别打农村学生餐补的主意

2021年至2023年8月，在被重点审计的13省159县中，有66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出；部分供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐……近日，国家审计2023年度“经济体检”报告出炉，国家农村义务教育学生营养改善计划执行中存在的诸多问题，引发关注。

国家推出农村营养餐计划的初衷，是推动教育平等，保障农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平。但这项计划的效用却在实际执行中打了折扣，孩子们小饭桌上的饭菜质量变差了，输送营养的渠道被“硕鼠”截胡了。因此，有必要从细化制度要求入手，消除监管盲区和死角，让随意克扣变得“没那么容易”。

2022年，教育部等7部门就制定和印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，明确要求中央财政安排的营养膳食补助资金设立专门台账，严禁克扣、截留、挤占和挪用；要求各地加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管，开展定期审计。

基于上述规定及此次全国性审计中暴露出的问题，不妨进一步将要求明细化，让每一项规定都落到实处。比如，目前是否各地都已设立专门台账？对于未按要求设立账目，或违规克扣、挪用的行为，应当如何惩处问责？当制度之网织得越严越细，专项督查越扎实有力，那些歪心思才能越来越少。

在社会性监督方面，加强对农村学生营养餐的全程化、智能化监管，也极为必要。食品采购价格、带量食谱和资金来源、受益学生、供餐企业、制作过程……这些内容越明确细致、越开放可及，便越有利于大众监督，让人们安心、放心。

总之，农村学生营养餐补助事关民生，更关乎民心，不容任何偷工减料、克扣挪用之类的做法。必须以“零容忍”的态度向揩油、夺食乱象说“不”，确保“每一分钱都吃到学生嘴里”。

（摘自《中国青年报》7.3）