运城开放大学 ：在服务乡村振兴中谱写开大篇章

在服务乡村振兴战略中，运城开放大学成功探索出大规模培养乡村本土人才的成功之路。

关键词 开放大学 乡村振兴 农村干部 临猗模式

2004年，教育部启动了“一村一名大学生计划”项目，由国家开放大学及其办学体系具体组织和实施。“一村一”探索了以现代远程教育手段大规模培养乡村本土人才的成功之路， “临猗模式”即是其中之一。

从1.0、2.0到3.0，“临猗模式”走过了三个发展阶段，反映了运城开放大学主动对接乡村振兴国家战略和省市发展规划，推动教育教学与经济社会深度融合所走过的创新足迹，展现了开放大学在新时代的新担当。

探索：从1.0到3.0

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大战略决策。运城开放大学于2018年1月和3月分别与临猗县、永济市合作，依托“一村一”项目在全省率先启动了“农村‘两委’主干学历提升工程”，探索出了开放大学和县级政府合作、运用现代远程教育培养新型农村干部的“临猗模式”和“永济路径”。这项创新性的惠农工程受到时任省委书记骆惠宁的关注和好评。2018年秋季，省委组织部推广临猗经验，依托山西开放大学办学体系在全省实施了“农村干部学历提升工程”，这便是“临猗模式”1.0版。学校以此为契机，积极与各县（市、区）进行对接，分三批将“农干工程”覆盖全市13个县（市、区），截至2021年秋季共培养干部4300余人。2021年，“农村干部学历提升工程”被教育部评为全民终身学习十大品牌项目。

2022年春季，针对农村“两委”班子换届后仍有相当部分农村干部学历不达标、能力和素质亟待提升的状况，在市委市政府支持下，学校打造“农村干部学历提升工程”升级版，在全市启动了“农村（社区）‘两委’干部大专以上学历全覆盖工程”，也就是“临猗模式”2.0版。截至目前，共培养农村干部1万余人，基本上实现了全市农村（社区）“两委”干部大专以上学历的全覆盖，而且持续拓宽到民（辅）警、幼儿教师、社区干部等领域。

2024年4月，为加大乡村本土人才培养，持续做好学历提升“后半篇文章”，学校决定在“临猗模式”1.0版、2.0版的成功经验和实践范例基础上，进一步拓展县、校合作办学，实施“乡村振兴骨干学历能力双提升工程”，即“临猗模式”3.0版。本次探索将培养对象由农村“两委”干部覆盖到新型职业农民、返乡人才和致富能手，开启了以科技创新引领现代农业新赛道。

“临猗模式”新在哪儿

“临猗模式”既不同于传统高等教育人才培养中的面对面教学，又不同于一般远程教育中只依赖现代信息技术进行远程教学，是一种崭新的乡村人才培养模式，

第一，针对“农干”学员人数众多、地域分散、年龄差距悬殊和隶属关系不同等现实情况，运城开放大学注重发挥组织部门和乡镇政府的作用，探索构建了“合作培养模式”。

合作培养包括四方面。一是订立办学协议。学校通过和各县级政府签订办学协议，对培养目标、思政教育、教育教学实施、培养费用等重要事项以及双方各自的责任和义务进行明确。二是建立办学协商机制，让合作方参与教学管理和服务的全过程。学校与合作方建立常态化的沟通协调机制，定期就培养方法和存在问题进行交流反馈和研讨。 三是双重管理机制。学校聘请各乡镇组织委员担任校外政治辅导员，对学生的日常学习行为、思想动态进行跟进和督导，通过与校内辅导员的密切配合，将教学引导、督导和思想教育有机结合起来。四是教学费用分担机制。由地方政府、学员和开放大学三方共同承担教学费用：地方政府承担学费的3/4，学员承担学费的1/4，开放大学减免报名费和考试费。

