加快建设旅游强国 国有企业在行动

在较为严峻的宏观经济形势下，旅游业复苏的欢歌在神州大地四处荡漾。经文化和旅游部数据中心测算，今年国庆节假期，全国国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，按可比口径同比增长6.3%，较2019年同期增长7.9%。

这是近两年我国旅游业加快发展的一个缩影。文化和旅游部发布的统计数据显示，2023年，国内出游人次48.91亿，同比增长93.3%；国内游客出游总花费4.91万亿元，同比增长140.3%。在此基础上，2024年前三季度，国内出游人次42.37亿，同比增长15.3%；国内游客出游总花费4.35万亿元，同比增长17.9%，远高于同期GDP增速，旅游及相关产业增加值占GDP比重保持增长态势。

旅游业的重要性也被提升到前所未有的高度。2024年5月，习近平总书记对旅游工作作出重要指示指出，旅游业“日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”，“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴”。

国有企业是旅游强国建设中的一支重要力量。一方面，在这个市场化程度较高的领域，国有企业积极参与市场竞争，在创新发展中持续扩大优质供给，提升核心竞争力；另一方面，由于旅游业在扩大内需、弘扬文化等方面的特殊作用，相关国有企业重视承担社会责任，不断增强核心功能。

在“新质生产力”提出的大背景下，国有企业以科技为抓手，推动旅游业这一传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时，国有企业以改革促发展，借助国有企业改革深化提升行动之东风，努力将旅游业高质量发展之路走深走实。

拉动经济

“旅游业拉动经济增长、扩大就业、优化经济结构。旅游是最终消费、综合消费，关联性高、辐射面广、带动性强，具有‘一业兴、百业旺’的特征。”中国旅游研究院院长戴斌说。

作为一家以旅游为主业的央企，中国旅游集团以旅游零售为突出亮点、“吃住行游购娱”全产业链布局，走出一条独具特色的旅游央企发展之路。

走进中国旅游集团旗下三亚国际免税城C区—全球美妆广场，各大门店客流如织，消费者或是排队购买美妆护肤产品，或是现场体验护理按摩服务，或是向导购员进行彩妆咨询……2023年12月，这个建筑面积7.8万平方米、全球唯一独栋经营美妆品类和核心品牌的双层旗舰店商业项目正式开业，进一步满足顾客个性化、多样化、高品质消费需求。

2020—2022年，三亚国际免税城销售额3年蝉联国内大型商业综合体排名第一。2023年，该商城接待进店旅客728万人次，实现零售总额234.55亿元；线上购买人数123万人，线上业务销售额达25亿元。

旅游业在拉动内需的同时，对乡村振兴、扩大就业等也具有促进作用。

广西旅游发展集团在创建国家5A级景区程阳八寨的过程中，助力景区所在地柳州市三江侗族自治县实现脱贫攻坚和乡村振兴。截至目前，该景区已带动3000多名群众创业就业，人均增收7000余元。

程阳八寨景区运用“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”“龙头企业+示范基地+合作社+农户”等不同经营模式，鼓励和支持有条件的农户参与景区业态经营，带动培育出3个侗族百家宴基地，提供演员、导游、保安和保洁员等就业岗位280个。同时，该景区鼓励农户开办农家乐、采摘园、风情园、乡村民宿，建成12块花海观赏区域，1个合作社参与运营管理，带动社员300人就业，实现人均增收近3000元。此外，该景区将每年门票收入的15%用于村寨分红，其中2023年支付村民分红144.38万元。

近年来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，新产品、新业态和新商业模式不断涌现。

一些国企发力“体育+旅游”的融合创新。中国绿发打造“跟着赛事去旅行”IP，以期将体育赛事的流量转化为文旅消费的增量。该公司旗下文安华美胜地俱乐部建有室内综合运动馆、室外综合运动场、户外极限运动场三大功能模块，为各类体育赛事和休闲活动提供专业的场地和设施。2024年，该景区已成功举办2024京津冀第三届城市腰约腰旗橄榄球邀请赛、2024CPG匹克球大赛、2024CYFL青少年橄榄球赛等赛事。

一些国企以培疗改革为契机布局“旅游+康养”。中国诚通旗下中国康养推出康养结合旅居养老品牌“萱悦庭”，目前已打造东北避暑候鸟环线、南方过冬候鸟环线等多条成熟线路。

弘扬文化

深圳锦绣中华中国民俗文化村是华侨城集团打造的中国第一个文化主题公园，荟萃了56个民族的民间艺术、民俗风情。景区内现有28个村寨，是在我国民俗专家和各民族文化学者的指导下，尽最大可能保持少数民族原生态风貌的原则下建造而成。该景区还策划打造了傣族泼水节、彝族火把节、藏族雪顿节等特色民族节日活动。

