砥砺奋进，谱写科技强国建设“北京篇章”

北京市目前已形成新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，医药健康、集成电路等8个千亿级产业集群。

“党的十八大以来，特别是2014年总书记到北京视察工作并提出首都科技创新中心的城市战略定位以来，北京科技事业取得重要进展和丰硕成果。”9月30日，在北京市委宣传部（北京市政府新闻办公室）举行的“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会——北京国际科技创新中心建设专场上，北京市科委、中关村管委会党组书记、主任张继红介绍了北京国际科技创新中心建设的有关情况。

经过十年的砥砺奋进，北京步入“五个全球前列”。施普林格·自然集团发布的《自然指数—科研城市》报告显示，北京2017年以来蝉联全球榜首；2023年北京高被引科学家数量达到411人次，位居全球创新城市首位；世界知识产权组织发布的《2024全球百强科技创新集群》榜单显示，北京排名全球第三；施普林格·自然集团、清华大学共同发布的《国际科技创新中心指数》报告显示，北京连续两年排名全球第三；近几年北京Ramp;D经费投入强度一直保持在6%以上，位居全球创新城市前列，其中基础研究经费比重16%左右，接近创新先进国家水平。

经过十年的拼搏进取，北京实现“六个创新倍增”。万人发明专利拥有量增长四倍多，从2014年的48件提高到2023年的262件；年技术合同成交额增长一倍多，从2014年的3136亿元提高到2023年的8536亿元，约占全国13.9%，位居全国第一；每日新设科技型企业数量增长一倍多，从2014年日均146家提高到2023年日均337家，平均每5分钟就诞生1家科技型企业；国家高新技术企业数量增长一倍多，从2014年的1.04万家提高到2023年的2.83万家；高技术产业增加值增长一倍多，从2014年的4738亿元提高到2023年的11859亿元；中关村示范区企业总收入增长一倍多，从2014年的3.6万亿元提高到2023年的8.7万亿元。

十年来，北京胸怀国之大者，坚持“五子联动”服务和融入新发展格局，注重把国际科技创新中心作为“五子之首”，充分发挥“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地的作用，以增强原始创新策源能力为根本，以提升创新体系整体效能为主线，以深化科技体制改革为动力，加快建设世界主要科学中心和创新高地，引领和推动首都高质量发展。

具体来看，主要进展和成效体现在7个方面。

完善创新顶层设计，细化落实发展蓝图。去年5月，科技部、北京市等12家单位联合印发了《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神"加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》。今年1月，中央科技委印发了《关于新时期进一步加强北京国际科技创新中心建设的实施意见》，细化76项重点任务，30多个中央部委协同支持北京科技事业发展。今年3月，《北京国际科技创新中心建设条例》正式颁布实施，实现了以良法善治护航科技创新。在相关国家部委支持下，北京市连续8年部署实施1757项科创中心建设年度重点任务，坚持一张蓝图绘到底，久久为功抓创新，辐射和带动了工作全局。

打造战略科技力量，提升创新体系整体效能。高标准建设和运行在京国家实验室，服务全国重点实验室高质量发展，支持清华大学与昌平区共建南口全国重点实验室基地，目前，在京全国重点实验室有77家，约占全国总数的28%。瞄准世界科技前沿布局建设9家新型研发机构，涌现出新一代量子计算云平台、智能脑机接口等一批重大科技成果。发挥好高水平研究型大学和国家科研机构创新功能，近三年来，累计支持200多所高校和科研院所承担1400余项北京市重大科技项目。出台了北京市创新联合体组建工作指引、技术创新中心建设工作指引，支持领军企业牵头组建了27个创新联合体，协同推进关键核心技术突破。加快建设重大科技基础设施集群，依托怀柔综合性国家科学中心，打造37个重大设施平台，20个已经进入科研状态。

布局重大科技任务，提升原始创新能力。大力深化基础研究，聚焦前沿数学、物理、化学、生命科学等4大基础研究领域，围绕新一代信息技术、医药健康等7个应用基础研究领域，以及若干学科交叉领域，从源头和底层解决一批重大科技问题，探索催生颠覆性创新。完善“市－区－企业”设立自然科学联合基金机制，强化基础研究问题导向，将企业的具体需求转化为科学问题，累计设立11支联合基金，总规模6.65亿元，企业参与数量和出资额均位居全国省级基金首位。针对国家和北京市战略急需，组织实施关键核心技术攻关，围绕集成电路、人工智能、高端科学仪器等领域，开展9大方面攻坚行动，探索“企业出题、政府搭台、揭榜挂帅”的新型科研组织方式，着力解决“卡脖子”技术问题。目前，在智能计算芯片、无液氦稀释制冷机等方面已取得重要突破，高质量的科技源头供给能力持续增强。

