，为乡村带来了新的经济增长点和竞争优势。

首先，数字经济有助于提高乡村的创新能力和生产效率。传统农业经济受限于资源环境和技术水平，往往难以实现高效、可持续的发展。数字经济通过运用物联网、大数据、云计算等前沿技术，可以推动农业生产向智能化和精准化方向发展，从而提高农业生产的效率和质量。同时，数字经济还能促进乡村产业链的整合和优化，推动乡村产业的转型升级。例如，在一些农业发展速度较快的地区，物联网技术已经被应用于土壤湿度和营养监测系统，大幅提高了水果和蔬菜的产量和品质。此外，数字技术的应用还促进了农业供应链的优化，通过精确的数据分析，农产品从田间到餐桌的每一步都得到了有效的监控和管理，减少了资源浪费。

其次，数字经济有助于拓展乡村经济的市场空间，拓宽发展渠道。数字经济的发展为乡村提供了前所未有的市场拓展机会。通过电子商务平台、社交媒体和其他在线渠道，乡村地区能够将农产品、手工艺品以及乡村旅游资源推介到全国乃至全球市场。这种新型的市场接入方式打破了时间和空间的限制，使得乡村特色产品能直接进入消费者视野，从而提高销售额和增加农民收入。例如，淘宝、京东等电子商务平台已经帮助许多乡村地区建立了自己的品牌，通过网络销售农产品，不仅提高了产品的销售价格，也减少了中间环节的损耗和成本。微博、微信和抖音等社交媒体为乡村特色产品的营销提供了低成本、高效的渠道。在数字经济时代，乡村可以通过电子商务平台、社交媒体等渠道，将农产品、乡村旅游等优质资源推向更广阔的市场，吸引更多的消费者和投资者。这不仅有助于增加农民收入，还能促进乡村经济的多元化发展，增强乡村经济的韧性和可持续性。

最后，数字经济还有助于提升乡村社会的治理能力和公共服务水平。数字技术的应用使得乡村治理更加高效、便捷，如通过在线系统处理行政事务，减少了乡村居民在办事过程中的时间和距离成本。同时，教育、医疗和文化等公共服务的数字化和智能化，极大地提高了乡村居民的生活质量。通过应用数字技术，乡村可以建立更加高效、便捷的治理体系，提升乡村治理的智能化和精细化水平。同时，数字经济还能推动乡村教育、医疗、文化等公共服务的数字化和智能化，提高乡村居民的生活质量和幸福感。

然而，数字经济在推进乡村振兴的过程中也面临着一些现实挑战，如乡村数字基础设施薄弱、数字人才匮乏、数字治理效果不佳等。为解决这些问题，必须加快数字基础设施建设，扩大乡村地区的网络覆盖范围，提高网络质量；同时，政府和教育机构应合作培养和引进数字人才，通过设置相关课程和制订培训计划，提升乡村居民的数字技能。此外，还需要建立有效的乡村数字治理机制，通过加强政策和技术支持，提高乡村治理的效率和质量。

综上所述，数字经济赋能乡村振兴具有重要的理论意义和实践价值。深入分析数字经济赋能乡村振兴的内在机理和现实困境，提出有针对性的纾解对策，有助于推动乡村经济的高质量发展，助力乡村振兴。

数字经济赋能乡村振兴的现实困境

当前，尽管数字经济为乡村振兴带来了新的机遇，但数字经济赋能乡村振兴在基础配套设施、数字人才、治理模式和效果等方面仍面临着一系列现实困境。

乡村数字基础设施不完善

由于地理位置偏远、资金投入不足等因素，部分乡村地区的数字基础设施建设滞后，网络覆盖面窄、信号质量差、数据传输速度慢等问题普遍存在。数字基础设施较为薄弱，制约了数字经济的发展。网络覆盖不足和信号质量低下，影响了乡村居民获取信息和使用数字工具的能力。这不仅限制了乡村居民对数字经济的认知，也阻碍了数字经济在乡村的应用和推广。乡村居民在日常生产和生活中，无法充分利用数字技术提高农业生产效率、开展电子商务及获取各类信息和服务，极大地限制了数字经济在乡村的实际应用效果。只有加强乡村数字基础设施建设，提高网络覆盖率和信号质量，才能为乡村经济的发展提供有力的支撑，真正实现乡村振兴的目标。

