新质生产力赋能高质量国际化人才培育路径探究

[摘 要]新质生产力是一种以创新为核心，以科技创新和人才培育为重要支撑的生产力，为经济高质量发展提供了强大动力。江苏省常州市作为长三角地区的重要城市，近年来在新质生产力的推动下，常州市经济总量和国际化水平不断提升。同时，常州经济发展对高质量国际化人才的需求日益增长。本文通过深入分析新质生产力的内涵、特征及其对人才培育的新要求，结合当前常州市高质量国际化人才培育的现状与挑战，探讨新质生产力对常州市高质量国际化人才培育路径的赋能作用，以期为常州高质量国际化人才培育提供理论支持和实践指导。

[关键词]新质生产力；常州市；高质量国际化人才；培育路径；赋能作用

在全球科技迅猛发展的背景下，新质生产力已成为推动区域经济社会高质量发展的核心驱动力。新质生产力具备数字化、网络化、智能化的显著特征，是促进区域经济繁荣的重要引擎。近年来，常州在新能源、智能制造、高端装备、合成生物等领域取得显著成就。然而，随着国际竞争的加剧，常州市急需具备国际视野和跨文化交流能力的高质量国际化人才。常州正积极探索新质生产力的发展路径，深入实施人才强国战略。通过实施创新驱动发展战略，不断优化人才结构，特别是着力于高素质、高质量国际化人才的培育与引进，为城市的国际化进程注入强劲动力。本文从新质生产力的视角出发，系统分析其对常州市高质量国际化人才培育路径的赋能作用，以期为常州市乃至更多地区的国际化发展提供有力支持。

一、新质生产力的内涵、特征及其对人才培育的新要求

（一）新质生产力的内涵

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间指出，要大力培育新能源、电子信息、先进制造等新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展动能[1]。从官方口径来看，在产业上大致相当于战略性新兴产业和未来产业两类。新质生产力与“新兴产业”“未来产业”等相互关联，新质生产力代表一种生产力的跃迁。它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高质量[2]。新质生产力突破了传统生产力的局限，是基于新技术、新模式、新业态，以高效能、高质量为基本要求，通过技术创新、模式创新、管理创新等手段，提高生产效率、降低成本、促进产业转型升级、优化资源配置的能力。其特点在“新”，关键在“质”，落脚在“生产力”，是生产力现代化的具体体现。

（二）新质生产力的特征

新质生产力是习近平总书记在总结历史经验、社会发展规律、牢牢把握时代特征的基础上构建的概念，体现了党和国家对科技创新的战略意识和深刻把握，具有跨时代性的内涵特征[3]。新质生产力展示出数字化、网络化、智能化的基本特征。其特征还涵盖创新性、高效性、可持续性和融合性等多重维度。在创新性方面，新质生产力广泛融合了人工智能、量子信息、区块链等新兴技术和未来技术，为未来发展提供了无限可能。高效性则体现在其高科技、高效能、高质量的先进质态上。持续性突出在其能推动传统产业转型升级，并增强区域产业的韧性和产业链自主可控能力。

革命性的新质生产力在新技术革命推动下，具备创新性、高效性、可持续性的特质。新质生产力是符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、体现新内涵的生产力[4]。它不仅能够推动传统产业的转型升级，还能够催生一批新兴产业和新业态，为经济的高质量发展注入新的动力[5]。

（三）新质生产力对人才培育的新要求

新时代下新质生产力对人才培育提出了更新的要求。首先，新质生产力要求人才具备跨学科的知识背景和创新能力，以应对产业需求的快速更迭。因此，教育体系必须进行相应的深度改革和创新，以培养能适应新时代浪潮的高素质、高质量人才。其次，高度发展的全球化进程使国际化人才成为新质生产力的重要支撑。新质生产力要求人才应具备跨文化能力与国际视野，以促进企业的国际化战略发展。最后，新质生产力的发展迫切需要大量具备创新精神和实践能力的复合型高端技能人才。传统的以知识技能传授的人才培育模式已经不能满足新质生产力发展需求，因此，需不断探索更为先进高效、更符合新质生产力发展需求的人才培育模式。

