农村留守妇女参与新型职业农民培训的问题、原因与对策

［摘 要］培养新型职业农民是推进乡村振兴战略实施的重要条件，留守妇女参与新型职业农民培训有助于推动农业产业结构的升级。新型职业农民培训可以使留守妇女更好地适应农业现代化的要求，为乡村振兴提供更多的人才储备和劳动力支持。本文在阐述农村留守妇女参与新型职业农民培训重要性的基础上，指出当前农村留守妇女培训存在占比较低、培训内容适应性较差、培训时间设计不合理、培训方法创新不足的问题，分析上述问题成因并提出相应的对策，期望能为留守妇女提供更多职业发展的机会，提高农村留守妇女的综合能力与素养，更好地服务农村地区建设与发展，实现乡村地区的全面振兴。

［关键词］农村留守妇女；新型职业农民培训；乡村振兴

［中图分类号］F24 文献标志码：A

党的十九大召开之后，乡村振兴战略成为解决好“三家”问题的关键动力。妇女是乡村振兴建设的重要力量，积极开展农村留守妇女的职业培训，引导其向新型职业农民转变具有积极作用。在一定程度上，农村留守妇女向新型职业农民转变不仅是提高个体素质的要求，更是实现农村产业升级、促进农业现代化的关键路径。然而在当前环境下，农村留守妇女的培训存在参与人员占比较低、培训内容单一、培训时间设计不合理、培训方法有待创新等问题。为此，本文研究农村留守妇女参与新型职业农民培训的具体方法，以供参考。

1 农村留守妇女参与新型职业农民培训的重要性

1.1 增强留守妇女专业能力

鼓励农村留守妇女参与农民培训，学习新型职业技能，能有效提高留守妇女的专业能力和综合素养。一方面，从农村留守妇女的角度来看，在男性外出务工的情况下，农村留守妇女不仅要照顾家庭成员，而且要进行农业生产活动。通过参与新型职业农民培训，留守妇女能学习到先进的知识和理念，学习现代农业生产所需的耕种技术，提升农业科技生产水平，提高生产效率和收入水平，并逐步成为农业生产的骨干力量。另一方面，通过新型职业农民培训，留守妇女能从单一的家务劳动中解放出来，提高素养和扩大社会交往范围，这有助于增强留守妇女的获得感，对于提高农村留守妇女的家庭生活质量和子女教育质量具有积极作用。

1.2 适应乡村振兴建设的需要

在乡村振兴的大背景下，农村留守妇女不仅承担着农业生产劳动的重要角色，更是维护家庭和谐稳定、参与乡村治理不可或缺的力量。鉴于此，对农村留守妇女进行规范的新型职业农民培训至关重要。此举旨在提高她们的综合能力与素养，使她们能够更好地参与农村生产、家庭照料及乡村治理等各项工作。新型职业农民培训不仅契合了兴村地区建设发展的迫切需求，更为乡村振兴目标的实现注入了积极力量，能够推动农村地区的持续稳定发展。

2 农村留守妇女参与新型职业农民培训的问题

2.1 参培妇女的比率较低

农村留守妇女参与新型农民职业培训的比率较低。一方面，新型职业农民培训是一项新事务，大多数农村留守妇女对新型职业农民培训的认识不足，而农村基层缺乏对此项活动的有效宣传，导致农村留守妇女没有收到参与新型职业农民培训的通知，阻碍了培训工作的开展［1］。另一方面，参与新型职业农民培训需要耗费大量的时间和精力，而农村妇女在日常生活中需要兼顾多项内容，如做饭、照看老人、从事田间生产等，没有时间和精力参与新型职业农民培训，最终造成了农村留守妇女参与新型职业农民培训的次数较少，整体参与率较低。

2.2 培训内容适应性较差

农村留守妇女在新型职业农民培训中存在培训内容适应性较差的问题。一是农村地区开展的新型职业农民培训主要涉及两个层面的内容，即公共基础课程和专业技能课程，这两类培训内容与农村妇女的实际需求不匹配。二是培训内容缺乏差异化和个性化。由于留守妇女的教育水平、职业背景、兴趣爱好等存在较大的差异，“一刀切”的培训内容难以满足留守妇女多样化的需求。这使得部分留守妇女在培训中难以找到符合自身实际需求内容，降低了培训的吸引力和实用性。

