山西开放大学党委副书记、校长苏天照 :“晋善晋美”，办好山西人家门口的开放教育

山西是农业及能源大省，山西开放大学主动服务国家与本省发展战略，按照《国家开放大学综合改革方案》中学历继续教育和非学历教育并重的原则，努力办好山西人家门口的开放教育。

关键词 开放大学 学历继续教育 社区教育 老年教育

五月人倍忙的时节，山西开放大学乡村振兴学院前往武乡开放大学开展了实践教学活动。50余名教师与学员活跃在田间地头，动手做、用心学，在交流实践中让开放教育“开花结果”。

山西开放大学（原山西广播电视大学）成立于1979年。学校以服务全民终身学习为引领，面向全体社会成员开展学历继续教育和非学历教育。2022年，学校提出并实施“12345”战略：以服务山西省经济社会发展为主线，构建服务山西全民终身学习的教育体系，建设一所特色鲜明、在全国具有重要影响的开放大学；以学历继续教育、非学历教育“两大板块”并重为支撑；以政治建设、作风建设、文化建设“三项建设”为保障；以全力打造终身教育、在线教育、灵活教育、对外合作的“四个平台”为基础；以推动党的建设、立德树人、体系建设、人才强校、校园建设“五大工程”为落脚点，努力建成高质量发展的新型大学。

多年来，学校以开放教育为主体，坚持多元办学、多种教育类型协调发展的模式，努力打造特色品牌，推进学习型社会建设，促使终身学习理念在三晋大地上蔚然成风。

创出品牌，擦亮名片

长期以来，山西开放大学“立足山西，服务山西”，积极“创出品牌，办出特色”，致力于打造一所没有围墙的、老百姓身边的大学，服务好三晋人民。学校坚持“特色兴校”，着力打造了“农村干部学历提升工程”与“国家开放大学矿业学院”等学历继续教育特色品牌。

2004年，山西省紧随教育部、国家开放大学步伐，启动实施“一村一名大学生计划”。2018年，在“一村一”基础上，山西省委组织部、山西省教育厅、山西省财政厅联合下发通知，在全省实施“农村干部学习提升工程”，并将其作为乡村振兴的重点项目。“农干工程”覆盖了全省11个市116个县（区），累计毕业生超3万人。“在教学中，我们采用‘远程（线上）+面授（线下）+实训（实践基地）’多元混合的教学模式进行“双重管理”，以此来保证教学效果。通过‘农干工程’，全省农村干部学历结构得以改善，村两委干部素质得到提升，实现了‘一村一名大学生’村干部的既定目标，同时也取得了丰硕的教学科研成果，受到省委组织部、省教育厅高度重视。”山西开放大学党委副书记、校长苏天照

介绍。

在第七、八、九届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中，“农干学员”共获国赛金奖1项、铜奖2项，省赛金奖4项、银奖4项、铜奖2项。其中，“‘菇’往‘金’来——野生菌驯化撑起致富伞”项目斩获“青年红色筑梦之旅”赛道金奖，成为山西高校在该赛道的首个国赛金奖。此外，“农干工程”还获得2023年度山西省政府重大决策咨询课题、山西省教学成果二等奖等，并被中央、省、市等各级媒体多次报道。

2012年，山西开放大学获批成立了国家开放大学矿业学院。学校投入大量人力、物力，共建设专业课程26门（含3门实训课），编写出版远程教育数字资源一体化文字教材11种。通过校校、校企合作，学院先后建设了6个矿业实训基地，为山西能源产业提供了智力支持和人才保障。“下一步，我们将不断强化乡村振兴学院和矿业学院建设，把山西开放大学的名片越擦越亮。”

办学过程中，学校坚持“质量立校”，以办学评估为契机，按照“促规范、促建设、促改革、创特色”的要求，多环节发力，推动学历继续教育创优提质：一是狠抓教学过程，设立质量监控中心，成立山西开放大学质量保证委员会，强化办学体系教学质量监督、控制、评价、管理工作；二是从学生学习效果出发，研究完善学校开放教育质量标准，逐步指导各分校、学习中心建立健全质量保证体系，推动构建一体化的三级办学质量治理共同体；三是组织开展对分校、学习中心的二级评价，确保两年内实现对全省一百余个学习中心的实地检查评估；四是强化科研对教学的支撑作用，成立山西终身教育研究院，并下设10个研究中心，同时完善科研考核、项目管理等一系列科研制度，以科研能力助推教学质量提升。

学海无涯，开大为舟

2024年5月，山西开放大学在太原市千北社区举行了“学习之星进社区”活动，受到居民热烈欢迎。本次活动让居民零距离感受了退休人员退而不休、服务社会的风采，同时也激发了大家对终身学习的热情。

在构建学习型社会的热潮中，学校坚持“开放活校”理念，积极探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展模式。学校基于开放教育优势，紧贴智慧山西、数字山西、康养山西建设需求，以山西省社区教育指导服务中心、山西老年开放大学、山西终身学习在线教育平台、山西干部在线学院为载体，大力发展非学历教育。“推动全省办学体系开设老年教育实验班，建设标准化社区学习中心，指导各市县开放大学开展老年教育、社区教育。尤其是通过山西干部在线学院平台，协助省委组织部开展全省干部培训，年服务超30万人次。”苏天照说。

