辽宁开放大学党委副书记、校长任庆国 :明晰定位是开放大学高质量发展的关键

在老年大学建设、数字化大学建设、开放大学体系服务东北振兴等方面，辽宁开放大学都愿意做改革先锋，试点前行。

关键词 开放大学 定位 教育数字化 “三教融合”

“当前，开放大学发展最重要的问题是要澄清一些模糊认识，明晰开放大学这一新型高校的定位。”日前，在与本刊对话时，辽宁开放大学党委副书记、校长任庆国表示，学校正在全面建设现代化高水平开放大学，为学习型社会建设贡献开大力量，但在改革发展进程中，也受到定位问题的羁绊。

他说，开放大学的改革发展不是一路坦途，必然会遇到崎岖坎坷。只要国家开放大学乃至全体系携手同心、共同努力，就能够迎来开放大学美好的明天。“在老年大学建设、数字化大学建设、开放大学体系服务东北振兴等方面，辽宁开放大学都愿意做改革先锋，试点前行。”

如何定位需要一个明确答案

在线学习：当前，开放大学正在向高质量发展迈进。在这个阶段，首先需要解决的问题是什么？

任庆国：我认为，现在最重要的是要澄清一些模糊认识。有些问题虽然是老生常谈，但仍然是核心的、方向性的问题。第一，为什么要办开放大学？开放大学的前身是广播电视大学，成立之初体现的是国家意志，因服务国家战略而存在。从当初的学历补偿，到后来的远程开放教育，再到求学圆梦计划、一村一名大学生计划、新型产业工人培养和发展助力计划、社区教育等等，无一不是服务国家战略。当前开放大学正在建设老年大学，这也是服务积极应对人口老龄化国家战略的需要，是国家赋予开放大学的责任与使命。

第二，为什么开放大学能够服务国家战略？因为开放大学致力于教育的公平、普及、普惠，可向全民提供终身教育及服务，促进“人人皆学、处处能学、时时可学”。而且，开放大学具有实现目标的优势。一是手段，有覆盖全国的终身学习公共服务平台。二是体系，按照“两级统筹、四级办学”体制运行，形成了覆盖全国的开放教育一体化办学体系。三是拥有强大的资源整合能力，能够把最优质的数字化学习资源聚集起来提供给学习者。

党的二十大报告提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。《国家开放大学综合改革方案》强调，国家开放大学的目标是成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。开放大学应该成为各地学习型社会建设的重要力量，但现状往往是，开放大学只有责任，却没有被赋予相应的职能，一些工作开展起来并不顺利。

究其原因，主要是从2012年成立至今，国家开放大学这所新型高等学校，仍然没有一个准确的定位。定位不明，不但导致了一些认识模糊，而且直接影响到地方开放大学的社会地位，导致一些开放大学被合并甚至取消，尤其是那些高职教育与开放教育并存的学校，开放教育的主体地位明显被弱化。可见，对开放大学而言，清晰的定位尤为重要。

以教育数字化赋能开放大学

在线学习：开放大学一直具有信息技术优势。在教育数字化阶段，学校采取了哪些举措以确保自身的领先地位？

任庆国：无论是广播电视、还是“互联网+”的形式，开放大学的信息化技术在教育领域一直是领先的。但有一点我们要承认，当前开放大学“互联网+”的特征总体而言并不明显。作为新型高等学校，辽宁开放大学始终注重发挥教育数字化的示范和引领作用。我们正在积极筹划，重塑技术优势，大力推进数字化大学建设，打造数字化时代的核心竞争力。

首先，在推进方式上，实施项目推动，营造良好的数字化转型氛围。学校先后获批教育部在线教育研究中心“智慧教学试点项目”单位、中央电化教育馆“职业院校数字校园建设实验校”、“辽宁省智慧教育示范校”。教育部“职业教育信息化标杆学校”和“智能制造虚拟仿真实训基地”两个项目，现在正有序推进。

