国内非盈利性创业培训的基本特点及发展趋势

摘" "要：深入探讨国内非盈利性创业培训的基本特点及其发展趋势，指出当前培训项目在组织结构、目标定位、课程内容、服务体系和师资建设等方面的现状与挑战。通过对SYB、北京大学创业训练营和上海高校NFTE项目的案例分析，提出针对性的改进建议，旨在促进创业培训体系的优化和创新，为我国创业培训的可持续发展提供借鉴和启示。

关键词：政府；高校；非盈利组织；创业教育；创业培训

中图分类号：C975" " " " 文献标志码：A" " " 文章编号：1673-291X（2024）21-0141-04

当前，国内创业教育与培训进行得如火如荼。在国家双创政策的强力带动下，巨大的创业培训市场需求得到释放。2021年国务院印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》指出，要“加强大学生创新创业培训”，“打造一批高校创新创业培训活动品牌，创新培训模式，面向大学生开展高质量、有针对性的创新创业培训，提升大学生创新创业能力”。由此，各地政府部门纷纷制定或优化创业培训政策，开展特色化的创业培训服务。

创业培训（Entrepreneurship training）是创业教育（Entrepreneurship Education）的一个组成部分，是创业教育的一种短期表现形式。国内对创业培训的研究较少，还尚未对创业培训的定义进行学术上的界定。本文所指的非盈利性创业培训，主要指由政府、高校及非盈利组织等主体组织的、广泛面向具有创业意愿人群的、不以盈利为目的的短期创业课程培训与实践。SYB、北京大学创业训练营、上海高校NFTE创业教育项目是国内典型的创业培训项目，本文将以以上三个项目为例，深入研究目前创业培训的基本特征，以期为我国创业培训的可持续发展提供借鉴和启示。

一、国内创业培训的基本特点

区域性的大范围的创业培训是一项系统工程，本文从组织主体、目标人群与目标定位、内容与特点、支持服务体系以及师资队伍建设等五个方面，梳理其基本特征。

（一）组织主体

国内面向大众的非盈利性创业培训，主要由政府部门牵头组织，在职业培训的基础上，开展创业培训。除此以外，非盈利组织、高校等也开展创业培训，整体呈现以政府为主、社会组织响应的态势。

SYB（Start Your Business）是国际劳工组织（International Labour Organization）所发起的“创办和改善你的企业”创业培训计划之一，目标是使潜在的企业家能够开发出具体可行且具备融资潜力的商业创意[1]。1998年，SYB经国家劳动和社会保障部引入中国，并在部分省市试点运行[2]。SYB主要由政府部门组织并实施，由国家划拨专项经费支持。项目实施经验充足，体系规范，因此，到目前为止，SYB依然为政府部门创业培训的主选课程体系之一。

北京大学创业训练营（简称北创营）是由北京大学校友会、北大产研院、北大工学院联合北大企业家俱乐部等单位发起的“北京大学创新创业扶持计划”的核心项目，成立于2012年。北创营通过“创业教育+创业孵化+创业投资”的模式，迅速扩展至全国16城市，成为“中国颇具影响力的全公益开放式创新创业扶持平台”[3]。北创营主要利用的是北京大学的教育资源、校友资源，它凭借卓越的高校品牌、知名学者及成功创业者的号召力，吸引各地市政府积极引入，并给予当地的财政专项支持。

美国国家创业指导基金会（The National foundation for teaching entrepreneurship，简称为NFTE）成立于1987年，由史蒂夫·马里奥特领导，专注于在全球范围内推广创业教育[4]。到了2003年，北京光华慈善基金会与NFTE建立了合作关系，共同在全国范围内展开“NFTE创业教育”课程，旨在为有志于创业的人士提供系统性的小型企业创办知识与技能培训[5]。2004年，在该基金会指导下，由上海市慈善基金会资助，上海市慈善教育培训中心引入NFTE课程。至今，NFTE已在上海20余所高校、50余所中职学校中开展了创业教育活动。

（二）目标人群与目标定位

对哪些人进行创业培训，期望实现哪种目标，是创业培训项目设计首先要考虑的问题。

由于社会的不断发展，SYB的目标人群出现相应的变化。初引入时，培训受众主要是下岗失业人员，培训目标为解决失业问题、解决经济来源问题。后来，目标人群不断扩大为农村转移人口、应届毕业大学生等，主要面向想要开办小微企业或正在开办小微企业的人，培训目标开始转变为提升创业意识，增强创业知识。