深圳锦绣中华中国民俗文化村曾三次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”，被国家民委评为“全国民族团结进步教育基地”。

铸牢中华民族共同体意识是一项系统性工程，需要多维度持续发力。旅游业便是其中一个重要抓手。

与华侨城集团类似，各地旅游国企也纷纷深挖各民族优秀传统文化，积极创建民族团结进步示范景区。

福建省旅游发展集团则依托“畅游八闽”平台，推出台湾同胞身份识别卡——“畅游八闽·福趣卡”，整合全省文旅资源，涵盖景区、酒店、旅游线路等专属优惠，提供全方位的在闽贴心旅游服务，吸引更多台湾同胞来闽参访交流、共叙亲情，探索海峡两岸融合发展新路，以旅游促进两岸民众心灵契合。

旅游业在加强人员交流、增进文明互鉴、展示中国形象方面，发挥了积极作用。

陕西旅游集团在2023年的中国—中亚峰会上大放异彩。该公司旗下华清宫不仅配合外交部筹备了欢迎晚宴，还为现场嘉宾们演绎了中国首部大型实景历史舞剧《长恨歌》，向国际友人展示了璀璨辉煌的盛唐风采。

立足文化大省陕西，陕西旅游集团正在加速国际化进程。该公司于2023年10月正式加入联合国世界旅游组织（UN TOURISM）。2021年7月，该公司联合美国百老汇倪德伦集团共同创作的中国首部丝路主题原创音乐剧《丝路之声》完成首演，未来该音乐剧计划在共建“一带一路”国家巡演并在百老汇驻场演出，向世界讲述中国故事与丝路故事。2024中法时装周上，陕西旅游集团与中华服饰研究会、巴黎中国文化中心在法国联合主办“东方初裳，衣源中国——周原衣语周文化服饰秀”，世界上不同种族肤色的面孔演绎了中国三千年前的周原文化，呈现了一场古今相融、中西合璧的时尚盛宴。

近年来，红色旅游作为一种承载中国革命历史和红色文化的重要旅游形式，已成为凝聚民族精神、坚定文化自信的生动课堂。

江西省旅游集团重视将红色旅游与红色教培相结合。该公司旗下草林红圩特色小镇，其所在地是井冈山革命斗争时期创建的第一个红色圩场。景区通过现场体验和专题教学，推出聆听红圩故事、观看红色影片、诵读红色诗词等活动。该项目已获评“中央文化和旅游管理干部学院遂川培训基地”，红色文化“教科书”名片深入人心。

江西省投资集团旗下安源煤矿探索将红色旅游与工业旅游相结合。作为中国工人运动的策源地、秋收起义的主要爆发地之一，安源煤矿在煤炭资源行将枯竭的情况下积极谋求转型。该公司依托一系列与安源路矿工人运动相关的文物旧址发展红色旅游，并计划打造“伟人路暨井下体验游”，让游客重走当年毛泽东、刘少奇下井路线。

科技赋能

发展新质生产力，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

旅游业作为传统产业之一，需要通过科技赋能来实现向高端化、智能化、绿色化的转型升级。

陕西旅游集团以自研设备升级文旅体验。该公司自主研发的“多自由度大载客量沉浸式体验设备”于近日入选文化和旅游部、工业和信息化部“2024年全国文化和旅游装备技术提升优秀案例”名单。凭借该设备，悬浮影院座椅下的整体平台可进行整体运动，给游客带来更真实、更刺激、更沉浸的模拟飞行体验感。研发过程中，该设备获得了影视动感控制系统平台、影院智控系统、虚拟现实视频融合系统等多项软件著作权。目前，设备已应用于《海南·翱翔》《海上丝路·破浪》等多个文旅项目。

广西旅游发展集团顺应“人工智能+”发展潮流。2023年3月，该公司推出全国首个省级文化旅游数字人推荐官——“刘三姐数字人”，借助AR（增强现实）、人工智能、大数据、云计算等新技术，推进“刘三姐数字人”智能知识库的构建及训练，将广西景区景点、文化场馆、特色民宿、美食特产等资源装入“刘三姐数字人”的智能大脑。当前，“刘三姐文旅大模型”已完成本地化部署。前往广西旅游的游客，可享受“刘三姐数字人”提供的实时互动交流、路线规划、信息查询、导览讲解等智能服务。

