企业治理结构的改进方案分析

［摘 要］探索适合企业发展的治理模式，是企业优化管理体系、提高管理水平的重要一环。本文对企业治理结构的问题进行分析，重点论述企业治理结构的改进办法，认为企业要优化治理结构，就要全方位改进经营管理体系，建立适应企业自身规模的治理结构。通过完善企业文化、改进股东决策制度、优化董事会制度、建立多元化治理结构等方式，确保企业在运营过程中，让利益相关者的权益得到保障。

［关键词］企业；治理结构；改进方案

［中图分类号］F27 文献标志码：A

委托代理问题来源于信息不对称以及委托人与代理人之间利益目标的非一致性。为此，建立科学的治理结构成了优化委托代理关系的关键。企业要实现进一步发展，就要充分关注治理结构的要求，有效解决治理模式不完善导致的各类问题。

1 企业治理结构的问题

第一，企业文化建设相对滞后。很多企业在发展过程中不重视企业文化建设，没有为员工营造良好的工作氛围，没有形成紧密的沟通与协调机制，导致员工认为企业的利益和自身无关。企业的员工不主动参与经营管理工作，不主动参与相互监督等环节，弱化了企业的治理能力。第二，股东会决策流程不够规范。当前很多企业在实施股东会决策环节中，存在大股东的话语权较高，中小股东无话语权的问题。企业各项决策主要由大股东决定，这一方式很可能导致大股东损害中小股东的权益，甚至给企业的经营带来严重违规风险。第三，董事会制度不完善。董事会制度是企业治理结构中最为重要的制度之一，董事会是履行企业日常各项经营决策的重要主体。但当前很多企业在实施董事会管理的环节，董事会成员直接由大股东担任，导致企业各项经营决策直接由企业的大股东决定。再加上很多企业在当前未形成完善的独立董事会制度，无法确保董事会能够对各项工作进行监督。同时，部分企业的董事会人员专业能力不足，在日常工作中不主动参与培训，针对错误决策企业也未执行相应的纠正措施和问责机制，不利于充分提高董事会的工作能力。第四，企业的治理结构比较单一。首先，很多企业股权结构过于单一，很可能导致企业走向家族式经营的弊端，不利于让企业在激烈的竞争中获得发展。其次，企业的董事会成员较为单一，很多企业董事会成员没有充分引入员工以及外部机构投资者等相关主体，企业的董事会各项决策可能不具有专业性。第五，监事会的作用未得到有效发挥。监事会要发挥应有的作用，应充分强调自身的独立性以及对各项工作的监督要求。但是当前部分监事会在管理环节，监督的作用流于形式，无法对各项工作形成严肃的监督措施和管理方案，当企业存在违规问题时，无法及时制定相应的整改措施。第六，人员的激励措施不完善。科学的激励措施是提高员工工作积极性的重要方式。部分企业在人员管理环节，不重视对员工的激励，员工在工作中的积极性不足，甚至认为各项工作和自身没有关系，影响了企业的发展。

2 企业治理结构的改进方案

2.1 完善企业文化

第一，营造良好的工作环境和工作氛围。企业要关注员工的工作情况，为员工营造良好的工作氛围。例如，打造干净、整洁的办公环境，提供设备齐全、温馨的职工宿舍，并在日常工作环节增加牛奶、水果等让员工领取。通过相关措施，能够从物质层面保障员工有序开展各项工作，让员工保持愉悦的工作心情。同时，企业要充分关注员工的健康。例如，可以在企业内部设置健身房等，让员工利用自身业余时间锻炼，并定期组织员工体检，体现出企业的人文关怀。第二，构建融洽的工作模式。首先，建立良性的沟通机制。沟通作为协调企业各层级人员之间工作的方法，企业文化的贯彻落实需要沟通。只有不同层级人员之间加强沟通，才能让全体人员围绕着共同的目标努力，以实现预期的管理目标。为此，企业要建立完善的沟通渠道，让全体员工了解企业战略目标及工作方向，并全方位了解自身的需求。通过营造良好的沟通氛围及建立完善的管理体系等方式让员工掌握工作要求，并积极倾听员工的诉求，解决员工的困扰，以此有效提高企业整体的管理水平。例如，企业可以通过例会等，让管理层与员工进行日常沟通，也可以通过设立总经理信箱、董事长信箱等，强化员工和领导层之间的联系。其次，丰富职工的业余生活。为了让企业管理层在日常工作中能够主动倾听员工的意见与想法，不断完善企业的管理体系，企业要丰富工会职能，改善员工的职工生活。工会作为连接企业管理层和员工之间的纽带，能够及时解决员工工作中面临的各类问题。

