高质量发展志愿服务长效机制的构建与探索

摘 要：志愿服务体系的高质量发展的社会文明进步的重要标志，对促进社会进步、增强社会凝聚力、提升国家治理效能具有重要意义。新时代下，国家高度重视社会治理体系的健全和完善，其中就强调要健全和完善高质量的志愿服务体系。目标要求到2035年，基本形成系统完善、科学规范、协同高效的志愿服务制度和工作体系，志愿队伍素质过硬、管理规范，服务领域不断扩展，服务能力显著提升，助力经济社会发展作用更加突显。

关键词：志愿服务体系；志愿精神；新质生产力；高质量发展

一、引言

在我国，正式使用“志愿者”这一词汇的时间并不是很久远，但志愿服务的思想却源远流长，中国古代也曾出现过“义仓”、“义米”、“义舍”等具有近现代志愿意义的活动。“志愿者”一词进入中国时产生了两种叫法：志愿者、义工，实际上他们都来自于同一个英语单词——volunteer。

据北京大学志愿服务和福利研究中心的研究成果表明，中国最早的志愿者是联合国志愿人员组织的。在1994年12月，中国青年志愿者协会成立，该组织奉行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，是中国志愿服务工作体系中的一座里程碑。

二、志愿活动与雷锋精神的结合

1963年，毛泽东主席发出来“向雷锋同志学习”的号召，在全国掀起了“学雷锋”活动的热潮。2000年，共青团中央将3月5日确立为“中国青年志愿者服务日”，从此雷锋精神被赋予了新的时代内涵。习近平总书记强调，“雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的”。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们要把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，把雷锋精神代代传承下去。

现如今雷锋精神引领青少年志愿服务，高度契合志愿服务精神，让志愿服务榜样具象化。志愿服务对青少年实现价值形成具有引领作用，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。践行志愿服务，是弘扬雷锋精神的体现，志愿服务成为新时代传承雷锋精神的重要载体。

三、中国志愿服务发展的重要节点

进入21世纪，志愿服务逐渐成为了一种国际潮流。随着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、北京冬奥会等国际赛事的成功举办，中国志愿者的身影越来越被世界人民所熟悉。“鸟巢一代”、“海宝一代”的成功亮相，把我国志愿者工作不断推向更高水平。

现如今全国拥有2.36亿名实名志愿者，志愿队伍135万支，累积孵化志愿项目总数高达1223万个。党中央高度重视志愿服务制度和工作体系的完善。党的二十大报告指出要提高全社会文明程度，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风貌，完善志愿服务制度和工作体系。志愿服务成为了广大民众参与社会治理的重要平台，是提升社会合作治理的重要力量，其满足了社会多样化的服务需求，弥补了政府和市场的不足。

四、新时代下，志愿服务依托新质生产力高质量发展

在新时代的大背景下，创新才能够推动志愿服务高质量发展。志愿服务要与新技术结合，与新创意融合，与新资源配合，与新趋势契合，与新力量聚合，充分发挥新质生产力的作用，推动志愿服务事业走向更高的台阶。

在志愿服务开展过程中，要求主办方要主动吸纳技术人才、科学家等，主动学习新技术，善于运用互联网。要学习、了解创新创意的热点思潮，为志愿服务的加快创新、丰富创意提供支持。在推动志愿服务高质量发展的道路上，要学会创新性配置。摒弃“画地为牢、唯我独尊、你死我活”的观念，推动社会资源融合、社会服务力量的互相尊重、互为补充，树立“你强我好”的理念。同时，要充分挖掘身边的新资源，从人（合作对象）、文（社区、街道的特点）、地（活动空间、基础配套设施）、景（自然景观资源）、产（特色企业资源）全方位入手。就如，中山大学“智渔时代”项目的落地实施。“智渔时代”团队扎根珠海市金湾区红旗镇，通过多次实地调研，走访当地300多户渔民，培育出生长速度快、育种周期短的优质鱼苗。这个团队就充分挖掘了新资源，为当地乡村产业提供了“硬支撑”。不仅如此，“智渔时代”团队还精准抓住了时代新趋势，充分运用自身的专业知识，为此类型乡村的持续致富道路提供了新方案。

