说说你自己的“求助热线”

主持人：普通群众在遇到急难问题时，大多数都会选择打“110”向公安机关和民警求助。那么，作为一名派出所民警，在执法办案和日常工作中遇到疑难问题时，你通常会向谁求助？是领导、老民警、同学、法制部门，还是网络、专业书籍、公安报刊？请说说你的相关故事。

江西省广昌县公安局曾润华：习惯向法律专业人员求助

今年8月，辖区居民吴某来到派出所报案，称其妻子李某在外地多年，与一男子同居并生有一子，要求公安机关立案查处。吴某只有该男子的微信、居住地以及两人在某市务工等证据信息。根据《刑法》第二百五十八条规定，我告知吴某，重婚罪属于自诉案件，既然有证据，就直接去法院上诉。

第二天吴某又来了，说派出所应该立案查处。我查看了法律条文，还是有些拿不准，于是向身为法官的同学求助。他告诉我，重婚罪可公诉也可自诉，根据受害人提供的证据情况，可到公安机关报案，也可到法院上诉。刑事控告，只需提供初步的犯罪事实即可；而法院起诉要求受害人提供的证据达到清楚、确实充分的程度。现实中，一般的受害人无法做到这一点，举证难度非常大。即使受害人到法院上诉，因为证据不足，法院也会移送公安机关立案侦查。

同学的一席话，让我受益匪浅。随后，我依法为吴某办理了立案手续。

我曾经向法制民警请教过如何区分“赌博”与“娱乐”，向检察官请教过“涉案财物的移送和处理”，也向律师朋友咨询过“证据确实充分”的标准。在基层一线执法办案，遇到法理上的盲区和短板，我已经习惯向法律专业人员求助和学习，毕竟执法办案是以“法律为准绳”。

呼和浩特铁路公安局包头公安处包头东车站派出所李响：身边有个“扫地僧”

“刘叔，你说这邓家营子村和南海子村谁也不管这个涵洞积水的问题，该咋办呀？”“刘叔，二道沙河站这么远，从哪走最快？”“刘叔……”同往常一样，作为一名新警，我又开始不停地跟刘叔请教工作上的各种问题。

刘叔是个“奇”人。刚来所里见习时，警校科班出身的我一直对这个不戴警衔、满头白发的“老头儿”不以为然，每天都摩拳擦掌地打算干一番大事业。可是，没过多久，繁重、枯燥、复杂的线路基础工作就狠狠地给我“上了一课”。秋季降水增多，辖区多个涵洞积水，导致车辆行人无法通过，容易引起横越线路情况。特别是有一个涵洞处在两个村庄交界处，我多次与他们联系，也没能确认抽排积水的责任问题，无奈之下，只好找领导求助。但是，所领导只是带着蒙娜丽莎般神秘的微笑，送我一句：“找刘峰。”

找刘峰？刘峰是谁？经过一番打听，我才知道隔壁屋那个不起眼的白头发老头就是刘峰。他今年64岁，本来已经退休了，但因为干了16年的线路工作，对辖区线路了如指掌，退休后在领导的邀请下被返聘回来，是所里名副其实的“扫地僧”。得知这些以后，我赶忙找刘叔请教。

听完我的问题，刘叔没有直接点出方法，而是一步步帮我分析问题发生的原因和解决的思路：“你看，没人清污是因为觉得是负担，只需要跟护路部门协调一笔日常清污费用，抵消他们的人力成本，这样两个村子都会争着做这件事。”“还有这个地方经常发生火情，是因为运煤车颠簸会撒下煤屑，光清理路面的话治标不治本，必须协调市政部门做好道路养护。”

在刘叔的指点下，我一点一滴地学习线路工作知识，学会如何与铁路单位和辖区群众打交道。从那以后，刘叔就成了我的“求助热线”，但凡遇到线路工作上的疑难问题，我都会找他帮忙，而刘叔也愿意把自己的经验传授给我。我们两个所里“最老的”和“最小的”民警，成了实实在在的忘年交。（汪睿整理）

