大阳沟派出所：传承廉政爱民精神 绘就新时代“枫景”

75年前，伴随着北京天安门城楼上的庄严宣告，中华民族的发展开启了新的历史纪元。一年后，在重庆母城繁华之地，一个公安派出所悄然成立，揭开了“护一方百姓，守一方热土”的历史篇章。

70多年来，这个几乎与共和国同岁的派出所，始终以“廉政爱民”之魂，引领一代代民警矢志不渝将群众期盼的事办到心坎里，把辖区的“平安答卷”写进新时代。

大阳沟派出所成立于1950年，是新中国第一批公安派出所、全国最早的一级公安派出所之一。辖区面积0.62平方公里，现有常住人口1.85万人，地处重庆市解放碑中央商务区核心地带。虽居繁华闹市，但大阳沟派出所始终保持清廉底色，自1953年被重庆人民市政府授予“爱民模范派出所”称号以来，七十余年，无一人违法违纪和掉队，先后荣获国务院授予的“人民满意派出所”荣誉称号、“全国五一劳动奖状”、公安部命名的全国首批“枫桥式公安派出所”、“全国模范公安派出所”、“全国公安机关爱民模范集体”、“全国优秀公安基层单位”等260多项荣誉，并被公安部授予集体一等功，涌现出“全国公安系统一级英雄模范”“全国三八红旗手”谢德蓉、“全国公安系统二级英雄模范”雷承勣等一大批先进模范人物，是重庆市乃至全国公安派出所一面不倒的旗帜。

辉煌的荣誉、深邃的底蕴闪耀着大阳沟派出所栉风沐雨七十余载的历史印记，激励着每一位大阳沟人将廉政之风视若生命，把爱民之情融入血脉，在继承中创新，在创新中发展，在新时期赋予“廉政爱民”新内涵。

坚持政治建警不动摇，让“老先进”薪火相传

大阳沟派出所始终把政治建警摆在首位，坚持把“廉政爱民”作为凝聚警心的制胜法宝，把传承发扬“廉政爱民”精神作为历史使命和责任担当，融入每位所民警的血脉和灵魂。

以学铸魂，筑牢思想根基。持续深化政治理论学习，充分运用“政治大讲堂”集中学、“微党课”带头学、“学习强国”随时学，在思想淬炼与精神洗礼中引导全体民警牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在历史更迭与时代变迁中，坚定履行党与人民赋予的崇高使命与神圣职责。

党建引领，厚植爱民情怀。以党建引领方向，紧抓“党建红”引领“公安蓝”，推动基层党建创新。让每名新民警接受“三个一”传统教育：上一堂课，参观荣誉室，了解派出所的光荣历史；读一本书，阅读集中展现派出所几十年如一日爱民为民先进事迹的传记文学《警魂》；访一批人，走访所里的英模代表、老先进和辖区居民，让“廉政爱民”精神薪火相传，指引从警之路。开展实践“两体验”：组织民警到煤矿和长江信号台等特殊岗位进行体验，在艰苦的工作和生活场景下换位思考、磨砺意志，用工人们乐守清贫的精神感染广大民警；组织民警到星级酒店观摩学习，掌握礼仪知识，学会微笑服务，提升服务能力与水平。每月开展“青年民警之星”“社区之星”等评选活动，营造比学赶超、见贤思齐、争优创先的浓厚氛围。用好用活重庆红色资源“活教材”，开展形式多样的主题党日活动，组织民警到红岩革命纪念馆、红岩魂陈列馆、烈士墓等地进行实地参观，接受红色政治教育，继红岩精神之基因，得爱民宗旨之传承。

纯洁思想，确保忠诚可靠。围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，不断强化民警使命感、责任感和忠诚度教育，切实做到不管时代和任务怎么变，全所上下的政治传承不会变，融入灵魂和血脉的红色基因不变，听党话跟党走的忠诚本色不变，着力锻造忠诚干净担当的人民公安队伍。

坚持以人民为中心不动摇，让“平安梦”插上翅膀

一盏马灯护送的平安，一支路灯照亮的平安，一个高清监控镜头守望的平安……无论岁月如何变迁，大阳沟派出所从传统到现代转型，每一次技术的迭代更新，每一项技术的创新应用，无不诠释着大阳沟派出所“以人民为中心”的理念，见证着大阳沟派出所“打击犯罪、服务人民”的质效，为群众生命财产安全筑起了坚实的平安防线。

以捍卫平安为目标，提升打击能力。针对以往发生在群众身边的侵财类案件防范难、打击难的状况，跳出传统侦查模式，强化派出所和刑警队结合，多侦并行、同步上案，不断提升攻坚克难破案能力。建立派出所情报指挥室，强化视频侦查技术应用，依托大数据，使视频侦查工作成为全所侦查破案新的增长点。

以治安防控为抓手，提升基层治理水平。探索以人民为中心的基层社会治理创新案例，在沧白路社区构建党建引领下的社区“五治”即自治、法治、德治、智治、联治体系，“民心天网”视频镜头向解放碑步行街、崖壁步道等“网红景区”和背街小巷延伸，依托大数据技术、“鹰眼”高清探头，将视频巡逻与实兵巡逻无缝衔接，实现“警力围绕警情走、警力同步警情防”，全力挤压犯罪空间。