其次，在实施策略上，采用“专业+课程+大赛”一体化设计、同步推进的思路。在专业层面先后有“机电一体化”等三个专业获评辽宁省数字升级改造示范专业。在课程方面，先后形成了精品在线开放课程国家级1门，省级37门，校级37门；虚拟仿真实验实训课程省级6门，校级50门。在大赛方面，在历年的辽宁省教育教学信息化交流活动评选中，学校获奖比例位居高职院校前列。在“互联网+”大学生创新创业大赛中，学校获国赛金奖1项、银奖3项，斩获职教国赛辽宁首金。

第三，在数字资源共享应用方面，学校建成“辽宁开放大学数字资源共享平台”，更好地汇聚和分配数字资源，目前已基本实现了在不同办学类型、不同平台中的共享应用，并且面向社会上有需求的用户进行推送。

在线学习：2024年全民终身学习活动周全国总开幕式在沈阳市举行。教育部职业教育与成人教育司专门给学校发来感谢信，感谢学校对筹备工作提供的大力支持，这是对学校服务全民终身学习成绩的肯定。请谈谈学校是如何以数字化赋能社区教育的？

任庆国：辽宁开放大学以促进全民终身学习为使命，尤其是在教育数字化赋能社区教育方面成效显著。我们利用现有办学条件，在增强学习的积极性和灵活性上发力，为居民提供更为便捷、高效、个性化的学习机会和资源。

一是打造“广播+电视+互联网+手机”全方位、全媒体、全覆盖的全民学习新模式。搭建了以辽宁终身学习网、老年学习网和辽宁有线电视“老年大学专区”为主干，37个地市、县（区）学习平台为支干，抖音等新媒体为补充的立体化、全方位线上学习服务体系。

二是立足社区居民的学习需求，开展新时代数字化学习社区建设。利用社区现有场地、设施和队伍，打造“数字化+7送”服务模式，即送数字化资源、送数字化平台、送数字化电视专区、送数字化课堂、送数字化培训、送数字化活动、送数字化生活体验，丰富社区居民精神文化生活，探索政府、学校、社区和社会力量联合共建，构建居民身边“时时能学、处处可学”的新时代数字化学习场景。

在线学习：在推进教育数字化进程中，您认为应该注意什么问题？

任庆国：数字赋能教育可以提高教学质量，可为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面提供有效支撑。不过要看到，数字技术发展的速度越来越快。从AR、VR，到现在的ChatGPT，都在提醒我们，要选择适用的技术真正提高教学效果，“把钱花在刀刃上”，而不是把一些先进技术作为展示的噱头。

老年大学要体现无边界、现代化

在线学习：辽宁省教育厅批复同意依托学校建设辽宁老年大学。学校同时也是国家老年大学辽宁分部。学校将采取哪些举措推进辽宁老年教育工作高质量发展？

任庆国：学校第一次党代会报告中，明确提出要“实施辽宁老年大学系统建设工程，推动全省社区教育老年教育健康发展”。学校将主要围绕以下五方面全力推进辽宁老年教育工作：

一是创新模式，组建辽宁老年教育联盟，依托联盟带动全省的老年教育工作；二是搭建平台，建设覆盖省、市、县（区）的老年教育三级办学体系和覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道）和社区（村）老年人的五级学习网络，打造纵横联通、多元协同的老年教育新模式；三是数字赋能，打造数字化学习场景，实现“广播＋电视＋互联网＋手机＋新媒体应用”省域老年人学习服务全覆盖；四是产教融合，实现“康养学游”一体化发展，结合辽宁“六地”红色文化资源开展红色文化教育活动，与健康、养老、文体、旅游等行业企业合作建设老年教育特色体验基地；五是整合资源，建设老年学习资源库，送数字化学习资源进社区、进家庭。未来五年，努力建成办学主体多元化、办学体系网络化、教学手段现代化、学习方式多样化的无边界现代化新型老年大学。

