防范风险 提高效能 为气象事业高质量发展保驾护航

中国气象局审计室紧紧围绕气象事业现代化建设，全力服务气象工作大局，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，在促进重大政策落实、规范权力运行和推动反腐倡廉等方面充分发挥审计工作的重要作用。近三年来，审计室认真学习党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕中国气象局党组的总体要求，坚持党的领导，完善审计体系建设，认真履职尽责，为我国气象事业高质量发展发挥了重要促进作用。

一、审计制度体系不断完善，工作机制不断健全

中国气象局审计室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习落实《国务院关于加强审计工作的意见》精神，认真贯彻执行相关法律、法规、规章、规范性文件等，并结合气象部门垂直管理实际推进内部审计制度建设。

1.针对领导干部经济责任审计和审计结果整改落实工作中存在的廉政风险和效能风险，积极开展风险防控工作，将防控措施凝炼成适用性强的制度条款。修订印发了《中国气象局党组管理的主要领导干部经济责任审计办法》《气象部门内部审计查出问题整改办法》等规范性文件。

2.为促进审计监督与其他各类监督有机贯通，落实气象部门纪检监察体制改革工作部署，起草了《气象部门内部审计发现问题线索移送管理办法》。

3.将近三年经济责任审计中发现的问题与中国气象局相关司处进行成果共享。充分配合中国气象局党组巡视工作和计财司相关财务检查，梳理提供相关审计资料。为提升内部审计质量，组织召集气象部门审计专家对《气象部门内部审计质量控制规范》进行了修订。

二、稳步推进经济责任审计工作

1. 依据“有重点、有步骤、有深度、有成效”的原则，推动审计质量不断提升。审计室按照摸清底数，明确审计范围，认真筛选，确定审计切入点，统一方法，全面开展审计，针对问题督促落实整改的步骤，扎实开展经济责任审计工作。三年来，审计室共完成几十位中国气象局党组管理的领导干部经济责任审计，审计金额124.86亿元，提出审计建议289条。

2.针对党组和部门对项目管理的重点关注，审计室在对中国气象局直属事业单位经济责任审计中把重点工程项目作为审计重点，通过“解剖麻雀”的方式深入了解项目管理和建设效益情况，掌握建设单位存在的困难和问题，为进一步加强项目管理提供思路和建议。

3.做好审计整改的“下半篇文章”，紧盯审计整改。完成了对贵州省气象局、国家卫星中心等6个单位经济责任审计整改情况的跟踪检查，确保审计成果的运用。

4.指导下级单位统筹安排任务，推进经济责任审计全覆盖，促进权力规范运行和单位科学管理。气象部门的经济责任审计特点正由监督型向服务管理型转变，改变了以往偏重财务合规合法性审计的特点，重点揭示被审计单位在制度建设和内部控制中存在的重大缺陷和重大风险，有效揭示核心业务、关键环节存在的问题，洞察苗头性问题，及时预警，提出解决问题的建议。

三、强化审计成果运用，提高审计监督成效

1.“立审立改”，针对审计发现的新情况、新问题，注重前移监督关口，主动与被审计单位沟通整改举措，指导被审计单位举一反三、对照自查、及时纠正。

2.“审中规范”，推动被审计单位建章立制。针对审计发现的普遍性、系统性问题，及时发现问题背后的体制性缺陷，主动与主管部门沟通，促进被审计单位规范管理。

3.“审后促进”，增强审计人员业务能力。打铁还需自身硬，审计人员在与被审计单位沟通时需要熟练掌握制度法规，同时为促进被审计单位认真采纳审计建议，快速高效落实审计整改，各审计组以审计项目为抓手，开展“人才强审”活动，在现场审计实施过程中，加强对政策法规的学习研究，拓展专业知识的广度与深度。

4.审计室还指导督促气象部门各级单位采取多种方式加强审计成果应用，推进审计整改工作。建立“整改清单”，对审计出的问题要求被审计单位严肃整改，逐一对账销号。部分省局采取整改台账形式，分解整改任务和责任，强化整改的刚性要求。

5.推动审计结果在部分省局的干部考核、任免和奖惩中得到运用，作为部分干部平调、晋升，还有少数干部被免职、诫免谈话的依据之一。通过审计整改，对存在的普遍性和倾向性问题加强了制度约束和内部控制，并对违规事项进行纠正，追缴违规资金，堵塞漏洞，强化风险防范。

四、坚持科技强审，推进审计信息化建设

中国气象局审计室坚决贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的“坚持科技强审，加强审计信息化建设”精神要求，紧紧围绕实现“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计方式的作业目标，着眼“气象政务管理信息系统”建设，结合气象部门内部审计信息化工作实际，积极筹措资金，下大力气补“短板”、强“弱项”，推动审计信息化工作水平迈上新台阶。

审计室通过前期的充分调查研究，针对气象部门内部审计业务量大、下属单位点多分散、财务核算集中处理等情况，与信息化办公室共同编写建设方案，确定由经验丰富的公司进行信息化系统的建设，确保审计信息化系统能满足未来气象部门内部审计作业要求。近年来，针对信息化审计审计室主要做了以下几项工作。

1.完成了全国气象部门国、省、地三级审计信息化系统建设工作，实现了31个省（区、市）全面覆盖，跟上了气象部门信息化建设的发展趋势，为“审计信息化系统”三期项目中“审计数据分析系统”项目建设打下了坚实基础。

2.完成了审计信息化系统的国产化适配和审计网络安全系统的逐步升级，堵住了网络安全漏洞，达到了等级保护要求，补齐了两项工作短板。

3.完成了审计信息化系统升级改造，在审计信息化系统一期完成建设后，审计室精心挑选十家单位进行了试运行，在对运行过程中产生的问题和改进的意见基础上开展了二期系统的建设工作。

4.出台审计信息化系统操作手册与操作视频，建立了建设公司、审计室、信息化保障单位及使用单位的工作群，并通过工作要点明确各单位信息化开展的进度，为稳步推进开展下一步工作提供了制度保障。

目前，气象部门内部审计信息化系统已建设完成，并投入实际运行，通过信息化手段应用于审计实战来规范操作流程，提高工作效率，降低审计风险。

五、建设高素质审计人员队伍

通过人才引进、培训、管理等方式，加大审计队伍建设培养力度。审计室为更好了解基层审计需求，三年来不定期举办研讨会、培训会、经验交流会，这些培训和研讨课程涵盖了气象部门内审机构近年来聚焦点和重点关注事项，进行针对性的业务指导。按照专家库管理办法面向气象部门审计和财务人员征集、优选审计专家库人员，最终确定审计副组长、审计专家、审计助理若干名。近年来，审计室在项目中累计使用专家库人员百余人次，涵盖了大部分省区市气象局和直属单位，通过审计实战培养锻炼了队伍。

未来，审计室将继续深入学习贯彻党的二十大精神，在充分考虑现有人力资源的基础上，创新信息化审计方法，科学合理安排审计项目，全面加强审计工作质量控制，提升审计质效，充分发挥经济责任审计在监督、评价领导干部方面的建设性作用，为气象事业高质量发展提供监督保障和服务支撑。