坚持创新引领助力民营经济高质量发展

党中央历来支持和鼓励民营经济发展，特别是党的十八大以来，经过多年的发展，民营经济规模实力、创新水平、国际竞争力、社会贡献持续提升。从上海来看，民营经济与城市发展共同成长，企业数量持续增加、经济贡献快速扩大，有力支撑了“五型经济”发展和“五个中心”建设，是上海推进高质量发展的重要力量。2023年，上海民营企业贡献了93%的新设市场主体、75%的就业；同时贡献了1/3的税收和进出口总额，且增速显著高于全市水平。598家民营总部与外资跨国公司、央国企总部形成“三足鼎立”的格局。

中国工商银行始终把金融支持民营经济摆在突出位置，积极发挥货币政策传导主渠道作用，不断完善机制、提升服务，与民营企业风雨同舟、携手同行。工商银行上海市分行坚决落实总行党委部署，立足地方所需，回应企业所盼，推出绿色审批通道、无缝续贷、利率优惠、数字金融、生态建设等一系列支持措施，努力解决民营企业融资难、融资贵问题。目前，民营贷款余额突破3500亿元，客户覆盖大中小微企业，涉及各行各业。在实践过程中，上海工行对支持民营经济的认识不断深化，服务能力持续提升，高质量发展也取得新的成效。

坚持把支持民营经济与做强科技金融相结合

上海高新技术、“专精特新”企业中的民营占比分别超过八成和九成，民营百强中1/3属于战略性新兴产业，民营企业日益成为科技创新的主力军。因此，金融支持民营经济高质量发展，是做好科技金融大文章的题中之义。2018年以来，上海工行始终从战略高度发展科技金融，发挥大行引领作用，持续推进科创专营、产品创新、投贷联动和生态圈建设，助力上海加快打造国际科创中心。目前，科技型企业融资总额约为1600亿元，服务近5000户企业，其中，民营客户占比为93%、贷款占比为52%。

坚持把支持民营经济与做大普惠金融相结合

小微企业是民营企业的基石，数量占比近九成，行业分布广泛。同时，上海产业链集聚、总部经济特征明显，大量的民营小微企业参与其中，带来丰富的产业链供应链金融需求。因此，金融支持民营经济高质量发展，也是做好普惠金融大文章的内在要求。近年来，上海工行坚定不移发展普惠金融，加大资源投入，加强与担保基金合作，大力发展数字普惠、供应链融资，积极减费让利，持续推动普惠金融增量、扩面、提质、降本。普惠型小微企业贷款余额近1200亿元，近三年贷款复合增长率超34%，服务普惠客户超四万户。

推进两个维度“再深化”，做好“一个布局、三个提升”

党的二十届三中全会着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。对上海来说，随着“五个中心”建设加快推进，民营经济也将迎来新的广阔发展空间。上海工行必须坚决对标对表党中央决策部署，把贯彻中央金融工作会议精神和贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，落实好国家关于金融支持民营经济发展的一揽子政策和增量政策，加大统筹谋划和改革创新力度，当好支持民营经济和科技创新的主力军、领头雁。主要是两个维度的“再深化”，概括起来就是“一个布局、三个提升”：

第一，横向再深化，加快战略布局。无论是从服务实体经济的天职来说，还是从建设强大金融机构和金融强国的目标来说，工商银行作为国有大行都责无旁贷，必须走出适应时代特征、匹配高质量发展需要的新路子。其中，经营的布局往往是发展质效的决定因素。上海工行下一步改革转型的关键一条，就是对标对表上海的现代化、金融的现代化，来推进自身的现代化布局。落实到服务民营经济，就是要打开视野、提高格局，深刻认识民营企业的地位作用和发展趋势，放眼全行业、放眼长三角、放眼全国乃至全球，从做好“五篇大文章”、服务新质生产力发展的高度，从服务上海“五个中心”建设和长三角一体化的宽度，做好布局、提高服务水平。比如坚持大中小微企业协调发展，进一步统筹好支持民企龙头和支持产业链供应链发展；持续加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、先进制造等领域的支持力度，更加突出首贷、信用贷，引导更多金融资源流向“两重一薄”。上海工行正在聚焦上海现代化产业体系建设，推进十大重点客群攻坚专项行动，其中一半以上是针对科创企业和民营企业的服务与支持。

第二，纵向再深化，加强能力建设。无论是解决融资难、融资贵问题，还是解决融资慢问题，除了政策引导，还必须依靠银行提高自身的本领。一是提升风险管理能力。统筹好价值判断和技术判断，既要落实一视同仁的要求，该支持的坚决支持；也要深化领域认知，做到洞察行业、了解客户，创新审贷模式，科学精准地识别、计量、预警风险，以体系化的风险管理、精细化的风险定价，把发展和安全统筹好，实现商业可持续。这是高质量支持民营企业，特别是科技型企业必须跨越的关口。二是提升金融服务能力。针对企业全生命周期的金融需求，打造更加适配的产品服务体系，当好企业的成长伙伴。依托科创金融改革示范区和集团牌照优势，积极探索和支持股权投资，加强股贷债保联动，打造全链条服务。依托自贸区平台和全球经营网络优势，大力发展跨境金融、离岸金融，助力民营企业走出去。三是提升生态建设能力。依托国际“金融+科创”双中心协同发展，发挥政会银企四方合作机制、科创金融联盟功能作用，凝聚共识，形成合力，做大民营服务和科技金融的生态圈，将平台优势、资源优势转化为创新活力、服务效率，把企业融资的“独木桥”改造成综合服务的“立交桥”，助力优化民营经济发展环境。

新征程上，民营经济发展前景广阔，金融服务民营经济大有可为，也必将有更大作为。上海工行将继续发挥好大行引领作用，不断推动增供给、提效能，助力民营经济高质量发展，为上海“五个中心”建设作出新的更大贡献！