学校以社区教育、老年教育为抓手，通过各类终身学习平台，打通终身学习“最后一公里”。2020年，山西省教育厅依托学校成立了山西省社区教育指导服务中心，各地教育行政部门依托办学体系逐步铺开市、县两级社区大学（社区教育指导服务中心）建设。目前，太原市和临汾市已实现市、县、乡、村四级社区教育机构全覆盖，全省认定了12所街镇社区学习中心为首批山西省标准化社区学习

中心。

山西省社区教育指导服务中心成立以来，从2021年开始连续4年承办全民学习活动周开幕式；参与组织遴选“终身学习品牌项目”“百姓学习之星”推介工作，获得国家级“终身学习品牌项目”20个、“百姓学习之星”20名。另外，依托“智慧助老 畅享生活”、智慧助老课堂、“千人带万人计划”等19个全国“终身学习品牌项目”，中心联合省教育厅、省老干局以线上线下的形式开展了省直机关老干部智能手机应用培训活动，吸引了全省11个市、超20万人参加。太原、晋城、临汾等地的市级开放大学分别开展了“太乐学堂”“书香校园”“道德讲堂”“文化沙龙”等各类活动，近年全省各类社区教育培训活动参加人数达3500万人次。在开展社区教育活动的过程中，山西省社区教育指导服务中心探索了“走向社会、服务全民”的新途径，也推动山西公共教育服务平台不断完善，促进了各类学习资源共建共享，也内在地提升了社区治理效能与居民整体文化素质水平。

据了解，学校在2020年12月也挂牌成立了山西老年开放大学。目前，全省已成立了10所市级老年开放大学和近50所县级老年开放大学，预计2025年将实现全省县级开放大学和县级老年开放大学全覆盖，初步构建起覆盖全省城乡的老年教育服务体系。

学校以扩大老年教育供给为重点，坚持“教、学、乐、为”原则，开设了声乐、书法、智能手机、模特、花鸟画等专业共10个老年教育线下实验班。全省老年（社区）教育共开设145个班次、62个专业。同时，学校注重提升老年教育理论研究水平，2023年成立了终身教育研究院并下设老年教育研究中心，针对本省养老人才现状开展调查研究。其中，“老龄社会背景下山西省养老服务人才培养对策研究”获山西省政府重大决策咨询课题立项，并被省社科院认定为优秀课题。

学校以横向合作为突破口，与山西省军队离退休干部休养所、山西老年大学等达成战略合作，在提供教学支持、管理服务的同时，实现了师资、教学资源等方面的共享，为老年学员提供了更为优质的教育服务。此外，省校也积极促成各市老年开放大学同相关单位的合作，把老年教育办到百姓家门口。

找准路子，行稳致远

山西开放大学以服务山西经济社会发展为目标，不断加强校地合作、校校合作、校企合作，先后与运城市人民政府、山西农业大学、中国银行山西分行、山西省民政厅、武乡县委县政府等单位达成合作，推动学校高质量发展。

具体而言，学校与山西农业大学等高校在涉农人才培养、科学研究、资源建设、学科建设等方面开展了合作，共享高水平师资、高质量资源。据悉，学校依托山西农业大学的课程资源与专家团队，建设了主要服务于“农村干部学历提升工程”项目的资源库及专家库，提升人才培养质量；也借助山西农业大学的力量，不断强化涉农学科建设，完善涉农专业课程体系，并选派学校优秀教师加入高水平科研团队，在提升教师能力的同时，促进科研成果转化

落地。

另一方面，学校与运城市、武乡县等地人民政府以及山西省民政厅等党政机关也建立了合作关系。学校根据当地发展特点和各机关需求，针对性开设特色专业，促进人才交流合作和资源优势互补，以此提升开放大学服务地方发展的能力。此外，学校也在探索多样化的合作模式，通过共建红色实训基地、山西民政开放学院等措施，建立了人才合作培养机制；并助力市县开放大学、老年开放大学的建设，实现校地双方共赢发展。

学校还与中国银行山西省分行、中国联通山西省分公司等行业企业进行合作，通过设置教学点、开发实用性课程等一系列措施，增强服务行业企业的针对性，推动“双师型”教师团队建设。也由此在全省范围内催生孵化了一批合作项目，带动太原、运城、阳泉等各市开放大学积极同当地企事业单位开展合作，借助合作公司经费、技术等方面的优势，改善了学校软硬件办学条件，促进项目化办学模式走向成熟。

到今年，山西开放大学已走过40多个年头，累计毕业近100万人。在苏天照看来，办开放教育最重要的是要坚持以学生为本，把提升教育教学质量放在首位。首先，针对学生年龄跨度大、基础水平不一等特点，设计个性化教育教学方案，深入推进管理制度、教学内容等方面的改革，改变教育教学仿效或照搬普通高校的做法。其次，以学生需求为导向、以课程为中心、以精品资源为突破，通过数字化技术构建高水平线上学习平台，建设优质的、学生认可的数字资源库。再次，要锚定以学生核心技能改造教师素养，加强教师队伍建设，重点做好中青年骨干教师培养。最后，要适时开展学生座谈，听取学生实际需求和合理建议，及时改进教育教学；定期组织优秀学员评选并进行广泛宣传，提升学生的归属感与认同感，激发开放教育发展的内生动力。

下一步，学校将充分发挥终身教育主力军作用，带领全省构建以点带线、以线成面、线面结合、覆盖城乡的支持服务体系，真正把学校办到人民群众身边，传播好山西文化，讲好山西故事。

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