二、常州市高质量国际化人才培育的现状与挑战

（一）常州市高质量国际化人才培育的现状

结合常州“长三角中轴枢纽、国际化‘智’造名城”的城市定位，以及“1028”产业体系（10大先进制造业集群、28条重点产业链）的发展需求，常州市精准定位国际化人才需求，明确国际化人才的培养目标，注重培养具有创新思维、国际视野和跨文化交流能力的复合型人才。通过政策引导、平台搭建、环境优化、机制创新等举措，常州市不断吸引和培育高质量国际化人才，为新质生产力发展提供了坚实的人才支撑。目前常州人才政策向企业人才倾斜，对创新、创业和技能等要素非常重视，为常州加快建设国内一流、具有国际影响力的工业“智”造明星城、科教创新明星城目标服务。常州启动“千名海外人才集聚工程”，出台《常州市千名海外人才集聚工程实施意见》《常州市引进领军型创新创业人才实施办法》等文件，遴选出30多个国家642名领军型创新创业人才签约落户，其中81.5%具有海外留学经历，75.5%具有博士学位。

随着全球化进程的加速和产业结构的升级，国际化人才培育已成为城市发展的核心动力。常州鼓励企业、高校和机构积极参与国际化人才培养，推动城市的国际化进程。新质生产力中的新技术、新要素和新产业不断涌现，为产业升级提供了强大支撑。通过技术创新和模式创新，常州的战略性新兴产业和未来产业得以快速成长，构建先进、完整的产业链条，提升了区域产业价值链和国际分工位置。新质生产力的发展要求人才培育路径不断创新和优化。常州通过构建产教融合体系、深化教育评价改革、打造一流营商环境等措施，为高质量国际化人才的培育提供了有力保障。

（二）常州市高质量国际化人才培育的挑战

新时代背景下，常州在高质量国际化人才培育方面仍面临一些挑战。教育资源的不均衡这个全球性的难题在常州也很明显。在某些地区，特别是发展中国家，教育资源的稀缺已成为限制人才培养质量和规模的瓶颈。更为紧迫的是，现有的教育体系往往难以跟上科技发展的步伐，致使教育内容和方法与日新月异的时代需求相脱节。

面对人才结构不合理、高端技能人才匮乏、国际化视野不足等突出问题，必须正视这些制约新质生产力发展的现实挑战。因此，破解这些难题已成为当前及未来的紧迫任务。

三、新质生产力赋能常州市高质量国际化人才培育路径思考

“赋能”是某主体（组织或活动）为他人或事物（或活动）提供资源或机会，挖掘其潜力，增强其能力并促进其形成、发展的实践行为。新质生产力是指在技术创新、管理创新和制度创新等方面的生产力，对于常州市高质量国际化人才培育路径具有重要的赋能作用。

（一）创新驱动赋能

新质生产力以创新为核心，因此，在人才培育过程中，需要建立以创新驱动为核心的机制。新质生产力的发展需要大量的技术创新和管理创新，这为常州市提供了吸引和培养高质量国际化人才的机会。常州市围绕合成生物、第三代半导体、人工智能、低空经济等未来产业，打好“引才、育才、用才”组合拳。通过引进顶尖人才、培育本土人才、用好现有人才，形成了人才辈出、人尽其才的良好局面。

常州市在新能源、人工智能等领域的创新主体集聚，不断衍生、裂变出众多新产业，为人才提供了广阔的发展空间。新能源汽车、新材料、智能电网及智能制造装备等四大产业在常州市呈现强劲增长趋势，这些产业的发展离不开高质量的国际化人才的支持。以新能源汽车及汽车核心零部件产业为例，其快速增长的产值和主营业务收入吸引了大量的高素质人才，提升了常州市在全球汽车产业链中的地位，推动了常州市高质量国际化人才培育路径的发展。以智能电网及智能制造装备产业为例，其丰富的实践应用场景为常州市高质量国际化人才培育路径提供了丰富的实践资源，促使人才在实践中不断提升技能和素质。

新质生产力的发展迫切需要更创新高效的管理制度和机制。常州市以产业需求为导向，积极构建科学的国际化人才管理机制和多样化的人才培育通道，保障国际化人才合理流动，推动了常州市高质量国际化人才培育。

（二）协同育人赋能

新质生产力需要不同领域和行业的协同合作，因此，人才培育过程中需要建立协同育人的机制。其机制通过校企合作、政产学研用一体化等方式，打破传统的人才培养模式，实现优势互补，共同培养适应新质生产力需求的人才。常州市加强校企合作，通过共建实训基地、联合培养项目等方式，共同开展国际化人才培养项目，拓宽资源共享途径，推动科技创新成果转化为现实生产力。产学研合作是培育高质量国际化人才的重要途径。常州市深化产教融合，构建产教融合课程体系，通过共建研发平台、联合培养研究生等方式，提高人才培养的针对性和匹配度。同时，持续建好“一核一园两室三中心”等重大创新平台，如光伏科学与技术全国重点实验室、智能制造龙城实验室、南大未来技术创新研究院等。创新实验室和创新竞赛等方式有助于激发学生的创新热情和创新思维，培养他们的创新能力。