北创营的目标人群定义为“优秀创业青年”，这与SYB的目标人群截然不同。学员通过北创营官网报名后，需要经过初筛、复审，并经调研、访谈等面试过程，最终确定录取名单。由此可见，北创营的培训学员属于优中选优，在全国范围内精选优秀创业者进行创业培训。北创营的设计目标也由此定位为搭建创新创业扶持平台，帮助优秀青年创业，在此过程中与创业企业结成业务合作关系，共赢共进。它不再仅仅局限于创业培训，而是通过高品质创业培训的特色，搭建全国性的创业平台，以实现资源共享、互利共赢。

上海高校NFTE创业教育的目标人群为高校在校贫困大学生，申请条件为有创业愿望、品学兼优、身体健康、能坚持学习[6]。NFTE远景是帮助每一个年轻人找到致富之路，将培养创新创业和企业家精神、社会责任为主要目标，帮助学员掌握创办一个小企业所应具有的知识和技能。

（三）内容与特点

由于时间的限制，创业培训呈现模块化、灵活化的特点。内容主要包含创办企业的基本过程、企业认知、基本的科学管理方法等，通过理论与活动、游戏相结合，使学员高参与性地投入培训。

SYB是一种极具互动性的培训，可以根据创业者的需求灵活组织，一般需要5天时间，采用先进的成人教育方法进行教学，已在亚洲、非洲、欧洲、加勒比和拉丁美洲的超过95个国家广泛推行[7]。SYB培训课程总共分为两大部分，第一部分是创业意识培训，包括创业者和创意构思等；第二部分是创业计划培训，包括注册企业前的多个环节。课程设置模块化，但是内容上、案例选择上明显落后于国家对于创新创业发展的新要求新高度，因此SYB的课程内容成为SYB饱受诟病的主要原因。另外，SYB大量使用挂图、卡纸等视觉教具，这在信息化高度普及的培训中极为少见。

除此以外，不能否认SYB有其可借鉴之处。SYB最大优点为简单易懂、体系成熟。它的课程语言比较通俗，从企业开办之初就用较为简单的语言，循序渐进用高参与性的方式介绍创办企业所需的各种知识，学生主动性较强。教学中配套设计了两个专门的游戏模块，以提高学员的体验程度。开办至今，SYB在人社系统积累了大量组织实施经验，这也是它能被政府部门认可的原因所在。

北创营的培训时长为100课时，每年四个阶段，每个阶段3—4天。北创营的创业课程体系并不是依据某一创业理论建立，而是从它已经完成的百余门课程中挑选出来具有代表性的四类核心课程。“大师谈”课程邀请北京大学文、史、哲、商等各领域的知名学者，旨在分享宏观层面的知识内容，为创业者拓展认知视野，提供深厚的理论根基与多元的思维视角。

“实战经营”环节专注于讨论企业运营过程中的关键环节，通过真实案例的分享和互动讨论，旨在解决企业在实际运作中遇到的各种挑战。“创业之路”环节则邀请了业界杰出的企业家校友，他们通过分享自身的企业经营经历，深入探讨并传授特定行业和领域的成长经验，向创业者展示创业的真实面貌和行业的最新趋势。“管理精研”环节是“创业之路”的升级版，由知名的创业家主讲，分享自己在创业旅程中的心得体会和经验教训。每次授课完成后，均设置学生匿名打分机制。优质课程将得以保留并设为精品课，而得分较低的课程则会被更新或迭代[8]。

上海高校NFTE项目培训总共8天，为64课时。NFTE创业课程所使用的教材叫《如何成功创办一个小企业》，是由光华慈善基金会根据美国国家创业指导基金会创办人史蒂夫·马里奥特编写的《青年创业指南》改编而成[9]。它设计了四大模块内容，包括商业机会、市场营销、财务管理与综合知识。该项目的一大特点是深入浅出、易学易用，趣味性和实用性较强[10]。这与SYB有相通之处。NFTE的教学方式灵活多样，鼓励学生主动学习，积极参与课程互动。课程结束时，NFTE要求学生完成商业计划书并展示讲解，由创业导师主导点评，同学相互参评并给出优化建议。NFTE项目为校友提供创业后续服务，对参加校赛、市赛、国赛的校友提供商业计划书个性化辅导、路演训练、参赛备训，对有创业实践需求或者创业需求的校友提供个性化咨询指导服务，对有资金扶持需要的校友推荐各类天使基金和创业基金。

