泰兴城北派出所的“三联”工作机制

去年以来，江苏省泰兴市公安局城北派出所在“主防”上狠下功夫，动员、整合职能部门、街道社区、商圈管理等社会各界力量，结合辖区治安实际，从小处着眼，从小事入手，强基固本，不断探索完善“平安联防、警律联调、服务联动”工作机制，取得了良好的效果。今年上半年，城北派出所“110”接报警量较去年同期下降了23%，电信网络诈骗、盗窃车内财物等多发性案件的发案数降幅明显，群众的安全感、满意度也稳步提升。

平安联防——全天候巡防守护

城北派出所辖区内大部分是新建小区，针对这一特点，该所提出了“平安联防”的工作思路，按照自愿参与、义务服务的原则，招募社会力量参与治安巡逻。白天由各小区、商圈保安负责；晚上由小区各楼长、退休老党员、社区网格员和志愿者佩戴红袖标轮流在小区内巡逻打卡；小区外特别是背街小巷由民警带领辅警，会同巡特警、机关抽调的民警进行巡逻。各巡逻力量相互配合，各有侧重。

截至目前，参加“平安联防”的群众超过400人，新增打卡点200多个，调整治安巡逻点8处，平均每天有130人（次）的社会力量参与巡逻防范，辖区盗窃车内财物、入室盗窃等多发性案件明显下降。

警律联调——化解矛盾有温度

6月28日，城北派出所接到群众报警称，辖区内某快递公司网点门口发生集体讨薪事件。值班民警立即赶赴现场。经现场初步了解，自今年3月起，快递公司网点变换加盟商的谈判不顺利，导致30多名快递员的工资一直未能及时发放。

随后，民警立刻联系快递公司、新旧加盟商三方负责人到场就员工工资问题进行协商，并启动“警律联调”工作机制，邀请律师到场参与这一纠纷的化解工作。民警和律师分工协作，在安抚快递员情绪的同时，对相关责任人进行普法宣传，明确告知拒不支付劳动报酬的法律后果。8个小时内双方达成协议，30多名快递员的工资全部结清。

今年以来，城北派出所积极拓宽调解渠道，探索引入“警律联调”模式，邀请专业律师，建立律警工作室，以律师进驻派出所的形式，在矛盾纠纷的初起阶段，借助律师独特“第三人”的公信力和法律专业优势，依法解决群众利益诉求，形成派出所主导、律师参与的矛盾纠纷联合调解工作机制，充分发挥公安机关的权威性、律所法律服务的专业性，努力把法送到群众身边，合力推动矛盾纠纷就地化解、依法化解。此举不仅提高了化解矛盾纷纠的成功率，还使矛盾纠纷调解有了人性的温度。

7月2日，拿到工资的快递员们专程派出代表，给城北派出所送上了“情系人民，公平正义”的锦旗。今年上半年，该所已成功调解各类矛盾纠纷300余起，无一起“外溢”，先后收到锦旗7面。

服务联动——让群众满意而归

“没想到，真没想到，这么快就拿到了，辛苦了，谢谢你们！”

今年1月8日上午，市民张先生向民警道谢后，拿着临时身份证直奔招标会现场。

据了解，前一天临近下班时，张先生火急火燎地赶到城北派出所。他告诉民警，自己刚从外地出差回来，身份证丢了，第二天要代表公司参加一个重要的招投标会，如果没有身份证就无法参加。了解情况后，民警立即通过局域网申请开辟办证“绿色通道”；核实上传张先生的个人信息；联系行政许可服务窗口要求特事特办。当天晚上，民警就电话联系了张先生，告诉他临时身份证已经办妥。

为做好各项服务工作，让每一位群众都能满意而归，城北派出所实施了“服务联动”，依托局域网，把“一窗通办”升级为“全员能办”，让全所民警都能办理证照业务，从而实现进一扇门办所有事；超过公安业务范畴的，要主动帮助群众联系相关业务部门，为群众提供实用性强、可操作的咨询，并做好跟踪服务，实时了解情况，依法依规及时提供力所能及的帮助。

今年中高考前夕，城北派出所要求社区民警主动与辖区学校联系，请学校在中高考前对所有学生身份证办理情况再进行一次摸排；中高考期间，该所又派出民警12人（次）进驻各考点，在做好安保工作的同时，为考生提供身份证补办业务。

截至今年上半年，城北派出所已与辖区内交警中队、市场管理、司法所、法庭等业务部门和单位开展联动20多次，为30多位市民解决了燃眉之急，窗口服务评价满意度100%。