发挥社会功能 办好新时代老年大学

在我国人口老龄化背景下，老年大学应积极发挥社会功能，推动积极老龄化、丰富老年人精神生活，加快构建现代化老年教育体系，促进学习型社会、学习型大国建设。

关键词 积极老龄化 老年大学 社会功能 建设路径

我国人口老龄化持续加速，这不仅是未来较长一段时期我国的基本国情，也是全球发达国家共同面临的问题。 “积极老龄化”理念鼓励老年人以积极的心态面对老化，保持活力和健康的生活方式，并继续积极参与社会活动。我国高度重视人口老龄化问题，把积极应对人口老龄化问题上升到国家战略。《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》强调“积极老龄观、健康老龄化”。

在积极老龄化实践中，老年教育肩负了“以教促为”的任务，即通过学习提高老年人的社会参与能力，促进他们继续成为社会发展动力。以老年大学为载体的老年教育，不仅回应了老年人对新知识的追求，也是实现积极老龄化的具体形式。它展现“全民性”和“终身性”的学习特征，通过实现每个人的个人价值，从而汇聚成全社会共同进步的强大动力。如何找准老年大学的社会定位，发挥其社会功能，以满足老年人对晚年精神生活的新期盼，也成为了老年教育领域的重要课题。

老年大学社会功能现状分析

近十年，我国老年大学进入了迅猛发展期。据中国老年大学协会的消息显示，截至2023年4月，全国各级各类老年大学（学校）已达7.6万所，参加学习的学员2000多万人。目前，我国60岁及以上的人口数量超2.9亿人，也就是说仅有约6.7%的老年人接受了老年教育，这个比例相对较低，也说明在推动老年教育方面还有很多工作需要做。究其原因，可从老年人和老年大学自身两个方面进行分析。

1.老年人对老年教育的认识存在偏差

从传统观念来看，老年人已经处于人生的最后阶段，以养老和享受生活为主要任务。老年人对于服务社会、实现自我价值的重要性认识度不够。很多老年人对老年教育的认识也仅停留在休闲娱乐性质上，关注的重点在自身的老有所养和老有所医等生存和生活方面，认为老年文化教育可有可无，缺乏社会参与积极性。

2.老年大学对自身的功能定位存在偏差

当前，很多老年大学的课程以休闲、娱乐以及康养类内容为主，忽视了老年人多样化和层次化的学习需求，在动机激发层面所做的努力也十分有限。在积极老龄化背景下，老年教育绝不仅仅是休闲娱乐，而是应逐步从传统的养老教育、休闲教育向潜能开发教育与社会适应性教育转变。老年大学的办学主体必须认识到自身强大的社会功能和责任，才能在引领终身学习中发挥积极作用。

笔者认为，新时代老年大学的社会功能可概括为五个方面：一是推动积极老龄化理念落地；二是构筑老年人高品质精神文化生活新高地，提升老年人的生活质量和幸福感；三是深化老年教育理论探索，引领教育实践创新；四是开发老年人力资源，促进社会可持续发展；五是思想引领，助力老年人坚定文化自信，构筑社会和谐基石。

丹东市老年开放大学实践探索与启示

2019年，丹东市教育局依托丹东开放大学成立了丹东市老年开放大学。近年来，在丹东市政府和丹东市教育局的高度重视和大力支持下，丹东市老年开放大学作为本地区老年教育的重要阵地，发挥社会功能，为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和推动学习型社会建设做出了应有的贡献。

一是构建老年教育体系，纳入政府履职考核。丹东市老年开放大学在全民终身教育发展过程中积极发挥体系办学优势，构建了“两级管理，四级办学”的管理体系，以市级和县（市）区级社区教育指导中心为主导的“两级管理”模式；依托县（市）区级开放大学和教师进修学校建立县（市）区级老年大学，实现了县区级社区教育指导中心和老年大学全覆盖。在丹东市内依托镇（街）建立23个社区学校，依托社区（村）建立194个社区分校，构建了“四级办学”的社区老年教育工作体系。同时，在学校的积极争取下，2023年丹东市政府将“社区老年教育推进情况”纳入对县（市）区政府教育履职评价考核体系，极大地提高了各级政府、组织对老年教育的重视。通过覆盖城乡的工作体系，丹东开放大学在宣传积极老龄观、学习需求调研、活动开展、典型选树、营造学习氛围等方面服务面广、辐射人群多的效果。

