聚焦金融“活水”，为高质量发展塑造新优势

在2024金融街论坛年会上，金融管理部门负责人、金融机构负责人、专家学者济济一堂，就推动中国经济金融高质量发展畅所欲言，聚焦金融“活水”，共同绘制了一幅高质量发展新蓝图。

金融是国民经济的血脉，是现代经济的核心。习近平总书记高度重视金融工作，作出一系列重要论述。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了全面部署，明确了深化金融体制改革的一系列任务，为促进金融发展注入了新的动力和活力。

当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，金融业发挥着越来越重要的作用，同时也面临着许多新的情况和挑战。中国政府始终坚定走符合自身国情的金融发展道路，致力于以金融高质量发展助力中国式现代化建设。改革开放以来，中国保持了经济快速发展和社会长期稳定，对世界经济增长的贡献多年保持在30%以上。

在2024金融街论坛年会上，金融管理部门负责人、金融机构负责人、专家学者济济一堂，就推动中国经济金融高质量发展畅所欲言，聚焦金融“活水”，共同绘制了一幅高质量发展新蓝图。

从四方面加快建立健全

北京绿色金融体系

孙硕（北京市副市长）

绿色低碳发展是实现高质量发展、实现人类可持续发展的重要内容。世界正在迈入低碳化、数字化时代，中国在双碳目标的引领下，从生产到生活也都在向绿而行，向绿而行是未来企业发展的必由之路，能否实现绿色低碳发展也将是企业赢得未来竞争的关键。向绿而行，金融是重要的推动力量，绿色金融是重要的源头活水。

近年来，北京以绿为底，加快发展金融科技、信息、商务服务等现代服务业，产业结构持续优化升级，绿色转型的步伐不断加快，高质量发展中的绿色金融需求不断增加。下一步，北京将认真做好绿色金融这篇大文章，以首善的标准加快建立健全北京绿色金融体系，为广大企业的绿色发展注入新的活力。

具体而言，一是大力优化绿色金融生态。重点提升金融机构绿色金融的服务能力，鼓励在京金融机构稳步提升绿色贷款的增速和占比；鼓励证券机构积极支持符合条件的绿色企业，通过企业发行上市、发行绿色债券等方向融资；鼓励基础基金的金融机构创新绿色金融产品，加大绿色投资，支持银行业金融机构将企业的碳排放信息、碳减排效果等环境绩效纳入授信的审批管理流程，采取差别化的授信和定价。

二是大力促进绿色金融市场和产品发展。重点加快发展各类绿色产业基金，鼓励基金金融机构丰富和发展绿色主体的基金产品；鼓励现有的担保机构和融资租赁公司加大对低碳企业项目的支持力度，支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券和绿色资产的支持证券，推动更多绿色低碳领域的高新技术企业、专精特新小巨人企业在北交所上市。

三是大力支持凸显绿色特征的新质生产力发展。重点加大国际绿色经济标杆城市产业建设资金的支持，加大对绿色技术创新企业的信贷支持力度，开发针对绿色技术创新企业和项目的金融产品，支持中小微绿色企业通过挂牌上市发行债券等方式做大做优，支持绿色制造对科技含量高、能效水平高的高精尖制造企业，加大绿色信贷的投放。

四是大力推动绿色金融开放发展。发挥首都的政策优势，为绿色低碳发展提供更便利的跨境投融资服务，鼓励符合条件的绿色企业通过境外发行绿色债券、境外上市等方式融资。积极利用国际组织的机构资金开展混合融资，鼓励符合条件的境外机构投资者投资本市的绿色项目，参与北京市的绿色投资基金。

加快建立长周期考核机制

以三到五年维度进行绩效评估

武建力（全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员）

要推动养老金融的高质量发展，需要监管机构和市场投资主体同向发力。

一是从本金角度强化养老财富储备的基石底座，充分发挥社保基金作为社会保障体系压舱石和资本市场稳定器的战略储备作用。统筹各项政策，加快培育壮大社保基金，稳定现有财政性投入渠道。进一步鼓励个人积极参与养老金计划，研究打通第二、第三支柱衔接机制，实现联动发展，提高第二和第三支柱养老金的覆盖范围，完善多层次的养老保险体系。

二是从收益角度提高养老金的积累速度。2023年末，基本养老保险基金结余超过7.8万亿，其中，委托社保基金管理的规模约1.8万亿，其余将近6万亿的规模结存在地方，以投资银行存款和国债为主，年化收益率不足2%，而社保基金受托运营的基本养老保险基金年化收益率达到了5%，其中3个百分点的差异，对应尚未委托社保基金管理的6万亿元结余，每年产生约1800亿元的收益差，因此，也希望能够进一步提高基本养老保险基金委托投资的规模和比例，提升基本养老保险基金的整体收益率。