2.2 改进股东会决策流程

股东会作为企业的最高权力机构，并非企业的常设机构。股东行使权利要通过股东会来实现，为此企业要制定完善的股东会议事规则。同时，在对股东会的议事规则进行完善环节，要避免中小股东的权益受到影响。在股东会开展决议的环节，可以采用累计投票制度，在该模式下，股东将有效投票权总票数以任何组合的方式投向其所同意或否决的议案，充分体现出中小股东的实际诉求［1］。通过中小股东集中使用投票权的方式，能够让中小股东在董事会中谋求一定的席位，提高企业经营决策的民主性，发挥董事会对股东会的制衡作用。

2.3 完善董事会制度

第一，明确董事会作为执行机构的地位。董事会作为企业的执行机构，是日常事项的决策机构。从企业整体管理情况来看，股东会作为最高权力机构，在股东会下设的董事会与监事会形成相互制衡的机制。董事会主要负责企业日常经营相关方案的制订，监事会负责对管理层等相关人员进行监督。在日常的管理环节，股东大会享有对一些根本性事项的决定权，形成对董事会及管理层的制约。企业要明确董事会享有的决策权，避免董事会的各项事项受到股东会过度干预的问题，提高董事会的专业决策能力以及企业的经营效率，避免出现企业大股东对董事会过度控制而损害中小股东利益的问题［2］。在企业运营过程中，要充分关注董事会的经营决策权，股东会不得对董事会的经营决策权进行过度干预。同时，在明确董事会经营决策权的基础上，还要明确董事会和股东会之间的关系，进一步厘清董事会的具体职责架构，否则将很可能导致董事会缺乏独立决策权的问题。董事会在其职权范围内所做的各项决策，不应该受到股东会的左右，应确保董事会的决策更加专业。

第二，强化董事会的监督职能。企业可以通过独立董事制度，对各项事项进行约束。但是长期以来很多企业忽视监督的作用，往往更加强调监事会的监督作用。为此在未来要摆正董事会的位置，让董事会能够充分参与到对企业的监督流程中，形成监督职能和管理职能相互分离的机制。当前，很多企业的独立董事往往由大股东或者董事会提名，这也导致董事会的独立性受到严重影响。为了提高独立董事对企业的监督作用，独立董事应该具有专业背景优势，能够对企业经营的各维度进行监督。首先，规范独立董事的选拔机制。如果企业的独立董事由董事会和股东会直接选择，将导致独立董事的独立性受到严重影响。为此，企业在选择独立董事时，大股东应具有提名权或选举权，而不能同时具备两项权限。同时，可以在董事会下设提名委员会，根据企业实际情况向股东大会提出独立董事的成员名单，也可以由中介机构成立独立董事人才库，对独立董事的相关信息进行录入与获取，为选择独立董事提供支持。其次，完善董事的薪酬支付机制。为确保独立董事的独立性，能够实现对企业各项工作的监督，要避免独立董事薪资直接由董事会决定的问题，否则将导致独立董事所做的各项管理评价不具有客观性。独立董事薪酬可以由监管部门等相关组织来予以支付，以此来进一步发挥独立董事对各项事项的约束作用。最后，改进对独立董事的激励约束措施。企业要完善独立董事的激励机制，鼓励独立董事履行监督职责。同时，企业要明确独立董事的职责，例如在产生重大决策失误时，应该给予相关责任人一定的惩罚，形成对独立董事的约束作用。

第三，完善董事培训制度。为了适应企业发展的需求，董事会成员要不断更新治理结构和提高工作能力。董事会成员往往因日常工作繁忙，难以在日常工作中主动学习。为此，要针对董事会形成统一的培训机制，在培训的环节中可以用内部培训、外部培训相结合的方式进行。内部培训主要是聘请外部的专业讲师到企业内部开展治理结构、投融资、战略规划等方面的课程授课，让董事了解相关工作方面的内容，并形成风险防范意识以及职业道德。外部培训主要是企业组织董事会成员到外部参与培训，掌握最新的工作要求与管理理念，并结合企业的发展方向主动提高工作能力。