建强主平台主阵地，打造世界领先科技园区。工业和信息化部、科技部、北京市联合印发《中关村世界领先科技园区建设方案》，部署并实施50项重大任务。注重“一园一方案”深化中关村分园管理体制机制改革，建立分园议事协调机制，逐步形成适合区情、运转有效的分园运营管理模式。提升中关村“一区多园”发展质量，打造东升科技园、朝阳互联网3.0产业基地等23家特色产业园区。构建科技型企业全生命周期支持与服务体系，重点支持科技领军企业、独角兽企业、专精特新企业等发展壮大。坚持多措并举促进中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群示范区“三城一区”发展，印发促进联动发展的若干措施，2023年“一区”承接“三城”科技成果转化超过270项，同比增长13%；“三城一区”所在区实现地区生产总值1.8万亿元，约占全市经济总量四成。

建设现代产业体系，培育和发展新质生产力。推动科技创新与产业创新深度融合，加快发展战略性新兴产业和未来产业。在医药健康领域，印发第三轮医药健康协同创新行动计划，前瞻布局细胞与基因治疗、AI医疗等技术路线，2023年医药健康产业规模接近9800亿元，为迈向万亿级产业集群奠定了坚实基础。在人工智能领域，发布加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地、促进通用人工智能创新发展等政策，着力打造全栈国产化技术创新体系，相关企业超过2200家，占全国总数的近四成；备案上线大模型82款，约占全国的45%，数量居全国第一；核心产值突破2680亿元。同时，发布促进未来产业创新发展实施方案，围绕未来信息等6大领域，布局了6G通信、合成生物制造、新材料等20个新领域新赛道。目前，全市已形成新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，医药健康、集成电路等8个千亿级产业集群。

深化科技体制改革，优化创新创业生态。落实中央深改委工作部署和要求，深化中关村先行先试改革，推动国有企业研发准备金、科技成果“先使用后付费”等24项改革措施全面落地，部市出台50余项配套政策，充分释放了创新主体活力。国务院批复设立以研发创新为主要特色的中关村综合保税区。人民银行等9部委支持建设中关村科创金融改革试验区。全国社保基金理事会设立50亿元规模中关村自主创新专项基金。市政府设立了人工智能、医药健康等8支产业投资基金，达到千亿级规模，带动了社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，促进了一大批科技型企业创新发展。加快打造高水平人才高地，依托国家实验室、新型研发机构等平台吸引集聚高层次人才和创新团队，支持青年科技人才挑大梁、担重任，目前，近80%的市自然科学基金项目由45岁以下青年人才承担。

推进科技开放创新，提升北京创新位势。办好中关村论坛，升级为面向全球科技创新交流合作的国家级平台，2024论坛年会吸引102个国家和地区的嘉宾参与，促成300余个项目签约。成功举办两届国际基础科学大会，为国内外学者搭建基础科学前沿交流的平台。支持办好HICOOL全球创业者峰会、世界机器人大会等活动，成功申办国际科技园区协会2025年世界大会。出台支持外资研发中心在京发展的16条措施，吸引和集聚优质国际创新资源，约90%的外资研发中心分布在高精尖产业领域。推动京津冀协同创新，建立京津冀科技创新协同专题工作组机制，共同开展基础研究，推动创新资源开放共享和科技成果转化，围绕“六链五群”产业协同开展工作，北京输出到天津、河北的技术合同逐年上升，2023年实现748亿元，同比增长109%。重点推动雄安新区中关村科技园建设发展，去年8月挂牌运营以来，已有107家企业注册入驻园区。

张继红表示，北京市未来将深入贯彻落实党的二十届三中全会、全国科技大会精神，完善科技创新统筹协调机制，强化基础研究和关键核心技术攻关，促进教育科技人才体制机制一体改革，推动科技创新与产业创新深度融合，进一步加快推进高水平科技自立自强，奋力谱写科技强国建设的“北京篇章”！