三是从期限角度强化养老金的风险承受能力。以养老金为代表的长期资金，之所以能在长期取得较好投资收益，就在于资金期限长，风险承受能力强。从而能忽略市场短期波动的影响，且可以利用市场的短期波动进行逆向操作来获取超额收益。因此，我们建议加快推动各类养老金管理机构建立长周期的考核机制，以三到五年的维度来进行绩效评估和考核激励，让长期资金理念能真正落地，这样不仅可以使市场中的长期资金真正做到长期化，还可以引导更多的长期资金进入到市场中来。

银行业在绿色转型

发展过程中面临三大机遇

郝成（中国光大银行行长）

银行业在绿色转型发展过程中面临重点支持领域建设、碳市场发展、转型金融标准逐步建立这三个机遇，下一步光大银行将会从三方面发力来抓住这些机遇。

近年来，党中央高度重视生态文明建设，支持绿色低碳发展，特别是去年中央金融工作会议要求，做好绿色金融等五篇大文章。二十届三中全会也提出，深化生态文明体制改革。上周六，人民银行等四部委联合印发了《关于发挥绿色金融作用"服务美丽中国建设的意见》，为金融机构特别是股份制银行做好绿色金融大文章提供了明确的指引。

从具体机遇的角度，银行至少有三个方面的重要机遇值得把握。

第一个机遇是支持美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复这四个重点支持领域，具有较强的生态环境效应，同时兼具商业可持续性、资金需求量也比较大，为绿色金融提供了新的增长点。

第二个机遇是碳市场的发展、碳市场作用的进一步发挥以及碳排放核算体系的逐步完善，为金融机构提升绿色金融的服务质效打下了坚实的基础。金融机构将有机会深度参与碳市场布局项目开发、资产管理、交易产品等多元化碳金融业务场景，打造综合的金融服务平台。

第三个机遇是转型金融标准的逐步建立，为金融机构支持具有显著碳减排效益的产业提供了更加完善的制度依据和标准。转型贷款、转型债券将为金融机构绿色金融提供新的发展空间。

光大银行下一步将努力通过三个方向的工作来抓住这些机遇。

第一，持续加大绿色金融重点领域的支持力度，争做绿色金融的引领者。按照市场化、法治化的原则，积极支持美丽中国先行区建设等四大重点领域，发挥综合金融服务优势，提供金融顾问、贷款授信、投资银行、支付结算等全生命周期综合的金融服务，这是一个未来努力的方向。

第二，提升绿色金融专业服务能力，健全内部管理体系，优化绿色低碳转型领域授信管理、流程管理，推动金融科技的应用，搭建绿色金融的服务平台，运用大数据、人工智能等技术提升信贷流程的智能化和数字化水平。

第三，不断创新和丰富绿色金融产品和服务，服务好区域性生态环保项目建设，在绿色低碳转型过程中做好相关的金融工作。

应引导居民调整家庭财富结构

提升养老资产占比

蔡希良（中国人寿保险公司党委书记）

充足的养老资金储备是积极应对人口老龄化的关键，也是当前养老金融发展的重点。可以从两方面来发力。一是优化政策实际，进一步调动各方的积极性。比如，研究取消激励企业年金职工参保率必须达到70%等限定条件，给广大中小微企业更多自由选择权；二是优化家庭资产结构，拓宽养老资金储备来源。应引导居民树立大财富观念和养老储备意识，在不改变家庭资产总量的情况下，主动调整家庭财富结构，提升养老资产占比，有效提升个人和社会的养老储备水平。

各类金融机构应立足主责主业，发挥个人专长，创新产品服务，实现错位发展，满足客户个性化、多层次需求。以保险为例，风险管理是保险的专长，通过商业健康保险，商业医疗保险和长期护理保险等，可为老年人健康提供专属保障。

养老金融是为养老事业和养老产业提供金融支持，以及为老年生活提供养老金支付和风险保障服务的金融保险活动，主要是解决养老金储备不足和养老风险保障不足等问题。养老金融应具备长期积累，跨期支付，保值增值等重要特色和核心功能。发展养老金融，应把握好这一功能定位，在顶层设计，政策制定以及产品服务的开发上，注重体现政策的一致性和目标一致性。

民营企业应积极抢抓绿色发展

所带来的机遇与政策红利

安立佳（全国工商联副主席）

今年7月底，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，从顶层设计上明确了健全绿色低碳发展机制的各项任务。10月初，为推动经济持续回升向好，中央推出包括金融政策在内的一揽子增量政策，有关部门建立支持小微企业融资协调工作机制，推动银企及时、精准对接，打通金融惠企利民的“最后一公里”，进一步推动金融支持经济高质量发展。