内蒙古托克托县公安局古城派出所闫雯琪：我是怎么“摇人”的

我是一名农村派出所的民警，是最直接面对群众、面对矛盾的群体。随着“派出所主防”要求不断深化推进和服务理念的不断提升，派出所民警管的事更多了，处理矛盾纠纷的要求也更高了。随之而来的是需要我们基层民警要有与之匹配的解决问题的能力。在实际工作中，遇到自己知识外的问题或者解决不了的问题，我会主动“摇人”。首先从网络“摇人”，利用网络的便捷，搜索法律条文、真实案例、司法解释等，综合分析，让问题的解决有法律和判例依据。同时，在执法办案的过程中，受限于派出所的技术和业务水平，遇到寻找嫌疑人、案件定性或者办理困难等问题，也会寻求局业务大队的帮助，甚至是依托“情指行”一体化运行机制，寻求市级公安机关的技术支持。此外，在面对群众困难的时候，自己又没有管辖权，也会“摇”自己相关的朋友、同学等，为群众“开个后门”。总而言之，我们面对的问题是多元化的，我们“摇人”也是多方面的。将我们自身的资源运用到实际工作中时，我们的资源就转化成了群众的资源。这是一个正向的转化，也符合我们人民警察全心全意为人民服务的宗旨。

乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处若羌站派出所夏博：工具书是我执法办案的“求助热线”

我是一名入警8年的民警，从事内勤岗位。在日常工作中，我经常也会参与执法办案。入警第一年，我一遇到问题就会请教比我早入警5年的师傅。有一次，师傅语重心长地跟我说：“你是不是喜欢吃‘现成饭’？怎么一遇到问题就马上问别人？你应该先自己学习，否则这样不假思索地照搬照抄答案是进步不了的。”从那以后，我下决心改变以往的做法。我利用业余时间阅读工具书，总结梳理出《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等常用法律法规中关于时间、期限的规定，并记录在笔记本中，加深了记忆。在办案过程中，遇到法条适用、程序选择等疑问时，我一般先查阅工具书，联系法条前后的条款项进行分析，很多问题往往都能迎刃而解。如果还有疑惑，我会致电法制部门。在这个过程中，我的业务能力和综合素质得到了提升。

河北省石家庄市公安局长安分局长丰派出所郭军峰：“警务课堂”是我的得力助手

说起自己的“求助热线”，不得不提办公桌上那厚厚一摞的《派出所工作》杂志。刚参加工作时，有很多东西不懂，除了向领导、前辈们学习，我还利用业余时间阅读相关专业书籍。记得2009年的一天，我无意中翻看到一本小巧精致的杂志《派出所工作》，立即被杂志丰富的内容吸引，尤其是“警务课堂” 和“柳警官信箱”栏目，让人眼前一亮。“柳警官信箱”每期解答各地派出所民警在工作中遇到的各种困惑与难题，如“关于办理赌博案件的三个问题”、“如何区分殴打他人与故意伤害”、“这种‘变钱’行为是盗窃还是诈骗”等等。“柳警官”用深入浅出的语言，专业细致严谨地分析案件，让阅者茅塞顿开。而“警务课堂”中的“缉捕三十六计”联系实际案件，借用典故讲述如何巧妙侦办案件，还有就如何做好社区警务工作、侦查办案工作整理汇编的常见问题的应对办法，都提供了特别大的借鉴作用，尤其是对我们这些刚参加工作的“小白”来说更是甘霖喜雨，滋润心田。时至今日，这些文章对我的工作仍有很大的启发。每每遇到急难困惑时，除了向领导以及前辈请教，我还会时常翻阅这本杂志，以此寻求更好的解决办法。

广东省珠海市公安局香洲分局东风派出所李光兴：我的“九阴真经”

从警30多年，兜兜转转去过多个基层所队。既然是基层，执法办案就是主业。但同样是执法办案，不同的单位，执法办案涉及的法律又有所差异和侧重。

前些年，我从一个派出所的社区民警转岗到另一个派出所担任消防民警，日常除了参加所里的值班备勤外，主要工作是管理消防和特种行业的企业、单位，办理消防、行业管理中查获的案件。公安机关主管的特种行业有好几个大类，每类行业都有自己独特的法律法规，且大多数的行业不单有国家统一的法律，公安部和省、市还有相应的规章或者实施细则，消防业也是如此。珠海市是经济特区，有比较充分的制定法规规章的权限，因此，很多行业还有市里自己的规章。这么多的法律法规，要想全部熟记，是不大可能的。