常州市鼓励和支持本地高校与国际知名高校开展合作办学、学分互认、双学位等项目，拓宽学生的国际视野和提升新时代跨文化交流能力。加强本地职业院校与国际企业的合作，引入国际先进的职业教育标准和课程体系，培养具有国际竞争力的技能人才。鼓励企业建立内部培训体系，邀请国际专家来企业授课，或选派优秀员工赴海外培训，提升员工的国际化素质和业务能力。同时，职业技能竞赛不仅完善协同育人机制，也是培养高质量国际化人才的重要途径。常州积极推进职业技能竞赛的评价机制，完善以市职工技能竞赛、市辖区技能竞赛和行业（企业）技能竞赛的三级技能竞赛体系，实现以赛促训、以赛代评的发展目标。新质生产力通过职业技能竞赛这一平台推动人才培育，间接地影响常州市高质量国际化人才培育。

（三）反馈优化赋能

新质生产力的发展经历不断优化和升级，因此，常州市不断完善人才任用、评价、激励和流动机制，以适应新的发展需求。其中，反馈优化机制有效推动常州市国际化人才培育实现高质量的发展。常州市继续深化反馈优化赋能的实践，收集并分析各方面的反馈意见，不断调整和优化国际化人才培育路径。通过优化营商环境、制定优惠的人才政策、建设优质的人才公寓和建立本市国际化人才库等举措，常州市致力为新质生产力企业提供优质服务和人才支持。同时，加强政务服务建设，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”等场景应用。提供创业资金支持等方式落实减负纾困政策，加大资金支持力度，降低企业运营成本和提高企业竞争力。

常州市及时关注国际化人才培养过程中的问题和不足，不断优化国际化人才培养环境。第一，完善国际化人才的服务体系，包括签证办理、住房安置、子女教育等便利服务，解决他们的后顾之忧。第二，重视建设国际化的教学设施和学习环境，如国际化图书馆、实验室、实习实训基地等。同时营造开放包容、鼓励创新的校园文化氛围，让国际化人才感受到归属感和价值感。反馈优化赋能的实践有助于提高国际化人才培养的针对性和实效性。国际化人才更具竞争力，更好地服务于常州市的经济高质量发展。

结束语

新质生产力作为社会生产力进步的前沿阶段，其内涵与特性的探讨有助于深化对当代社会生产力演变规律的认识，丰富马克思主义生产力理论。同时，新质生产力在高质量国际化人才培育方面赋能，不断完善人才培养的理论体系，为创新人才培养模式提供坚实的理论基础。新质生产力是推动常州市高质量发展的核心动力，新质生产力的壮大离不开高素质国际化的人才支撑。通过创新驱动、协同育人和反馈优化的赋能作用，新质生产力促动常州市政府、高校、企业和社会协同合作，打造一流营商环境。研究新质生产力赋能人才培育路径，旨在探索更契合城市发展需求、更适应国际竞争环境的人才培养机制，为常州市及全国国际化发展提供重要支撑。

参考文献

[1]习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调 牢牢把握东北的重要使命 奋力谱写东北全面振兴新篇章[N].人民日报，2023-09-10（1）.

[2]张辛欣，严赋憬.习近平总书记首次提到“新质生产力”[J].党的生活（黑龙江），2023（9）：38-39.

[3]韩飞，郭广帅.职业教育驱动新质生产力：逻辑意蕴与实践路径[J/OL].职业技术教育，1-7[2024-07-17].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/22.1019.G4.20240312.0959.004.html.

[4]胡莹.新质生产力的内涵、特点及路径探析[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2024，45（5）：36-45，2.

[5]夏杰长，苏敏.以数实融合推动现代化产业体系建设[J].改革，2024（5）：12-23.

作者简介：崔翠（1987— ），女，汉族，江苏常州人，江苏城乡建设职业学院，助教，硕士。

研究方向：英语教育。

基金项目：教育部“十四五”教育科研规划全国重点课题，“‘互联网+智慧教育’背景下大学英语课堂教学策略研究”（课题批准号：JGCY3152）。

常州市社科联第二十届社会科学研究课题立项项目“新质生产力对常州市高质量国际化人才培育路径的赋能作用研究”（编号：202403073）的研究成果。