安立佳表示，当前以绿色低碳为特征的技术和产业变革，正在塑造全新的世界经济发展格局，加快绿色低碳转型已成为全球发展共识。广大民营企业要充分认识并主动融入这一趋势，积极抢抓绿色发展所带来的机遇与政策红利，主动扛起绿色发展使命，不断加快节能降碳先进技术研发和推广应用，广泛参与资源环境要素市场化配置体系构建，重构以“生产要素低成本优势”为特征的传统生产函数，以绿色理念孕育新产业、催生新业态、提供新供给、创造新需求，努力实现高质量发展。

金融是实体经济的血脉，金融活则经济活，金融稳则经济稳。广大民营企业的绿色发展、高质量发展离不开持续的金融支持。近年来，在金融管理部门和广大金融机构的共同努力下，我国已形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。

未来在实体经济大规模向绿色低碳转型的过程中，我国绿色金融市场将逐步释放出巨大潜力。希望金融机构继续大力发展绿色金融，支持企业绿色发展。希望社会各界关注支持企业绿色发展，共同促进节能降碳技术的研发和应用，加强典型宣传、政策解读与培训交流，为我国企业绿色发展创造良好条件、营造良好氛围。

全国工商联将继续发挥好桥梁纽带和助手作用，加强对民营企业的教育引导，积极搭建政企沟通、银企对接平台，与有关方面加强合作、携手共进，引导更多金融资源精准支持民营企业绿色低碳发展，推动金融服务民营企业工作再上新台阶。

加快推进资本市场数字化转型

助力资本市场高质量发展

李超（中国证监会党委委员、副主席）

要加快互联网、大数据、人工智能与资本市场各项业务深度融合，助力资本市场高质量发展。

一要加快推动金融科技在资本市场的应用。金融科技在资本市场的应用日益成熟，为资本市场服务实体经济提供了有力支撑。要不断完善行业机构数字化能力成熟度评价指标体系并开展评估，统筹算法、数据、算力协同发展，强化标准规范建设，加快整合不同来源数据；稳妥开展“人工智能+资本市场”“数据要素×资本市场”“资本市场金融科技创新试点”等专项行动，面向真实业务、依托真实场景，创新服务模式，推动人工智能等新技术在资本市场深入应用，助力资本市场高质量发展。

二要高度重视金融科技安全问题。金融科技作为金融与科技的深度融合，在为金融市场带来创新和活力的同时，其潜在的安全风险也具有更强的隐蔽性、更快速地传播能力和更大的破坏性。因此，要坚持总体安全观，既要继续强化行之有效的传统安全保护措施，又要结合新情况研究新措施、新办法，综合应用法律、技术、管理等手段，防范化解因新技术深入应用而带来的相关技术和业务风险，推动金融科技在资本市场安全、健康、有序发展。

三要多措并举建设金融科技生态。推动金融科技在资本市场高质量应用，需要政府部门、市场机构、科研院所、服务机构等相关主体各司其职、各展所长，形成协同创新的成熟金融科技生态。监管部门要坚持守正创新，从数据管理、金融科技能力、新型基础设施建设等方面，做好统筹规划，建立健全对新技术应用的监督指导机制及容错机制。市场机构要加强数字化治理战略规划和组织保障，深化与高等院校、科研院所的技术合作，加大科技人才的引进和培养力度。市场服务机构要从供给侧加大创新，为金融机构提供专业、标准、合规、安全和高质量的产品和服务，助力金融业实现高水平数字化转型。

展望未来，为实现资本市场高质量发展，应认真贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，进一步强化科技思维，加快推动新一代信息技术与证券期货业务深度融合，助力新质生产力发展，更加智慧、更加高效、更加精准地为实体经济和投资者提供更加优质的资本市场服务，为加快建设金融强国积极贡献力量。

以更大力度支持科技创新和

服务好新质生产力

周贵华（北京证券交易所董事长）

资本市场是连接各类创新资源的重要纽带，在资本形成、资产定价、风险缓释和人才激励等方面发挥着重要作用，做好科技金融这篇大文章大有可为。近年来，北交所致力于打造服务创新型中小企业主阵地，在支持中小企业科技创新方面具有独特功能。

一是扩大服务覆盖面。北交所针对创新型中小企业特点设置多元上市标准，拓展交易所服务范围，是支持中小企业走专精特新发展道路的重要平台。二是促进创新资本形成。北交所累计帮助创新型中小企业实现融资超530亿元，在强链补链延链、支持转型升级、培育发展新动能等方面发挥了重要作用。三是拓宽创投配置通道。目前，北交所近九成的上市公司在上市前有创投机构投资，平均每家企业有4家创投机构参与。四是激发创新创业活力。截至目前，76家北交所上市公司实施了股权激励或员工持股计划，累计激励对象超5300名，帮助企业留住、用好核心技术人才。五是营造良好的创新生态。北交所加强与各方面的沟通协调，完善中介机构激励约束机制，凝聚科技金融、普惠金融共识，初步营造中小企业科技创新良好生态。