我们的老年大学建设，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循老年教育规律，扩大资源供给，满足老年人多样化的学习需求，促进老年人“厚德修身、终身学习、主动健康、乐享生活、积极作为”，为实现老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐创造更好条件，推动辽宁省老年教育高质量发展。

“三教融合” 携手创新

在线学习：学校实施“一套机构、两块牌子”的管理体制，有开放教育、职业教育和社区老年教育三种教育类型，为推进“三教融合”，学校做了哪些工作？

任庆国：2016年，学校提出融合发展思路，几年来，我们在教师队伍建设、专业结构调整、课程资源建设、教学方式以及人才培养模式等方面做了很多努力，开放教育与职业教育的融合发展效果非常明显。

首先，我们利用高职优势专业，成功申办了“电气自动化”和“焊接自动化”两个国家开放大学共享专业。其次，我们将开放教育的“互联网+”混合式教学方式成功引入职业教育中，尤其是疫情期间完成了“停课不停学”的教学任务。另外，我们对照开放教育和高职教育的课程体系，成功打造融合式教学模式，让高职学生和开放大学学员共上一堂课，同时也为高职升本打开了一个全新渠道。

2024年2月，学校召开更名之后的第一次党代会，在党代会报告中将融合发展的思路拓展为“三教融合”，也就是在开放教育、职业教育的基础上增加了老年教育。今年4月，加挂“辽宁老年大学”的牌子后，学校老年教育的主体地位更加突出，三种教育类型融合发展的思路至此形成。

目前，学校正在研究制订体系教师跨区域执教、跨类型授课的管理办法，完善数字化学习资源的共建共用机制。未来，我们将进一步梳理开放教育、职业教育和社区老年教育的课程体系，探索构建共享课程，依托学分银行搭建不同教育形式学习成果转换的“立交桥”。

下半年，我们将联合各市县开放大学及兄弟职业教育院校，共同组建“数字教育联盟”，将“三教融合”扩大到开放大学体系和兄弟职业院校，努力实现师资共享、专业共建、资源共用、课程互通、学分互认，促进办学体系协同创新可持续发展。

在线学习：您长期在开放教育领域工作，回顾这些年，您有哪些感触？

任庆国：回顾开放教育这几十年，最大的感触是“一定要服务国家战略”。开放教育作为国家的一种特殊办学形式，很好地完成了学历补偿教育的历史使命。如今的开放大学，面对老龄化人口问题，面对数字强国战略，依托办学体系优势，做好老年大学和数字化大学建设，推进全民终身学习的学习社会建设，是国家赋予我们的新使命，我们必须要兜住底线、促进教育公平、服务国家战略，这是我们开放办学的根本宗旨。具体而言，还有三点想法。

一是坚持体系化办学。我们必须牢牢把握住体系化办学这一区别于其他高校的优势，作为分部而言，不仅自身要强，更是要引领体系一起强。将“两级统筹、四级办学”的体制落实到位，同时要做到统筹兼顾，要紧跟辽宁全面振兴的政策导向，支持校企、校地合作，鼓励办出特色、亮点。

二是深化教育数字化。我们开放大学的成长史，始终与教育技术的发展相伴。信息时代数字技术发展很快，我们既不能落后于时代，也不能盲目跟从。一定是要以学生为中心，确保数字技术在教育领域应用的契合性、合理性。同时，利用数字化手段不断完善学习平台、丰富学习资源，并加大体系共建共享的力度，不断提升师生的数字素养，加快推进数字化大学建设，为数字强国贡献开大力量。

三是服务老龄化人口。全国人口老龄化加剧，做好老年教育、办好老年大学成为当前开放大学最重要的事情。作为分部，我们必须利用好开放大学这个体系，指导各市县开放大学加挂老年大学的牌子，引领市县开放大学做好老年教育，坚持走融合发展、一体化协同创新之路，服务东北振兴，服务国家战略，彰显开放大学的责任担当。

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