漳州市数字经济重点产业发展路径研究

摘" "要：数字经济成为高质量发展的新引擎，数字经济重点产业发展是当前经济转型的重要方向。数字经济产业园作为推动数字经济发展的重要平台，能够聚集数字经济相关企业，形成产业集群效应。为推动漳州市数字经济高质量发展，通过调研漳州市数字经济产业园区以及相关数字经济企业，从数字经济重点产业发展的角度出发，分析数字经济发展的现状和存在的问题，进而提出优化布局数字经济核心产业、加速产业智能化转型、发挥示范园区引领作用、外引内培双向发力等发展路径，以期为漳州区域经济高质量发展注入新的活力。

关键词：数字经济；重点产业；发展路径；漳州市

中图分类号：F127" " " 文献标志码：A" " " 文章编号：1673-291X（2024）22-0042-04

党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”以大数据、人工智能等新一代信息技术为主的数字经济已成为引领经济增长和社会发展的重要力量。数字经济以数字技术为基础，由于数字技术本身具备极高的渗透性和融合性，不断与技术体系、生产体系、政策体系等融合，使得数字经济蕴含极高的辐射潜力和融合力。通过产业互联、技术扩散等效应与实体产业发展产生高度融合，开拓出数字产业化与产业数字化两条发展路径，带动产业结构向更高水平升级。

漳州市积极贯彻习近平总书记曾在福建省作出的具有前瞻性的重大决策“数字福建”，把发展数字经济作为促进经济发展长期战略重点。从发展传统的“4+4”产业，到做大做强“三大三新”产业，再到坚持培育壮大“9+5”产业集群，以“数字漳州”和实施千百亿产业培育行动计划为契机，不断地调整区域产业结构和产业发展方向，主动融入国家和省域产业链布局。同时，紧跟国家重大战略步伐，积极推进中国—菲律宾“两国双园”示范园区建设工作，主动对接国内国际双循环的新发展格局，大力推进数字经济与实体经济深度融合。

一、漳州市数字经济重点产业发展现状

国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面确定了数字经济的基本范围，即数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业五大类。其中，前四大类为数字产业化部分，即数字经济核心产业；第五大类为产业数字化部分，是数字技术与实体经济的融合。根据历史统计数据测算，2022年漳州市数字产业化（数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业）和产业数字化（数字化效率提升业）增加值分别为45.6%、54.4%，产业数字化增加值高于数字产业化增加值，具体如图1所示。其中，在数字经济核心产业中，数字产品制造业占比30.3%，在四个行业大类中所占比重最大，是数字经济核心产业的主要支柱。此外，数字化效率提升业占比超过一半，已然成为漳州市数字经济发展的主要动力引擎。

二、漳州市数字经济重点产业发展存在的问题

漳州市核心数字经济产业缺失，如大数据、物联网、云计算等高端产业所占比重较小，本地企业主动运用数字化手段促进产业转型升级的能力不强，尤其是现代农业和服务业等升级转型亟待加强。近两年来，以“数字漳州”建设和千百亿产业培育行动计划实施为契机，结合“十四五”数字漳州专项规划的布局要求，漳州市统筹布局大数据、物联网、云计算、电子信息、数字服务、智能化转型等数字经济重点产业集聚发展。漳州市数字经济产业起步相对较晚，目前还存在一些问题，具体如下。

（一）电子信息产业链有待向上延伸

电子信息产业是数字经济发展的先导产业，由电子信息制造业、软件与信息技术服务业组成。“从产业细分领域看，按比重主要分布在新型电子元器件、电子计算机与视听设备、LED光电产品、通信广播电视终端设备、新能源电池五大领域。”漳州市数字经济产业以传统电子信息制造业为主，产业链互补性不强，以下游代工为主，上下游产业链较为分散。目前主要集中在中游新能源电池生产以及上游的集成电路、关键电子材料生产，高附加值特别是掌握核心技术较少，多数产品仍处于价值链中低端，产品精深加工能力相对较弱。尤其是上游、中游产业链的重点布局有待加强。此外，软件与信息服务业基础较为薄弱，缺少知名龙头企业带动，专项激励政策较少，原有电子制造业的研发服务功能逐步向外转移。

（二）战略性新兴产业建设力度有待加大

大数据是漳州市的战略性新兴产业，是推动漳州数字经济产业发展的重要新动能。大数据产业是以数据采集、交易、存储、加工、分析、服务为主的各类经济活动。数字经济前沿基础和关键技术创新成指数级增长。目前，漳州市加快闽台科技产业园、语堂数字经济产业园等园区建设，但前沿产业领域融入度有限，大数据产业基础配套水平与国内外先进水平还存在一定差距，例如基础软硬件、开源框架等关键领域技术支撑不够强；数据标准规范建设有待完善，例如数据资源产权、交易流动等多源数据尚未打通，部门间协同配合不到位。此外，云计算的核心是发展云计算产业和平台经济。目前漳州市主要集中在互联网、金融服务以及传统制造业等应用行业下游，急需提出一批契合重点产业的行业解决方案，建设对标漳州市“9+5”产业集群特点的工业互联网服务平台。