四川省旅游投资集团加码动漫数字文化产业。该公司重金打造的天府国际动漫城，是一个以全球Z世代群体为目标客群，集泛动漫产业集群、泛动漫主题商业、泛动漫文化旅游于一体的动漫数字产业文化中心。项目通过虚拟现实、全息投影、数字孪生等科技互动装置，丰富旅游产品的形态和内容，为游客提供沉浸式的动漫体验。项目还引入了全国首家官方授权的“三星堆暨古文明文创体验馆”、唐宫夜宴AR体验中心等。

中国绿发将绿色发展摆在突出位置。该公司所属文昌淇水湾旅游度假综合体应用被动式建筑节能技术、使用高效率空调设备及新风设备、利用建筑光伏一体化设计研发，成为海南省首个零能耗零碳示范建筑。

科技创新让更多非旅游国企加入旅游强国建设中来。

中国船舶深入实施国产大型邮轮工程，历经8年科研攻关、5年设计建造，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”于2023年11月研制成功、命名交付。“爱达·魔都号”2024年1月1日开启商业首航，截至10月底已累计运营68个航次，服务中外乘客27万人次。第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”已开工建造，计划于2026年年底完成交付。

此外，中国电科的文物本体预防保护技术和考古信息化支撑体系，中国中铁的石窟岩体加固技术，航天科技、航空工业从“空天科技”演化出的先进防震技术，兵器工业集团的测绘、建模等数智技术等，均为历史文化遗产的发掘保护提供支撑。

改革助推

国有企业参与旅游强国建设，既要科技赋能，也需改革助推。

发轫于改革开放最前沿的华侨城集团赓续特区精神，坚持以改革促发展。近年来，该公司将内部的专业化整合作为改革的重点方向。

改革直观体现在架构上。华侨城调整架构，由原来综合多业态的大区制，调整为垂直细分领域的专业子公司制，既能实现细分领域的垂直管理，又能进一步下放权责，让子公司在应对市场竞争时更加灵活高效，真正实现“向市而生、向市图强”。目前，华侨城旗下主题公园、自然人文景区、商业、酒店项目，分别由欢乐谷公司、旅发公司、商管公司、酒店公司集中管理和运营。

专业化整合取得积极成效。2023年，华侨城全年累计接待游客1.48亿人次，较2022年提升70%。2024年春节假期、五一假期、国庆假期，华侨城旗下文旅板块分别接待游客655万人次、超350万人次、560万人次。

当华侨城集团内部专业化整合开花结果之时，江西省属旅游国企的战略性重组正在有条不紊地推进。

2024年10月28日，江西省长天旅游集团揭牌仪式在南昌举行。江西省长天旅游集团由江西省长天集团与江西省旅游集团重组而成。

江西省旅游集团成立于2014年12月，是江西省推进旅游强省战略决策，促进全省旅游产业转型升级，打造旅游业企业“航母”的主要力量。其业务覆盖旅游酒店与餐饮运营、旅游景区运营、旅游商业、旅游商品、数字旅游等板块。

江西省长天集团成立于2019年10月，是在培疗改革大背景下江西省推进养老产业的主平台和江西省康养产业的龙头企业。该公司在南昌、井冈山、庐山等地拥有50余家酒店疗养机构。

新组建的江西省长天旅游集团明确目标定位，即争当全省旅游产业“链主企业”，成为国内具有较强影响力的优质旅游综合服务商。

如果说江西省长天旅游集团是在政府主导下进行的一次战略性重组，那么海南省旅游投资集团则更多以市场化方式推进战略性重组和专业化整合。

海南省旅游投资集团围绕“国际旅游消费中心投资发展商”的定位，不断壮大旅游战略版图，通过挖掘产业链上下游优质的项目，以收购、重组、合作等方式优化布局。

该公司重组了海南省唯一成功挂牌“新三板”的地接旅行服务企业海南康泰旅游股份有限公司；收购了标志性人文地理点位东坡老码头项目，以打造国内首个东坡沉浸式体验和全维度海南风物荟萃集合地，构建国家级夜间文化和旅游消费集聚区；兼并了有“东方小桂林”之称的海南热带雨林国家公园东方俄贤岭景区。

此外，该公司旗下18家企业向社会公开引入投资者，推动与民营企业在资本、产业链、供应链、科技创新等领域展开合作。