二是强化政治教育功能，突出思想引领。立德树人是教育的根本任务，也是老年教育的根本使命。丹东市老年开放大学自创办至今，始终把思想道德教育放在重要位置上。通过挖掘地方红色文化开设“抗美援朝精神永不忘”“特色党课”等系列课程，将思政教育巧妙融入课堂；通过线上线下相结合的隔代教育专题讲座、微课，将科学的家庭观、育儿观传授给老年人；组织志愿者服务队参与社会实践活动，引导老年人树立积极养老观，保持老有所为的积极性。用思想引领充分发挥老年人在家庭、社会中的正向作用，传承优秀文化，为推动社会精神文明建设发挥积极作用。

三是加强校地共建，服务社区治理。丹东开放大学认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时提出的“加强社区服务，提升服务功能”重要指示精神，将老年教育事业外延扩张和内涵发展并重，充分调动社会力量和资源，共同推进社区老年教育和全民终身学习。学校分别与抗美援朝纪念馆、元宝区委、妇联、街道、社区等组织开展社区教育共建合作。这是社区老年教育合作共建模式的新突破，合作拓宽和加深了学校与地方各级组织的联系，通过优势互补发挥“1+1gt;2”的作用，有利于提高社区教育供给能力、提升教育质量，使更多的居民受益。同时，在区域内形成了可复制的经验模式，形成资源共享、服务共推的区域化社区老年教育共建良好局面。

四是注重品牌建设，促进高质量发展。丹东市老年开放大学将教育品牌建设放在重要位置，通过不断提高教育质量、优化教学管理制度、完善学员服务体系，为学员能够更加便捷地参与老年教育提供有力的学习支持服务。学校坚持品质化、品牌化建设路线，先后创建了国家级终身学习品牌“百姓大学”和省级终身学习品牌“开放大讲堂”“乐学课堂绽放银龄风采”。多年来，各级社区老年学校、分校共创建省、市级终身学习品牌11个，为市民在家门口打造了高质量的学习圈。

五是科研引领实践，促进老年教育科学化发展。通过5年多的老年教育实践探索，丹东开放大学总结出了一套切实可行的教学、管理、服务理论，先后申报了多项国家级、省级课题。学校始终坚持老年教育理论研究和实践相结合，实现老年教育建设的科学化发展，既提升了学校的科研水平和创新能力，也为老年教育的实践提供了有力支撑。

新时代老年大学的建设路径思考

综合上述理论分析和实践总结，笔者对于老年大学的建设路径有三点思考。

首先，要以深远视野融入并服务于国家战略大局。老年大学需深刻理解并精准把握国家战略需求的核心价值，明确老年教育在老龄化社会发展中的重要角色。其不仅要对老年教育的功能有明确的定位，更要站在更高的层次，深化对老年教育功能的研究，积极、主动地推动老年教育发展规划与国家和地方社会发展战略高度融合，通过设计并实施具有针对性的教育内容和培训项目，成为国家积极应对老龄化社会的有力支撑。这是老年大学服务于国家大局、助力国家长远发展的战略选择和老年大学社会功能建设的基本原则。

其次，要以跨部门协同体制凝聚社会合力。老年教育不仅仅是教育系统的事情，更是全社会的事情。为了充分发挥老年大学的社会功能，需要建立与政府、社区、企业等多方的联动机制。通过加强校地共建、校企合作等方式，汇聚各方资源，通过优势互补发挥“1+1gt;2”的作用，共同推动老年教育事业的发展。这种联动机制有助于形成全社会共同参与、共同支持的社会合力，也是新时代老年大学实现机制建设的重要工作。

最后，要以数字技术手段扩大普惠效应。随着数字技术的不断发展，人类社会正在加速向网络化、智能化的数字生活迈进，老年教育也要顺应数字社会建设的潮流，依靠数字技术提高教育服务能力，让老年学习者共享数字红利。结合老年人实际需求开发优质的数字化学习资源是首要任务，建设数字化老年大学学习平台是优质教育资源开放与共享的载体，交互式、沉浸式、体验式等创新教学模式是激发老年人学习兴趣的有效方法。通过这些手段，老年大学将不断扩大优质教育资源的普惠共享。

我国老年教育已经进入了“转型提质”的发展阶段，需要加快构建现代化的老年大学体系，使老年大学在老龄化社会发展中发挥其应有的社会功能，开启老年教育发展的新征程。

【基金项目：2022年度辽宁省现代远程教育学会“社区教育”重大专项委托研究项目暨2022年度辽宁省社会科学规划基金重大委托项目“服务基层社会治理的社区教育制度研究”子项目“丹东开放大学举办老年大学实践研究”】

（江红，丹东开放大学党委书记、校长。）

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