2.3 培训时间设计不合理

在已开展的新型职业农民培训中存在培训时间设计不合理的问题。通过调查可知，很多农村留守妇女反映平时需要照顾家庭、承担家务劳动、教育子女、进行高强度的农业劳作，空闲的时间是非常零散的，根本脱不开身，如果培训时间和农忙时间或是家庭事务冲突，其可能不会牺牲额外的时间去参加培训。一方面，培训时间与留守妇女的家庭责任冲突。在新型职业农民培训中，培训单位缺乏对具体培训活动时间的准确设计，部分培训内容与农村留守妇女照顾家庭、参与农业生产的时间冲突，导致留守妇女难以腾出时间参与培训。另一方面，新型职业农民培训时间较长，留守妇女通常需要在农田劳作和家庭事务之间找到平衡，过长的培训时间导致其难以参与或无法完成整个培训过程。

2.4 培训方法有待创新

在新型职业农民培训中，还需要重视培训方法的创新。现阶段，针对农村留守妇女开展的培训活动存在培训方法单一的问题，难以满足实际的工作开展需要。其一，培训方法缺乏互动性和实践性。传统的讲授式培训难以引发留守妇女的浓厚兴趣，致使其参与培训的兴趣不高，难以达到预期的培训效果。其二，培训方法未充分考虑留守妇女的文化差异和个体差异。由于留守妇女的教育水平、文化程度、语言表达能力存在差异，单一的培训方法难以适应不同群体学习需要，降低了整体的培训效果。

3 农村留守妇女参与新型职业农民培训问题成因

3.1 政策层面缺乏对留守妇女的关照

政策因素对于农村留守妇女参与新型职业农民培训具有较大的影响。首先，当前政策体系对留守妇女的关照相对不足。政策的制定和执行未能充分考虑留守妇女的特殊处境和需求，缺乏有针对性的措施来推动留守妇女参与新型职业农民培训。这使得在政策实施的过程中，留守妇女往往成为被忽视的群体，难以享受到培训政策的实际利益。其次，现有的培训政策存在性别盲点。如培训政策往往更加关注男性农民，而忽视了留守妇女在农业劳作和经济活动中的贡献。这种性别盲点导致了对留守妇女培训需求的忽视，使其在新型职业农民培训中缺乏应有的政策支持。最后，现有的政策体系很少兼顾农村留守妇女就业问题。即使制定了培训政策，如果留守妇女在培训结束后无法顺利就业，培训政策的实际效果也将受到制约。当前的就业政策未必能够为留守妇女提供足够的岗位选择，使留守妇女在培训后难以顺利融入农业产业，从而影响了培训的可持续性和实效性。

3.2 留守妇女劳动分工不明确

劳动性别分工是一种社会机制，通过该机制，男性和女性被分配到不同的薪资行。这种分工模式往往导致女性被局限于家庭照料的角色。在城镇化过程中，留守妇女在农业生产中发挥着关键作用。然而，她们却在实际生活中面对着这两种角色的冲突。其一，留守妇女在农村经济中的劳动分工往往缺乏明确的界定。长期以来，社会很少将妇女视为农业生产的重要参与者，这使得妇女在农业领域的工作地位模糊，劳动价值被低估，最终有关农村妇女培训的规定和机会较少。其二，缺乏留守妇女职业发展的导向性政策。由于留守妇女的劳动分工不明确，政策体系缺乏对她们职业发展的引导，缺少特定于留守妇女的培训计划。这使得她们在新型职业农民培训中难以找到与自身劳动特点相匹配的培训内容，阻碍了她们在农业领域实现更好的职业发展［2］。

3.3 新型职业农民培训的吸引力不足

首先，在社会层面对于新型职业农民培训的宣传不足，新型职业农民的形象往往得不到充分呈现，职业吸引力不足。这导致留守妇女对新型职业农民的发展前景存在疑虑，影响了农村留守妇女参与相关培训的积极性。其次，新型职业农民的社会地位相对较低。由于农业职业长期以来在社会层面的地位相对较低，新型职业农民在职业认可和社会地位上缺乏足够的提升。这使得留守妇女对农业职业的认同感相对较弱，不愿意选择参与相关培训，从而错失了提高专业能力的机会。最后，农村基础设施和服务相对滞后。新型职业农民需要更多现代化的农业技术和信息，然而由于农村基础设施的滞后，留守妇女很难获得先进的农业培训资源，无法更好地适应农业产业的升级需求。

3.4 配套服务机制不完善

当前，农村新型职业农民培训机制尚待健全，这在一定程度上制约了留守妇女参与培训的积极性。具体表现在以下几个方面：首先，农村地区在新型职业农民培训方面的政策宣传力度不够，缺乏完善的管理机制，导致此项培训活动具有随机性、阶段性特征，且在培训过程中，缺乏留守妇女信息获取、课程辅导等方面的保障，降低了农村留守妇女参与新型职业农民培训的实际效果。其次，要引导农村留守妇女参与新型职业农民培训，就要解决其日常生活中的各种琐事困扰，然而在农村地区，受农村养老保障、普惠性幼儿教育投入不足等因素的影响，留守妇女参与培训的时间较少。因此，新时期要进一步提升新型职业农民培训质量，还要建立完善的配套服务指导，改善基础环境，为农村留守妇女参与培训创造有利时机。