以践行“枫桥经验”为落点，化解矛盾纠纷。辖区商圈楼宇众多、总部经济发达，涉外企业、龙头企业、小微企业集中，人员流动性大。面对这一治安管理新课题，大阳沟派出所创新打造“楼宇警务”，将爱民服务由辖区居民延伸到楼宇商户，全力护航“楼宇经济”；创新“四得四员”矛盾纠纷调解工作法，将社区民警打造成遵纪守法的“宣传员”、定分止争的“调解员”、为民解忧的“勤务员”、维护稳定的“战斗员”，把矛盾解决在基层、化解于萌芽，涌现出了“新时期马天民式”社区民警马永鹏、“金牌调解师”李壮苗等一大批善做群众工作、巧化矛盾纠纷的典范；建立人民调解、律师驻所、云上法庭多元化调解机制，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，大阳沟派出所“廉政爱民人民调解委员会”被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

坚持规范执法不动摇，让“鱼水情”天长地久

从第一任所长李思田带领民警走进田间地头，收集群众意见建议，到派出所制作“爱民箱”听民意、解难题；从自己患有肺结核还将辅助治疗疾病的半磅牛奶省下送给辖区老人幼儿的徐孝惠，到整理衣食住行“百科全书”为群众解答疑问，“宁肯自己麻烦千遍，不让群众一丝不便”的民警陈定源——大阳沟派出所始终坚守“亲民爱民”这个“传家宝”，以点点滴滴赋予“亲民爱民”新内涵。新时期，大阳沟派出所始终在执法执勤中体现“严格规范公正文明”总要求，以“公信执法”体现“亲民爱民”初心，在为民谋利中日复一日做“小事”。

践行规范执法“三项机制”。加强执法主体建设机制，实行办案民警法院旁听、出庭作证制度，提升民警执法办案水平。规范执法办案机制，以信息化助力执法规范化，搭建智能案件管控平台系统，打造执法办案网下“保险箱”，实现对“抽屉案件”、超期羁押等问题及时提醒，有效解决了执法办案环节中程序不规范等问题。推进警情核查机制，通过警情回访“双核查”，全方位接受社会监督，规范执法执勤工作的首要环节，切实将严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，体现执法公信力，有力维护了人民群众的合法权益、促进了社会公平正义。

开拓服务群众“两大阵地”。打造“全功能警务室”，实现警务平台前置，做到警务室“门常开、人常在、事常办”，“零距离”服务群众，被群众称为“家门口的派出所”。开通派出所“社区微信警务室”，形成独特的线上“微宣传、微服务、微调解、微调度、微破案”工作法，成为群众工作的新阵地、和谐警民关系的新舞台。

推出便民服务“一套承诺”。先后推出综合服务窗口365天开门办公，警务咨询服务台“一站式服务”等一套承诺，在全市率先推行民生警务一体机和身份证自助领证机，最大化整合业务项目、节省办理时间、提升服务效能，切实解决了辖区群众上班、上学时间无法到所办理证件的困难，用实效回应了新时期新形势下人民群众的新期待新要求。

打造关爱帮扶“三项工程”。倾力打造服务社区 “温暖工程”、服务耄耋 “关爱工程”、服务儿童 “爱心工程”。建立扶老关爱基地，定期走访看望，累计照顾48位孤寡老人的生活起居。开展青年民警与困难学生“一助一”活动，先后资助帮扶60余人，被中宣部授予“全国学雷锋活动示范点”。

坚持从严治警不动摇，让“廉政魂”永葆传承

“守纪律、拒腐蚀、永不沾”是一代代大阳沟人始终坚守的“廉政承诺”。大阳沟派出所始终从“群众监督共建防线、规范制定权力红线、清正廉洁坚守底线”等方面坚持“廉政铸魂”，廉政形象已深入民心警心，从严治警是最大的从优待警在这里得到最好的诠释。

从严管理，对民警“拉拉袖子”。从20世纪80年代制定的“七不准”“四不准”等规定，到现在依托分局队伍风险防控系统，出台重点民警管理办法，完善“量化积分考核”、“红橙黄”三色预警制度，派出所始终让民警保持知敬畏、存戒惧、守底线。

自我剖析，给隐患“揭揭伤疤”。从20世纪50年代的黑板报，到今天的“差距墙”，全所始终把群众的监督当成改进工作的动力。派出所创新“差距墙”提醒制度，集中公示辖区群众对民警工作的意见建议、民警自查的差距不足以及派出所领导每月的点评意见，让民警清醒看到不足，时刻鞭策自己。

凝心聚力，为民警“鼓鼓干劲”。推出“争光奖”激励机制和委屈维权机制，为工作突出的民警颁发“争光奖”，为在工作中无故受到委屈的民警启动维权，澄清证明，激发民警干事创业的激情和扎根岗位的热情。从优待警让从严治警有了更加理直气壮的理由，“要我干”变“我要干”的干事创业良好氛围蔚然成风。

初心如磐，使命如炬；“廉政爱民”，历久弥新。大阳沟派出所每位民警早已将“廉政爱民”的誓言铭刻在心，融入血脉。进入新时代，大阳沟派出所民警一致表示，为民服务只有起点，没有终点，将进一步坚定理想信念，继续弘扬“廉政爱民”光荣传统，不断在为人民服务的生动实践中激发挺膺担当之胸怀，汲取接续奋斗之伟力，用实际行动“守一城平安，护一方百姓”，以真情爱心传递“藏蓝温度”，凭实干担当践行为民初心。

（作者马永鹏系重庆市公安局渝中区分局大阳沟派出所教导员）