（四）支持服务体系

培训的实施离不开完善的支持服务体系，包含实施管理体系、后续支持服务体系等。

SYB有成熟的培训管理体系，但其后续支持服务体系较为薄弱。比如培训之初有《创业培训学员选择和认证标准》，培训结束后有《创业培训学员培训班TOE活动报告》等[11]。后续支持服务体系主要包括开办企业诊室、组建企业改善小组等，该体系并没有形成规模，影响力较小。

北创营的支持服务体系较为全面，注重顶层设计，注重整个创业生态系统的构建。北创营的支持服务包括课程评价体系、导师服务体系、创业服务联盟、投资基金联盟、公益孵化器、“大家董事会”等多个项目。北大创业服务联盟通过法律、税务、战略、市场等多个领域的专家支持，全面为创业企业提供免费的综合服务与帮助。联盟还与企业导师、政府机构、投资机构等多个合作伙伴紧密合作，帮助创业企业在各个发展阶段加速成长与壮大。

上海高校NFTE项目的培训管理体系较前两者较为普通，但代表了绝大多数创业培训的一般程序。在培训开班前，学校向组织方提交开课申请表，上报课程班级及人数。课程结束后，学校填写证书申请，上报学员的结业计划书、考勤表，经组织方审核后发放由全球创业指导基金会和北京光华慈善基金会共同签署的结业证书[12]。

（五）加强师资队伍建设

成熟的师资培训体系与师资认证办法是创业培训能成功开办的强力支撑。

SYB有成熟的师资培训体系，并有政府资金的支持，这就为SYB的实施提供了有力的师资保障。中国就业促进会、中国就业培训技术指导中心于2017年和2019年组织了两次全国性的创业培训讲师大赛，选用的课程均为SYB，为SYB的师资发展提供了更高的平台。此外，人社部颁发的SYB创业培训证书，被部分地市认定为创业讲师的“上岗资格证书”，可见SYB在国内创业培训领域的地位之高。

北创营的师资涵括了国内前沿经济学者，北大教授、专家，以及各行业领域的专业人士。北创营一方面聘请北大教授，另一方面聘请行业领袖，呈现“高精尖”的特点。凭借北大的高校号召力，师资的可持续性也可获得保障。

上海高校NFTE项目的教师团队由经过光华创业教育CET认证的实习CET或已认证的CET教师组成。为了激励师生积极参与课程，光华慈善基金会组织竞赛，评选并表彰杰出的CET教师。此外，为提升教学质量和效果，基金会还建立了在线平台，供从事创业教育的教师进行交流和学习。

二、国内非盈利性创业培训发展趋势

无论是早期的胡晓风先生的创业教育实践，还是近年来各城市举办的创业培训，创业教育的目标越来越重视“人”的发展，包括观念、知识、技能的提高，而逐渐轻化量化的经济效益指标。纵观创业教育的演变历程，发展至今，创业培训已从关注数量增长的初级阶段向以组织转型为目标的中级阶段转变[13]。当然，也更需要尽快渡过组织改革阶段，向更高级的理念置顶、创建生态系统的核心目标转变[14]。

（一）注重顶层设计，鼓励多方主体共同参与

面向大众的创业培训，一直以来都是以政府部门为主导进行的。近年来，各地政府开始正确认识自身职能定位，开始注重战略规划、制度建设和政策支持，而具体培训逐渐开始依托知名高校、品牌社会机构进行开展。参与主体逐渐多元，依托各方所长，优势互补的合作将逐渐增多。此外，创业培训品牌效应开始发力。各高校依托于本校的创业教育，开始塑造高校创业培训品牌，并参与社会化创业培训竞争。“以赛促学”的各大创业培训机构，开始推行多元化战略，扩大创业课程的研发力度，不断推出精品课程。未来的创业培训，须是各方主体协调配合，既要有高校、高等研究院的坚实理论支撑，又要有企业的管理经营支撑，走强强发展之路。

（二）培训课程模块化，线上线下共同发展

创业培训课程的设置越来越注重模块化，通过精巧简单的模块设计，灵活构建课程体系，有助于规范化课程的构建。此外，顺应互联网发展思维，线上培训的趋势越来越明显。国务院《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》指出，要“完善互联网+创新创业服务体系”。SYB也开始探索线上创业培训，越来越多的创业培训开始搭建线上平台，提升项目的延展性，线上线下融通发展。