从改革开放以来，很多志愿服务组织的文化特色在不断发展变化。最初阶段仅仅满足于“献爱心、做好事”，到进入21世纪初提出“志愿时尚”、“志愿生活”等观念，再到新时代提出“志愿品质”、“美好志愿”等文化理念。到了近几年来，“百千万工程”、“乡村振兴”、“绿美广东”等理念的提出，志愿服务组织的文化特色又得到了进一步的丰富。志愿服务组织推动项目发展的时候，既要“旧瓶装新酒”也要“新瓶装新酒”。一方面在原有项目中不断注入持续要素，不断丰富服务内容，从而更有活力、更有实效；另一方面及时把握社会与公众的需求，研发新的服务项目，在志愿服务领域获得更大的发展空间。不仅要转型发展，更要认识到新力量的重要性。

据调查研究显示，制约志愿服务高质量发展的关键在于“人”。现如今面青年公益人才高质量发展临着四大难题：“用人”难，对于公益人才的相关概念界定模糊，制约了顶层设计的系统性和整体性。“育人”难，青年公益人才学历水平相对较高，给人才培育带来了更高的挑战。“留人”难，职业类别和发展路径的不明确影响青年公益人才的“留业意愿”及价值实现。“励人”难，社会认知偏差，行业薪资偏低弱化现有评价激励对青年公益人才的吸引力。

为了发展更多青年公益人才，有以下几点建议：创新培育理念，提升人才政策的系统性；加强有效供给，推动人才培育的精细化；优化公多元激励，提高人才发展的获得感；畅通交流渠道，强化人才成长的协同性。在中国志愿服务工作体系的发展分析中有一个统筹，即社工部统筹协调。旗下要求两方推动、三大主力、N种力量联合推动发展。民政行政管理、共青团协助推进，由党政部门、工商企业、农村社区形成三大主力，不同社会群体（社会组织、网络社会、新就业领域、新兴“偶像群体”等）多样化参与。让每一位参与到志愿服务中的志愿者们都能收获快乐，在关爱互助、奉献行善、探索服务、奉献才华、忘我创造中得到友爱与赞赏、获得真知和幸福、实现自身价值最大化。

在时代的变迁下，人们的需求也在发生变化，志愿工作在向着专业化项目化发展，志愿者也被赋予了更丰富的意义。对于志愿者的学习性、发挥性、参与性都提高了要求，能够更加贴合志愿岗位的需求。现如今的志愿活动，能够称为一场人际联结，每一位志愿者在活动中充分发挥自己的专长，不断实现自我价值。身为志愿者，我们应该领悟到“我以为自己在帮人，原来是别人在帮我”这句话的精髓所在，充分认识到“助人自助”的含义。每个工作岗位都有不同的价值，为了提高志愿者在活动中的存在感和获得感，使他们的每一次付出都被肯定，应该让每一个岗位提高合适的志愿者。做到“供”“需”匹配，不是“你能所以你上”，而是“你觉得可以所以你能上、你喜欢上”。聚焦更多“可能性”和“发展性”。同时也要做好志愿者培训工作。按需提供培训，除了一般基础性的培训之外，新的需求、新的技能、新的关系、新的兴趣新的探索都应该被重视。建设高质量志愿工作体系需要做好志愿者的管理工作。让每一位志愿者伙伴们拥有身份认同、价值认同、规则认同、服务认同等，建立起共同的价值，形成一股强大的凝聚力。

参考文献：

［1］周文，白佶．论新发展格局与高质量发展［J］．兰州大学学报（社会科学版），2023（1）：1-13