展望未来，北交所有基础、有潜力、有责任以更大力度支持科技创新。一是强化制度的适应性。有针对性地评估完善发行上市机制、优化融资并购安排、丰富产品工具体系，支持代表新质生产力发展方向的优质企业上市发展。二是强化创新的包容性。营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，在制度机制和理念上提升对创新的包容度。三是强化服务的精准性。完善对中小企业科技创新的服务体系和服务内容，进一步促进投融资对接。四是强化政策的协同性。在多方面加强与各方的协同，促进各类先进生产要素向发展新质生产力聚集，汇聚支持中小企业科技创新的强大合力。

以高标准金融司法

护航高水平对外开放

张雯（北京金融法院院长）

作为中央深改委决定设立的专门法院，北京金融法院依法管辖北京市辖区内应由中级法院审理的涉外金融案件。在履职尽责的过程中，感受到了法治的支撑作用。

金融是国民经济的血脉，法治是金融健康稳定发展的基石，发展涉外金融法治是实现高水平对外开放的重要保障。涉外金融法治的发展水平直接影响国内企业参与国际经济合作、长期资本来华展业兴业的信心，也直接关系金融市场的创新活力、安全稳定。

平等保护和精准服务是金融司法助力国际一流营商环境建设的重要方法。坚持依法平等保护的原则，不仅体现在确保中外当事人的诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等上，也体现在司法服务和法治保障的平等普惠上。助力风险防范化解、促进企业合法展业是最普惠、最治本的司法保障。另外，只有融入行业、深入企业才能提供最有效的司法服务。

深化国际交流合作是共同应对时代挑战的重要基础。世界正处于百年未有之大变局，面临的问题和挑战前所未有，特别是各国金融市场相互关联，金融创新不断涌现，金融安全彼此影响，金融法治成为全球议题，必需在国际交流合作中共同研究、协同破解。尤其是针对共同关心的时代命题，更需要立法司法、业界学界、国际国内各个方面共同研究和探索。

中国同东盟国家经济互补性、

产业融合度不断提升

刘浩凌（中投公司总经理）

当前世界经济增长面临更多的不稳定不确定因素，世界各国比以往任何时候都更加需要加强国际合作与开放共享。党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出了重要部署，进一步彰显了中国对外开放的坚定决心和信心。

中国与东南亚国家经贸合作密切，中国已连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟也连续4年保持中国的第一大贸易伙伴。截至今年7月末，中国同东盟国家的累计双向投资超过4000亿美元，双方经济互补性、产业融合度不断提升，中国和东盟之间的合作已经成为区域合作中最成功、最具活力的典范。

作为中国主权财富基金，中投公司始终秉持国际化、市场化、专业化、负责任的原则，携手全球合作伙伴，开展共赢投资合作。

目前中投公司对外投资业务已经覆盖了全球110多个国家和地区的主要资产类别。东南亚一直是中投公司重点投资区域之一，公司在互联互通、医疗健康、清洁能源等领域投资了多个重点项目，与区域内的主要投资机构保持着良好的合作关系。

中投公司愿与各界一起把握有利时机，发挥各自优势，创新合作模式，不断将信任和信心转化为共商金融合作、共享经济发展的务实成果，促进中国和东南亚地区的经贸和投资合作，不断实现共同发展、共同繁荣。

中日在银发经济方面的

金融合作前景广阔

侯云春（国务院发展研究中心原副主任）

应对老龄化、发展银发经济、实现健康养老，是中日两国共同面临的大课题，需要兜底社会保障的安心政府、尊老助老的暖心社会、践行社会责任的爱心企业，以及有温度的贴心金融共同努力。

中日两国老年人在医疗保健、养老服务、金融产品等方面的需求日益增长，为金融促进银发经济合作提供了广阔的市场空间。中日两国政府应加强在政策层面的沟通与协调，为金融促进银发经济合作提供有力的政策保障。具体包括以下几个方面：

一是加快金融的创新与融合。推动两国金融机构战略合作，促进金融产品和服务不断创新，共同开发适合老年人的金融产品和服务。同时，加强在风险管理、客户服务等方面的经验交流与分享，提升金融服务的质量和效率。

二是加强资本市场合作。共同推动银发经济相关企业的融资和上市，为他们提供良好的资金支持和风险分散工具。

三是推动金融与银发经济产业链的深度融合。加强在养老服务、医疗保健、旅游休闲等领域的合作，形成银发经济产业链，并推动其不断发展。

四是推动金融科技应用。加强两国在金融科技领域的合作与创新应用，利用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段，提升金融服务的智能化水平，为老年人提供更加便捷、高效、个性化的金融服务体验。

五是加强人才培养与交流。通过人才交流、培训等方式，共同培养具备跨界知识和能力的复合型人才，提升两国在银发经济领域的专业水平和创新能力。