第四，针对董事会建立问责机制。董事会主要负责对企业日常各项事务进行决策处理，并通过在董事会下设专门的委员会，形成对各项管理机制的有效决策模式。但是部分企业董事会成员由于自身的理念存在一定问题，没有严格按照企业的各项规章制度和工作流程执行工作，很可能给企业带来巨大损失。为此，企业要建立良好的董事会问责机制，通过对董事进行定期考评与问责的方式，分析董事会成员在工作中存在的问题，并及时对问题予以纠正，以确保企业各项工作流程能够得到有序执行。

2.4 建立多元化治理结构

第一，积极引入战略投资者等相关股东。为确保企业在经营管理过程中各项决策的科学性，避免企业走向家族式经营的困境，企业要建立多元化的股权架构。在此过程中，企业可以通过引入战略投资者等相关主体，让相关主体参与到企业的治理结构中，从而提高企业的经营决策水平。第二，引入机构投资者和职工等相关人员组成董事会成员。在我国企业现代化治理结构中，一大突出的问题是很多企业的董事会成员由企业股东直接组成。但是企业的股东从本质意义上并不是企业成员，对于相关股东而言，企业如何发展并非他们关心的内容，他们更加关注自身的利益需求是否达到，甚至在部分环节为了实现自身的利益，损害员工的权利以及中小股东利益，对企业建立现代化治理极为不利，长此以往将给企业的发展带来巨大隐患。为此，在构建现代化的治理结构环节，要充分引入机构投资和职工等相关主体参与到董事会中，以此来强化董事会的监督机制，实现对各项事项的约束作用［3］。

2.5 重视监事会作用

第一，引入独立监事。企业监事会的独立性直接决定了监事机制是否有效，只有当企业的监事会具有独立性，才能确保各项监督工作更加客观公正。独立监事指的是除了担任独立监事之外，不在企业任何其他岗位上任职的人员。引入一定数量的独立监事，能够让企业的监事会监督机制更加有效。第二，提高员工监事的独立性。在实际运作过程中，为了确保企业的员工监事更具独立性，其工作的绩效考核以及薪资发放不应该由企业进行核定，以避免员工监事受制于企业管理层的问题。只有让员工监事真正实现对企业各项重大事项的独立监督，才能避免员工监事受制于管理层而导致监督流于形式的问题。第三，强化监事会监督的有效性。监事会主要是对企业董事会、管理层相关行为的监督，当相关人员的行为损害企业利益时，监事会要及时要求其予以纠正。若没有及时纠正，监事会也没有有效的措施进行控制，就会导致监事会的职权弱化。为此，在要强化监事会的监督职权，让监事会能够实现对董事会或高管的约束，对于发现的问题可以直接向董事会汇报，并由董事会作出处罚决定。

2.6 改进人员激励机制

第一，实施多元化激励。企业要让员工充分参与到企业各项管理环节中，重视对员工的激励。例如，在对员工进行激励的过程中，除了发放奖金外，还要通过股权激励等方式，让员工能够结合自身实际情况及其发展状态，建立与之相匹配的模式，充分激发员工的工作积极性，并以此提高员工归属感。第二，重视对员工的关怀。为了让企业的全体员工在工作中主动配合各项工作，企业要营造温馨的氛围，让企业全体员工将自身利益和企业利益相结合。企业的员工只有真正感受到企业对自身的关怀，才能不断提高自身的工作动力以及积极性。

3 结语

随着我国经济的发展，越来越多的企业建立了现代化的治理模式。但是企业开展治理结构转型过程中会面临一定风险，影响企业的有序发展。企业在构建现代化管理模式下，要充分优化自身的治理结构，促使企业能够适应时代发展的要求。

参考文献

［1］田龙. 推进公交企业法人治理结构建设的思考［J］. 人民公交，2022（3）：47-50.

［2］李明扬，李坷滢. 董事会治理结构对内部控制有效性的影响［J］. 怀化学院学报，2022，41（1）：47-52.

［3］孙超. 浅谈企业治理结构评价体系构建［J］. 环渤海经济瞭望，2022（3）：156-158.

［作者简介］刘佳莉，女，福建龙岩人，龙岩烟草工业有限责任公司，中级经济师，本科，研究方向：企业治理。