乡村数字人才匮乏

当前，乡村地区普遍缺乏数字人才，既缺乏具备数字技能的新型农民，也缺乏能够引领数字经济发展的高端人才。一方面，乡村居民的数字素养普遍较低，对数字技术的接受程度和使用意愿有限，制约了数字经济在乡村的深入发展。《中国乡村振兴综合调查研究报告2021》显示，目前乡村家庭的人力资本水平仍然不高。乡村地区高学历人才不足，农业劳动力结构失衡，导致数字经济的发展缺乏内生动力和创新活力，难以形成有效的产业支撑和竞争优势。另一方面，乡村地区缺少吸引和留住人才的激励政策，无法充分调动年轻人的积极性，导致大部分具备数字技能的人才在毕业后不愿返乡就业。这种现象进一步加剧了乡村地区数字人才的不足，阻碍了乡村数字经济的长期健康发展。

因此，乡村数字人才匮乏是制约乡村数字经济发展的重要因素之一，乡村地区在发展数字经济的过程中，必须高度重视数字人才的培养和引进。制定并实施一系列激励政策，提高乡村的吸引力，鼓励和支持数字人才返乡就业。同时，提升乡村居民的数字素养，加强数字技能培训，提高他们对数字技术的接受程度和使用意愿，从而为数字经济在乡村的深入发展提供坚实的人才基础。

乡村数字治理效果不理想

目前，尽管数字经济在助力乡村振兴方面取得了显著进展，但由于乡村社会治理体系仍不完善，数字技术在乡村治理中的应用程度相对较低，因此，乡村治理的效率和效果难以达到预期的目标。一方面，乡村治理存在信息透明度不足、决策过程不够科学等问题，这些问题严重制约了数字技术在乡村治理中的有效应用。乡村治理往往缺乏基于数据的决策支持，信息传播不够透明，导致治理过程中出现决策依据不充分的问题，未能充分发挥数字技术的作用。另一方面，乡村居民的参与度普遍较低，他们对数字治理的认知和理解也非常有限。这不仅影响了数字治理的推进，还使得数字治理的实施效果大打折扣。部分乡村居民对数字技术的重要性了解不够，限制了他们在数字治理中的积极参与。

另外，乡村数字经济产业的融合发展仍然不足，乡村数字经济产业链上下游之间的衔接也不够紧密，资源配置不合理，缺乏高效的合作平台和协调机制。这不仅制约了数字经济的协同发展，也阻碍了数字经济对乡村的全方位推动。

数字经济赋能乡村振兴的实现路径

解决数字经济推动乡村振兴存在的问题，可以从以下几方面入手，包括加快数字基础设施建设、建立乡村数字人才培养体系、提升乡村数字治理水平以及推动数字经济与乡村产业融合发展。

加快乡村数字基础设施建设

数字基础设施是数字经济发展的重要根基，数字基础设施的不完善极大地限制了乡村地区数字经济的发展速度，不利于缩小城乡数字差距。政府应加大对乡村地区数字基础设施的投资力度，优化网络布局，提升网络速度和稳定性。同时，支持和鼓励企业参与乡村数字基础设施建设，形成政府引导、企业参与的多元化投入机制。此外，还应加强乡村地区的信息通信技术应用普及，提高乡村居民的数字素养和使用意愿。

数字基础设施建设是推动乡村经济发展的关键。在很多发展中国家，尤其是乡村地区，数字基础设施不完善往往导致信息获取不畅和经济发展滞后。加强乡村地区的数字基础设施建设对于缩小数字鸿沟至关重要。在此过程中，政府除了应加大财政投入，优化网络布局外，还应鼓励和支持私营企业进入市场，通过提供税收减免或补贴等政策激励，形成政府与企业共同投资的格局。