（三）注重创业培训的个性化和定制化服务

随着创业环境的多样化和创业者需求的个性化，传统的“一刀切”式创业培训模式已难以满足所有创业者的需求。因此，创业培训需要加强个性化和定制化服务，以更好地适应不同创业者的特点和需求。创业培训机构应提供灵活的学习路径和多样化的学习资源，让创业者能够根据自己的节奏和兴趣选择课程，实现自我驱动的学习。此外，个性化的导师辅导和一对一的咨询服务也是提升创业培训效果的重要手段。

（四）营造创业培训服务生态系统，打造一体化综合生态体系

北创营的成功在于创业服务生态圈的构建，从培训、孵化到投资，打造创业全链条服务。因此，创业培训不应局限于课程的传授，应进一步向全方位、一体化的综合生态体系发展，以创业培训为始，完善导师服务、商务资源共享、投融资对接、人才资源对接等各项服务，注重整个生态体系的构建。

（五）创业聚集与区域性转移并现，探索打造跨区域协同平台

随着创业培训的深入发展，区域性转移和聚集现象日益明显。一方面，一线城市的创业培训资源开始向二线城市和三四线城市转移，这有助于平衡不同地区的创业培训资源，促进区域经济的均衡发展。另一方面，各城市也开始探索跨区域的协同培训平台，通过这种平台，不同地区的创业者可以共享资源、交流经验，从而提高创业培训的效果和质量。这种跨区域的协同发展模式不仅能够促进创业培训资源的优化配置，还能够推动区域间的经济合作和交流，为创业培训的长远发展奠定坚实的基础。

（六）强化创业培训的国际视野，促进国际合作与交流

在全球化的今天，创业培训不应局限于国内视野，而应积极拓展国际合作与交流。通过与国际知名创业培训机构和高校合作，引入先进的教育理念和培训模式，可以提升国内创业培训的质量和水平。同时，鼓励创业者参与国际创业大赛和交流活动，不仅能够拓宽他们的视野，还能够促进国际间的创新思维和创业经验的交流。此外，建立国际创业培训联盟，共享资源，共同开发适合不同国家和地区的创业培训课程，也是提升国内创业培训国际竞争力的有效途径。通过这些措施，可以为国内创业者提供更加丰富和多元的学习机会，帮助他们在全球化的市场中更好地定位和发展。

参考文献：

[1]" "International Labour Organization.Start Your Business（SYB）[DB/OL].（2024-09-11）[2024-09-20].https：//www.ilo.org/publications/start-your-business-syb.

[2]" "陈健瑜，林静.以高职院校教育情境为基准的SYB创业培训模式探索[J].价值工程，2016，35（32）：214-216.

[3]" "北京大学创业训练营.北创价值[DB/OL].（2019-10-21）[2024-10-17].http：//www.pkucy.org/.

[4]" "NFTE[DB/OL].[2024-09-11].https：//nfte.com/

[5]" "李洪修，李哨兵.美国高校创业教育中的中介组织类型与功能分析[J].中国高教研究，2017（9）：80-83.

[6]" "2017上海高校学生NFTE创业培训招生简章[DB/OL].[2019-11-01]http：//web.dhu.edu.cn/dhuzizhu/cd/ea/c7569a183786/page.htm.

[7]" "孙福国，高志军.SYB创业培训在现代教育教学中的应用[J].软件导刊（教育技术），2012，11（5）：56-58.

[8]" "柯锦泉.“政-校-企”协同提升学生创新创业素质能力的实践与思考[J].当代教育实践与教学研究，2018（12）：96-97.

[9]" "许小丽.NFTE创业课程概述[J].太原城市职业技术学院学报，2017（5）：33-34

[10]" "胡翔环.提升创业能力的课程教学探析[J].职业时空，2014，10（1）：122-124.

[11]" "杨琴.关于在高职院校开展SYB创业培训的探讨[J].现代商贸工业，2018，39（8）：170-171.

[12]" "王中.职业学校创业教育认识的误区与辨析[J].职教通讯，2012（19）：10-13.

[13]" "靳晓光.高校创新创业教育实现可持续发展的路径分析[J].石家庄学院学报，2021，23（1）：99-106.

[14]" "王占仁.中国创业教育的演进历程与发展趋势研究[J].华东师范大学学报（教育科学版），2016，34（2）：30-38，113.

[责任编辑" "刘" "瑶]