（三）智慧场景与传统产业有待深入融合

智慧场景与传统产业融合是产业数字化的重要发展模式。随着数字技术向农业、制造业、服务业融合日益深入，智慧应用场景搭建步伐加速。在“9+5”产业集群中，以“食品加工产业集群”“特色现代农业产业集群”为代表的传统产业数字化和智能化程度普遍不高，亟需用数据决策、数据管理的思路，通过融合创新数字科技，提供核心数据等解决方案，在数字化转型过程中融入智慧新场。以农业产品为例，产品产业链条较短、产销衔接不够快、质量效益不够高，急需延长产业链条，并寻求拓宽销售的渠道。其中，食品加工产业作为漳州市传统优势产业，产品主要是原料出口和初级加工，精深加工产品不多，过度依赖传统劳动力。传统产业由“企业”级跨向“产业”级集聚需要行业平台引领推动，如本地工业企业“上云上平台”，加速融入智慧应用场景。据悉，目前食品产业科研以及产品创新公共服务平台都比较少，如省级企业技术中心只有5家，国家级企业技术中心仅有1家。产业升级中高新科技以及技术研发应用等方面的投入不足，无法充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，辐射带动漳州市往“中国食品名城”高水平、高质量建设方向发展。

（四）数字经济人才供应力度不足

《产业数字人才研究与发展报告（2023）》指出，目前我国数字人才缺口约在2 500—3 000万。数字人才分布与数字经济发展水平呈正相关，多聚集在一线城市和新一线城市。漳州市地处沿海小城市，毗邻特区厦门，城市知名度相对较弱，城市化进程相对滞后，数字经济发展起步较晚。截至2021年底，漳州市数字经济就业的行业结构以互联网和软件服务业为主，占数字经济就业行业总数的55.6%。同时，其他行业从业人数相对较少，如信息技术服务业占15%，文化创意产业占14%，电子商务占12%。近年来，漳州市着力优化布局物联网、人工智能、大数据等重点数字经济产业，而数字经济兼具知识密集和技术密集，注重跨学科、跨专业知识技能的交叉融合。漳州市本科层次高校2所，高职院校5所，数字经济相关专业开设数量相对较少，尤其是大数据、人工智能等前沿专业。高校专业人才培养方案存在一定的滞后性，尤其是新开设的专业，课程体系尚且处于摸索阶段。加上“双师型”师资力量配备不足，教育经费投入有限，数字化应用场景、虚拟仿真实训基地和平台建设力度不够。此外，各大高校毕业生就业面临着福、厦、泉和珠三角等经济发达地区的虹吸压力，无形中加剧了数字人才的供需矛盾。

三、漳州市数字经济重点产业发展路径

漳州市深入推进数字经济产业新赛道，优化布局数字经济核心产业，加快推动数字园区建设，持续提升数据资源要素，聚焦重点领域产业发展，发挥数字经济放大、叠加、倍增作用，推动数字经济与实体经济深度融合发展。

（一）优化布局数字经济核心产业，提升数字产业化发展能力

数字经济核心产业是引领数字经济高质量发展的基础产业。优化布局物联网、人工智能、大数据等核心产业，加快推进漳州大数据中心（云计算中心）、漳州城市大脑、工业大脑等一批新型数据中心建设。加快提升数字基建，统筹推进“5G＋光网”双千兆城市建设，推动工业互联网服务平台建设，积极筹建工业互联网标识解析二级节点。完善提升台商投资区、招商局·芯云谷、漳州物联网产业园和甲骨文（漳州）双创基地等重点园区集聚水平，推动数字经济向全市14个数字经济专业园区集聚发展。目前，云霄云陵光电产业园、长泰立达信光电产业园已形成全省规模较大的光电子产业集聚带，逐步形成上下游产业链及行业市场竞争力格局，为聚焦新型设备研发，向上延伸电子信息产业链做好样板房。

重点加快语堂数字经济产业园、大数据中心等省市数字经济重点项目建设。依托数据中心建设，建立大数据产品图谱，针对不同环节着力提升数据质量，打造高端产品链，完善大数据产业上下游企业互动的产业格局。实施电子信息和数字服务产业培育行动计划，鼓励科华、万利达、立达信等龙头企业带头打造行业创新型企业标杆，提升漳州市数字经济核心产业竞争力。尤其是依托大数据中心建设中国—菲律宾“两国双园”综合服务平台提升示范园区智能化水平，发挥对外合作桥梁纽带优势，加快推动跨国数字经济与贸易发展步伐。

（二）加速产业智能化转型，助力产业数字化提质增效

数字化效率提升业以数字技术应用为主，通过数字化手段实现传统生产工艺的优化改造和生产效率提升，是推动传统产业转型升级和高质量发展的重要路径。漳州市数字化效率提升业主要涉及智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流等以及其他数字化效率提升业。为加速产业智能化转型，建议以数字技术创新为抓手，依托本地通信运营商的连接能力，通过大数据中心规划布局，打造漳州市工业互联网标识解析二级节点，实时对行业生产线各个环节、各个设备运行中的设备参数、工艺、中间产品特征数据进行采集，实现多维度的动态数据分析，实现数字化对传统产业进行智能改造。