建立乡村数字人才培养体系

针对乡村数字人才匮乏的问题，应建立健全人才培养和引进机制。一方面，加强对乡村地区的教育投入，提升乡村居民的受教育水平，培养具备数字技能的新型农民。另一方面，吸引城市中的数字人才到乡村地区创业就业，为乡村数字经济发展提供智力支持。此外，还应建立数字人才交流平台，促进城乡之间的人才流动和知识共享。

加强乡村地区数字人才的培养和引进是实现乡村振兴的重要举措。在现有教育体系的基础上，应更加注重信息技术的教育和应用，增加相关的课程内容，培养学生的数字技能和思维方式。同时，高等教育和职业培训机构应开设与数字经济相关的课程，如数据分析、网络安全等，以满足数字化转型的需求。此外，政府可以设置专门的奖学金和补贴政策，吸引数字人才到乡村地区工作和生活。这不仅可以解决乡村地区人才短缺的问题，还可以促进城乡文化交流。

提升乡村数字治理水平

乡村数字治理是数字经济赋能乡村振兴的重要保障。应建立健全乡村数字治理体系，推动数字技术在乡村治理中的广泛应用。例如，利用大数据、云计算等技术手段，提升乡村治理的智能化水平，优化公共服务流程，提高治理效率。同时，提升乡村居民的数字素养，提高他们对数字技术的认知和使用能力，提升乡村社会的数字治理能力。此外，还应加强对乡村数字治理相关政策的研究和制定，确保政策的科学性和可操作性。注重收集和分析乡村治理中的各种数据，及时发现和解决问题，推动治理模式的优化和创新。在乡村数字治理的过程中，应注重保护乡村居民的隐私和数据安全，确保信息的合法合规使用，提高乡村居民的信任度和参与度。

提升乡村数字治理水平是确保数字经济赋能乡村振兴的重要环节。利用大数据和云计算等现代信息技术，可以为乡村治理提供决策支持，优化公共资源的分配和管理。例如，通过大数据，可以更好地了解农产品的市场需求，调整生产计划，提升农产品的市场竞争力。此外，数字技术的应用还可以提高公共服务的效率，如通过在线平台提供行政审批服务，减少乡村居民的时间和经济成本。教育和培训也非常重要，应通过开设公开课程、工作坊等形式，提升乡村居民的数字素养，使他们能够有效利用数字工具参与社会治理。

推动数字经济与乡村产业融合发展

数字经济与乡村产业的融合发展是实现乡村振兴的重要途径。应鼓励和支持乡村地区发展数字经济相关产业，如电子商务、智慧农业、乡村旅游等，推动乡村产业转型升级。同时，加强数字经济与乡村传统产业的深度融合，利用数字技术提升乡村传统产业的附加值和竞争力，促进乡村经济的多元化发展。

乡村产业的数字化转型对实现乡村振兴至关重要。政府应制定相应的政策，鼓励和支持乡村地区发展数字经济相关产业。例如，在智慧农业领域，通过物联网技术监控作物生长环境和自动调节水肥供给，可以显著提高农作物的产量和质量。同时，政府可以通过财政补贴和技术支持，推动传统产业的数字化转型，如手工艺品制造、地方特色食品加工等，扩大其市场影响力。这不仅可以提升乡村经济的整体竞争力，还能为乡村居民创造更多就业机会，促进社会经济的均衡发展。

综上所述，数字经济赋能乡村振兴需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过加快数字基础设施建设、建立乡村数字人才培养体系、提升乡村数字治理水平以及推动数字经济与乡村产业融合发展等措施，可以充分发挥数字经济在乡村振兴中的作用，助力乡村实现高质量发展。

2024年度德州市科协智库调研项目：数字经济赋能德州乡村振兴的路径分析。

（作者单位：山东华宇工学院）