为了尽快适应工作，我将网上找到的消防和各个行业涉及的所有法律法规都打印出来，装订成小册子。工作之余，我时不时把小册子找出来学习。执法办案过程中，碰到不明白的问题，随时翻阅这本小册子，和同事一起讨论研究。为方便大家随时使用，小册子平时就摆在我的办公桌上。一天，不知是哪位“好事”的同事，用钢笔在小册子的封面上写上了“九阴真经”四个大字！后来，工作中再碰到什么疑难问题，大家就开玩笑说：“快把老李的《九阴真经》找来学学。”

上海市公安局崇明分局陈家镇派出所陈飞帆："法制部门是我的坚实后盾

在基层派出所的执法工作中，疑难问题如荆棘般不时出现，而法制部门是我的坚实后盾。

记得一次办理一起新型网络诈骗案件时，犯罪团伙的作案手段隐蔽复杂，他们利用多个虚假网络平台，通过层层嵌套的交易模式实施诈骗，受害者众多且分布广泛。我们侦查许久才锁定了部分嫌疑人，但在收集整理证据、确定罪名以及法律适用方面遇到了前所未有的难题。

这些问题像一团乱麻缠绕在我心头。我知道，稍有差池，就可能让罪犯逃脱法律制裁。于是，我带着厚厚的卷宗敲响了法制部门的门。法制部门的同事认真倾听我的讲述，仔细翻阅每一页资料，不放过任何一个细节。

针对证据收集，他们指导我从网络交易记录的提取规范、电子数据的固定与保全等方面进一步完善；在罪名确定上，他们指导我详细对比分析了诈骗罪、非法经营罪等相关罪名在这种新型犯罪模式下的契合点；对于法律适用，更是帮助我从立法意图、司法解释以及类似判例等多维度进行了剖析。

最终，在法制部门同事的专业指导下，那团“乱麻”渐渐被理清。我们成功将这个网络诈骗团伙绳之以法。这次经历让我深刻地认识到，法制部门对于基层执法工作的重要指导意义，也为我今后办理类似疑难案件积累了宝贵的经验。

重庆市公安局沙坪坝区分局歌乐山派出所岳保玲：不同的难题，不同的求助渠道

作为派出所民警，在日常工作中，接触的人形形色色，遇到的问题各种各样。就我个人而言，求助的方式有以下几种。

一是查阅法律图书。群众求助的内容常常涵盖民事方面的经济纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等，这要求基层的执法民警必须掌握丰富的法律知识。因此《民法典》《劳动合同法》《土地管理法》等部门法律法规成为我书柜的一部分，遇到不明白的就翻阅法律书籍，这样向群众提出的解决方案也更具有说服力。

二是向领导和相关部门求助。对于一些日常工作中的流程及处置问题及时向领导及上级部门请教，避免因自己的经验不足和处置能力水平问题引发负面效应。

同时，如果确有必要的，则向党政机关部门求助，获得他们的理解和支持，双方互相协作，信息互通有无，切实将问题解决到位，尽量不留后遗症。

安徽省芜湖市公安局繁昌分局张兵：疑难案件可向法制部门请教

作为基层一线的办案民警，在执法办案过程中常常遇到一些令我们束手无策的问题。记得前不久，两名妇女发生争执并互殴，占了上风的女子欲驾车离开。另一妇女的丈夫驾车追上，狠狠朝着驾车女子的车尾撞了上去，造成女子的车辆受损严重。民警到达现场后，进行了询问。但男子始终称是因驾驶中操作不当导致的，并非主观故意。其他的外围材料又不能证实。为此，民警向法制部门的同志请教。在法制会商中，法制部门提出办案单位可以做一项车辆性能检测鉴定，若驾驶室所有操作杆正常，这样便可以反向证实。也正因为有了这份司法鉴定，男子才如实交代是自己赌气撞了对方的车辆。该起故意毁坏财物案也得以成功起诉。

主持人：当前，基层警务工作对民警专业素养的要求越来越高。在此次聊天中，各地派出所民警结合自身工作实际，分享交流了自己遇到疑难问题的“求助”途径，相信会给大家一些启发。