以食品加工智能化转型为例，发挥食品加工业的产业链优势，积极寻求建设数字化、智能化和一体化食品精深加工生产线。例如，利用龙海区“中国休闲食品名城”的焙烤类产业资源优势，打造烘焙企业生产数据检测系统，重点对核心技术、节能降耗技术进行技术研发、能力输出，引进工业物联网节点，对产品进行质量溯源把控。充分发挥食品工业协会作用，引领小而散企业联合做大做强食品品牌。通过电商直播基地建设，从短视频拍摄、直播技术和场景搭建等模式进行引流指导。以此为样板，发挥漳州市海洋经济优势，重点智能化改造东山、诏安等地水产品精深加工生产线，进一步规范和提升净菜、中央厨房等产业标准，发展培育预制菜产业。充分利用电子商务等数字化平台技术，加快推进食品加工产业数字化转型。

（三）发挥示范园区引领作用，加速产学研用一体化发展

产业园区是产业在地理空间的集聚现象，产业园区经济是对外开放、招商引资、管理创新的主要载体，是发展高新技术产业，促进产业集聚的重要平台。数字化园区运用数据运算等信息化新技术，可以提供数字化服务体系来提高园区管理效率。聚焦“行业前20强”企业，坚持产业链关键项目招商。积极推动漳州龙海食品、平和数字乡村、古雷石化、云霄核电等示范园区引领作用，推动数字经济创新发展。通过校地携手，分业施策，构建企业和高校、科研院所之间的人才双向流动平台，打造市域产教联合体，践行以产兴城、以城促产、产教融合、科教融汇，为园区企业培育高技能实用人才，为高校科技成果转化提供条件。

以漳州石化产教联合体为例，聚焦漳州石油化工“千亿”产业集群，以全国七大石化基地之一的古雷石化开发区为核心主体，以福建福海创石油化工有限公司为牵头企业，依托厦门大学古雷石化研究院、教育部精细化工应用技术协同创新中心等，汇聚园区管委会、6所中高职院校、2所本科高校、10家石化核心企业与2家科研院所等多方主体，以打造“产学研用”一体化创新链为抓手，构建“产业赋能教育+教育培养人才+人才支撑产业”的产教融合生态圈。充分发挥行业及龙头企业的引领作用，为漳州市石化产业高质量发展提供高素质技术技能人才支撑。

（四）外引内培双向发力，加强数字经济人才供给

产业数字化智能化转型加速发展，企业需要大量企管、营销、财务、人力资源和生产制造等各业务领域的数字化应用型人才。目前，漳州市人才供应力度不足，具体表现在缺乏管理、营销、科研等不同领域的中高端人才。为适应当前数字经济重点产业的发展，漳州可以通过“外引+内培”双向发力的方式，统筹规划中小企业数字经济人才供给。一方面，将数字经济人才列入漳州紧缺急需人才引进目录，全面落实“万才聚漳”行动，如实施“选优生”引进培养工程，漳台人才融合工程、数字经济人才专项等多元化引进方式；另一方面，支持建设数字经济人才培训学院，创新数字经济人才培养和培训模式，促进数字化转型人才双向流动。此外，大力推动政产学研用一体化人才培养，积极探索推进高校与互联网头部企业的数字人才协同育人模式。

漳州数字经济人才培训学院作为数字经济和产业人才储备的重点载体，由龙文区政府、漳州信产集团联合打造。通过蓄水式公益性和定制式团队化培养，着力于解决全市数字经济人才紧缺的现状，提高应用型和实践型人才的培养质量。此外，该培训学院集聚阿里巴巴、淘宝大学、雨果跨境等头部企业高端数字经济培训资源，融合漳州城市职业学院等本土优秀培训师资，打造政产学研用一体化数字经济人才服务体系，培育一批高层次数字技术人才，进而培育一批新业态应用型标杆企业。同时，带动软件开发、信息技术、云计算和外贸综合服务等数字经济相关行业的衍生发展，满足漳州市紧缺人才培养、在岗职工技能提升以及待业人群行业知识培训等需求。

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Research on the Development Path of Key Industries in Zhangzhou’s Digital Economy

CHEN Lijuan

（School of Economic Management， Zhangzhou Institute of Technology， Zhangzhou 363000， China）

Abstract： Based on a survey of Zhangzhou’s Digital Economy Industrial Park and related enterprises， this paper analyzes the current situation and existing problems of key industries in the digital economy from the perspective of their development， it also provides some ideas for the development of key industries in the digital economy， with a view to promoting high-quality development of Zhangzhou’s regional economy.

Key words： Digital economy; Key industries; Development path; Zhangzhou

[责任编辑" "彦" "文]