第二，针对农村干部的角色定位，学校将学员政治素质、思想道德修养与法治意识的培养放到更加重要的位置，构建了“大思政”的教育格局。

农村干部是乡村振兴的骨干力量。针对角色定位，相对于以往的培养模式，学校更加注重学员思想政治素质培养，经过不断探索和总结，形成了由思政课程与课程思政相结合、学校与合作方相结合、线上与线下相结合、管理与服务相结合、正向激励与批评教育相结合的“五结合”思想教育工作原则和课程育人、文化育人、网络育人、管理育人、实践育人、服务育人、组织育人、资助育人的“八育人”工作方法构成的大思政教育格局。学校依托大思政教育格局，将思政工作贯穿于“开学典礼—入学教育—开学第一课—线上辅导—线下送教—实训实践—教学总结—成果汇报—毕业典礼”全过程，实现了思政教育在教学中的“闭环管理”，形成了各方密切协作配合、各环节相互呼应的教育格局。第三，创新实践教学模式。学历提升工程培养的是具有较强的创新能力、实践能力，能担负起乡村振兴使命、综合能力强的新型农村干部。学校注重对学员实践能力、创新能力的培养，在实践教学方面进行了改革和探索，形成了“基地实践、专题讲座、校村（社区）对接、阵前指导”四位一体实践教学体系和“红色教育+特色文化+特色产业+田间地头”等多元化的教学模式。

2023年11月，国家开放大学全国农林医类教学改革成果展示会在运城召开。学校“基于‘五结合’‘ 八育人’理念下实践教学模式的探索与创新”荣获三等奖。学校也是全国唯一获此殊荣的地市级开放大学，并在大会上作交流发言。

建设适切性课程资源

为提高教学针对性和实效性，学校根据乡村振兴背景下农村干部能力和素质结构要求，结合运城农村实际，开设了相应的特色课程。其中， “农村环境保护”课程根据运城农村环境保护实际，编写了《农村环境保护》补充教材；在“地域文化”课程中，编写了补充教材，加入了运城地域文化内容。学校还邀请了党的二十大代表、河津市龙门村（十佳小康村）党委书记、全国劳动模范原贵生，全国五一劳动奖章获得者、农业专家、中农乐集团董事长杨良杰分别录制了专题讲座，在教学班巡回播放。此外，学校还录制了《农村干部应急处突能力提升》《农村食品卫生与安全》《如何成为新时代的好村官》等视频资源，取得很好的教学效果。

学校注重实践基地建设，在组织部门的支持和帮助下，在13个县（市）区建立了40多个实践教学基地，内容涵盖党性教育、村镇规划、乡村旅游、特色产业、集体经济、电商运营等各个方面，为实践教学提供了基本条件。

新时代农干队伍蓬勃成长

人才培养模式的创新，激发了学员的学习热情，为山西省培养了一支适应新时代发展的农村干部队伍，为乡村产业振兴注入了活力。学员们普遍反映，学校开设的课程切合农业农村实际，具有较强的实用性和针对性，对开展农村工作有很强的指导作用。广大学员将学到的新知识、新理念、新方法运用到农村管理实践中，或在党的建设、精神文明创建上有创新，或在科技致富上出新招，或在“一村一品”上蹚新路，推动了农村各项工作的创新开展。

稷山县西社镇马家沟村村委主任韩根龙带领村委一班人，经过几年努力，把马家沟村建设成“第二批国家森林乡村”“第三批中国传统村落”“第五批、第七批山西省历史文化名村”“山西省首批3A级乡村旅游示范村”，该村的实践探索多次被山西省和市、县电视台宣传报道。

河津市学员薛民学习“信息技术”课程以后，将信息技术运用到党建工作和村级管理中，建设了村级管理平台，显著提升了基层治理水平，受到村民的欢迎。薛民因此接受了中央电视台《焦点访谈》节目的专题采访。

通过系统学习和实践，一大批优秀学员脱颖而出。如荣获山西省优秀党务工作者、2022年山西省“三农”工作十大新闻人物候选人之一的闻喜县后宫乡柏底村党总支书记卫岳兵；荣获全国妇联1000户最美家庭的闻喜县桐城镇邱村党支部书记兼村委主任李菊香；运城阳光玫瑰葡萄产业创始人、带动5县16个乡镇共同致富的临猗县尚留村党支部书记王荣光；以小山楂闯出大市场、被中央电视台农业农村频道报道的闻喜县张樊村党支部书记张秀平；以本地特产牛心柿子深加工带领群众脱贫致富、在中央电视台财经频道介绍致富经验的夏县西北庄村党支部书记卫展鹏等。

经过精心打磨的“临猗模式”仍在不断发展。运城开放大学将根据各县（市）、各乡镇的产业结构和学员学习需求，因材施教、因需施教，在教学方法上更加注重灵活性、多样性、针对性和实效性，创新人才培养机制，优化人才培养模式，在服务乡村振兴战略中，书写学校浓墨重彩的一笔。

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