一部深入阐释中国生态文明建设史的学术力作

摘" "要：我国的生态文明建设史在一定意义上就是一部生态文明制度的发展完善史，由于所处的发展阶段、发展理念和发展方式的差异，决定了要不断丰富和创新生态环境保护制度。秦书生教授的新作《改革开放以来中国生态文明制度建设发展历程研究》，将改革开放以来我国生态文明制度建设的历程划分为初步发展期、丰富发展期、深化发展期和系统完善期四个阶段，逻辑分析缜密，揭示了各个阶段之间呈现的递进关系，不仅推进了中国生态文明制度建设的理论研究，而且为研究我国“改革开放史”提供了多维审视。

关键词：改革开放；中国生态文明建设史；学术力作；《改革开放以来中国生态文明制度建设发展历程研究》

中图分类号：G256.4" " " "文献标志码：A" " " 文章编号：1673-291X（2024）22-0160-02

在全面深化改革的过程中，党的十八届三中全会创造性地提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的任务，而生态环境治理领域的现代化是实现国家治理现代化的重要构成部分，不断建立和系统完善生态文明制度体系将持续为我国生态文明建设提供有力制度保证、重要行动指引。

我国生态文明制度建设是一个科学探索、开拓创新的伟大过程。早在新民主主义革命时期，我们党在瑞金和延安就发布过植树造林、水利建设等方面的制度规定，体现了我们党在打破旧世界伊始就形成了建设新世界的雄心壮志，将“破”与“立”有机地统一了起来。中华人民共和国成立之后，面对“一穷二白”“百废待兴”的局面，我国将人口资源环境等方面的工作也摆在了重要位置，加强了相关的制度建设。例如，1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过的《工厂安全卫生规程》就涉及到了气体、粉尘和危险物品、供水、个人防护用品等必须达到所规定的安全卫生标准。1972年，我国政府派代表团出席了在瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境会议。1973年，我国第一次环境保护大会正式提出了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境保护工作基本方针。1978年之后，在将全党和全国工作重心转移到经济建设上来的同时，我国高度重视人口资源环境等方面的工作，要求将之纳入制度建设和法制建设当中，真正地开启了系统的、大规模的生态文明制度建设的历史进程。在这个过程中，我们党创造性地提出了生态文明的科学理念。尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，在习近平生态文明思想的指导下，经过坚持不懈的努力，久久为功，我国已经逐步搭建起生态文明制度体系的“四梁八柱”，推进了生态治理的现代化。

基于上述波澜壮阔的伟大历史进程，人民出版社出版发行了秦书生教授的《改革开放以来中国生态文明制度建设的发展历程研究》一书，该书完整地呈现出改革开放以来我国生态文明制度建设的发展历程、伟大成就、宝贵经验，通读全书，总结出该书具有以下特点。

第一，政治站位正确，立场坚定。包括生态文明制度建设在内的生态文明建设，是中国共产党领导中国人民创造的伟大事业，绝不是国外绿色思潮尤其是生态中心主义思潮的翻版。在这个过程中，中国共产党坚持以生态文明理论创新引领生态文明制度创新，坚持用发展中的马克思主义指导生态文明制度建设。该书坚持从马克思主义中国化的历史进程出发，深入发掘了中国化马克思主义的生态文明建设思想尤其是生态文明制度建设的思想，将之作为我国生态文明制度建设的思想基础，体现了马克思主义理论工作者介入生态文明议题应该有的立场、观点和方法，值得称道，这也是整个生态文明研究者应该坚守的理论底线和政治底线。

第二，选题视角新颖，立意高远。在已有的学术研究文献中，生态文明探究的理论成果较为丰富，但从历史视角尤其是从“改革开放史”的视角研究生态文明制度建设的理论成果并不多见，只是散见的一些单篇论文。该书系统梳理了改革开放以来我国生态文明制度建设的发展历程，将之划分为初步发展期、丰富发展期、深化发展期和系统完善期四个阶段，并对每一个阶段分别从历史背景与思想基础、环境法制建设、环境政策与环境管理体制机制的建立与完善、影响因素与建设成效、基本特征与实践价值等方面进行了深入探讨，深刻揭示了改革开放以来我国生态文明制度建设的总体面貌，具有补白的意义。该书立意高远，深刻揭示了中国生态文明制度建设形成的历史和逻辑的必然性，自觉坚持了习近平总书记提出的“大历史观”的要求。

第三，研究资料翔实，方法得当。该书立足于党和国家的历史文献，搜集了大量的学术文献，在此基础上展开了考察和研究，坚持论从史出，史论结合，坚持了马克思主义唯物主义实事求是的科学精神。在此基础上，作者始终坚持逻辑与历史相统一的辩证思维方法，系统阐明了改革开放以来我国生态文明制度建设的发展历程是一个历史与现实相交融、理论与实践相结合的历史过程，论述了我国生态文明制度建设的逻辑与历史的相互融合，阐释了其背后的理论旨趣，从而更好地呈现我国生态文明制度建设发展的伟大历史过程。作者坚持历史分析方法，紧密结合各个时期我国的社会历史背景，阐述生态文明制度建设的发展历程，揭示了中国生态文明制度建设的发展规律，确保了研究的客观真实性。

第四，逻辑结构严谨，条理清晰。按照“必先正名乎”的逻辑要求，首先，该书对生态文明制度建设相关概念进行了界定，并对中华人民共和国成立至改革开放前我国生态文明制度建设历程从历史背景、思想基础、制度建设等几个方面进行了探讨，为后文研究奠定理论基础。其次，该书将改革开放后中国生态文明制度建设划分为四个阶段，并分别阐释每一阶段的生态文明制度建设以及该阶段制度建设的影响因素、建设成效、基本特征、实践价值。最后，作者阐释了中国生态文明制度建设的基本经验，阐明了我国生态文明制度建设中建立健全生态环境保护领导体制、深刻把握坚持和完善生态文明制度体系的主要着力点、深化改革促进生态文明体制机制优化等生态文明制度建设经验。该书对中国生态文明制度建设发展历程的逻辑分析缜密，不仅深刻揭示出各个阶段之间呈现出层层递进的逻辑关系，而且对每一阶段的生态文明制度建设的研究阐释也具有逻辑性。从每一阶段生态文明制度建设的内容到影响因素、建设成效、基本特征、实践价值分析，阐明了各个部分之间环环相扣的内在逻辑关系。

该书有助于深化对“改革开放史”的多维研究，有助于深化中国生态文明制度建设发展规律的科学认知，有助于进一步推进中国特色社会主义生态文明制度理论研究。同时，该书既可为党政干部、社会公众、在校学生学习和把握生态文明制度提供学习材料和辅导读物，也为广大理论工作者的相关理论研究提供了学术资料和参考文献。总之，该书是一部深入研究我国生态文明制度建设发展历程的优秀作品，具有较高的学术价值和应用价值。