4 农村留守妇女参与新型职业农民培训的对策

4.1 加强政策倾斜，提供培训机会

加强政策倾斜，能确保培训政策更好地覆盖和支持留守妇女群体。首先，政府应当制定专门面向留守妇女的培训政策，包括通过设立培训基金、提供培训费用补贴和奖励计划等方式。通过政策引导，明确农村留守妇女在农业领域的重要性，确保其能够享受到培训的实际利益。其次，加强性别平等意识与教育，纠正政策制定和执行中存在的性别盲点。积极开展性别平等意识教育，引导社会各个阶层尊重农村留守妇女，使其享有平等的受教育培训机会。最后，为增强政策的实效性，要建立监测和评估机制，定期对政策执行效果进行评估。通过收集留守妇女参与培训的数据和反馈意见，及时了解政策的实际效果，发现问题并进行调整。

4.2 完善培训内容，满足培训需要

在培训课程设计中，针对新型职业农民的培训工作需要深入考量本地区实际情况，并结合本地区的产业发展情况，专门定制农村特色产业的技能培训内容。为保障内容的充实性和多样性，培训应囊括如农村电子商务、家政服务及农家乐经营等关键领域。同时重视对培训内容的精细化管理，力求将每一门课程都打磨至精良水准，并合理调控培训时间，避免形式主义。举例来说，若本地区的自然环境优美，具有发展乡村旅游的潜力，那么在新型职业农民的培训中，应积极引导留守妇女参与农家乐经营的相关培训，使她们掌握乡村旅游经营的核心技能，从而更好地适应市场需求，实现自我价值的提升。

4.3 增强职业吸引，激发培训动力

首先，应积极展开宣传活动，通过各类媒体、社交平台等渠道传递新型职业农民的成功案例和积极形象，以激发农村留守妇女参与培训的热情。其次，通过政策引导提高新型职业农民在社会中的地位和待遇，采取奖励机制、荣誉称号等方式，提高新型职业农民的社会认可度。以此来激发农村留守妇女参与培训的内生动力，使其更加主动地参与相关培训活动。最后，为确保留守妇女能够轻松获取现代化的农业技术和信息，政府应加大力度改善农村基础设施，特别是农业科技信息服务。通过建设农业技术推广站、提供农业技术培训课程，为农村留守妇女提供更多现代化的培训资源，提高整体培训效果，更好地适应农村生产和农业产业的升级需求。

4.4 完善配套制度，增强培训效果

在农村留守妇女参与新型职业农民培训时，还要结合农村新型职业农民培训的实际，建立系统完善的配套制度。首先，建立一体化的服务平台，整合信息咨询、学习辅导、心理支持等多方面服务资源，为留守妇女提供便捷的服务渠道，确保其在培训过程中能够获得全方位、个性化的支持。其次，推动多元化的培训模式，提供线上线下相结合、定制化课程、定期短期培训等多样选择，以满足留守妇女个性化的学习需求。最后，积极发展农村基础保障工作，通过推进农村养老保障、普惠性幼儿教育等工作，将农村留守妇女从繁忙的工作中解放出来，使其有充足的时间参与培训，增强留守妇女在培训中的参与感和融入感［3］。

5 结语

在乡村振兴背景下，农村留守妇女参与新型职业农民培训成为实现农业农村现代化的重要一环。其能有效增强农村留守妇女的专业素养与能力，适应乡村振兴建设的需要。为了解决农村留守妇女在参与新型职业农民培训中所面临的问题，本文提出了相应的建议，有助于提升农村留守妇女的职业技能和素质，促进农村经济的发展和社会稳定；完善培训内容，以满足留守妇女的实际需求，确保培训更加实用；通过增强职业吸引力，激发农村留守妇女参与培训的热情，使培训成为个人发展的引导力量；完善配套制度，提高培训效果。

参考文献

［1］刘莹，杨淑萍. 乡村振兴背景下新型职业农民培训支持体系及模式构建［J］. 继续教育研究，2024（2）：60-64.

［2］杨红荃，李佳. 乡村振兴背景下民族地区新型职业农民培训研究［J］. 教育与职业，2023（21）：104-111.

［3］蒋文宁，陈振中. 乡村振兴背景下订单式新型职业农民培训的新探索［J］. 成人教育，2023，43（7）：45-51.

［作者简介］李志慧，女，山西忻州人，山西省忻州市静乐县丰润镇人民政府，中级经济师，本科，研究方向：人才培训。