中国航信：推动智慧党建赋能智慧民航

中国民航信息集团有限公司（下称“中国航信”）是专业从事航空运输旅游信息服务的大型国有独资高科技企业，拥有全球最大的BSP数据处理中心。作为市场领先的航空运输旅游业信息技术和商务服务提供商，中国航信被行业和媒体誉为“民航健康运行的神经”，所运营的信息系统列入国务院监管的八大重点对公系统之一。

近年来，中国航信党委聚焦增强核心功能，提高核心竞争力，深化实施国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动，在改革中完善公司治理，促进党建与生产经营深度融合。探索以智慧民航建设支撑智慧党建工作，以智慧党建工作引领保障企业高质量发展工作，取得了积极成效。

守正创新积极回答时代命题

高质量推进国有企业党建工作，既要守正，更需创新。作为一家以信息服务为主业的央企，中国航信积极发挥优势，力争在新时代继续掌握加强党建工作的主动权。

智慧党建是提升党建工作质量的时代需求。随着我国经济转向高质量发展阶段，提升国有企业党建质量，进一步引领保障企业发展质量，成为国有企业的当务之急。当前，人类社会正经历以人工智能为核心的第四次技术革命时代，世界正逐渐变得越来越“智慧”。这为党建工作拓展了新空间，也带来了新挑战。近年来，中国航信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用自身研发优势，积极探索智慧党建新模式。

智慧党建是解决基层党建困扰的有效抓手。受众多客观因素影响，一些基层党组织存在党务工作者能力素质参差不齐，党的组织生活创新性不强、吸引力不够，党建工作与生产经营深度融合不够，规范化水平不够等问题。智慧党建可以通过自动化、智能化的方式解决一部分重复性枯燥的工作，减少人力投入的同时提高工作效率和工作质量。同时，数智技术可以帮助基层党组织实现信息的记录、共享和分析，让信息化建设更深入、更全面、更具有效性，为党建工作的持续发展提供了更加扎实的技术支撑。另外，数智技术可以通过对基层党组织的资源配置、任务分配等方面的管理，实现对党建工作的全面、精准监控，为基层组织的决策提供科学依据和更为准确的数据支持。

中国航信在探索智慧党建方面具有独特优势。民航是多主体、长链条、大协作的体系，也是高度依赖数据的行业。中国航信早在20世纪80年代，便率先推进中国民航的信息化建设，使民航业成为我国最早实现信息化的两个领域之一。中国航信是民航全行业的数据底座，是中国唯一市场化运营、具有成熟商业模式的全行业数据平台。在此过程中，中国航信积累了较为强大的信息处理能力，这为中国航信探索智慧党建储备了必要的人才，积累了相关技术，更重要的是扫清了理念认识方面的障碍。

智慧党建的做法与启示

近年来，中国航信将大数据、元宇宙、云计算、区块链等先进科学技术与党建工作融合创新，为党建工作赋能增效。

建设智慧平台。近几年，中国航信在此前信息化建设的基础上，进一步尝试建设智能化水平更高的工作平台。主题教育期间，中国航信开发了“航信爱学習”小程序。“航信爱学習”小程序主要涵盖理论学习、工作动态、学习通知、学习风采、信息填报和党建看板等栏目与功能。通过这一平台，中国航信实现了各级党委中心组成员学习的精细化管理，实现了上下联动有效反馈，有助于推动党的创新理论入脑入心。建设统一平台的同时，中国航信所属企业也根据自身需求进行了深入探索。比如，广州航信着眼解决基层党建工作存在“散、难、缺、限”四大难点问题，打造了集服务办事、组织管理、党员教育、评优评先、宣传资讯、监督考核、积分管理、线上会议为一体的综合性数智党建服务平台——广州航信数智平台。目前，广州航信数智党建服务平台除在公司内部运行和使用外，也向部分政府机构、机场单位进行试点推广，受到了普遍关注和认可。重庆研发中心以党建工作的制度流程为需求，用互联网的思维进行设计转换，用敏捷的方法进行开发，推动建立“重庆研发中心党群系统”。该系统实现了党员信息管理可视化、“三会一课”信息闭环化、评优评先公开化。通过这一系统，实现了基层党务公开更加有效，党建工作效率有效提升，基层党组织交流更加顺畅。

完善工作机制。提升党建平台智能化水平的同时，中国航信优化党建工作流程，双管齐下提升党建工作效能。在集团层面，中国航信党委积极推动党建“七抓”工程落实落地。一是抓组织，确保党的组织和工作有效覆盖。二是抓书记，配齐配强党务干部提升基层党建工作质量。三是抓党员，加强党员教育管理。四是抓活动，创新党建融入生产经营工作载体。五是抓制度，推动党内法规和基层党建工作制度落实落地。六是抓培训，增强“三支队伍”党性教育和业务能力水平。七是抓保障，提升基层党建组织和资金保障水平。广州航信依托数智平台，探索形成了“1234”金字塔工作法，即围绕1个目标，聚焦2个能力，夯实3个基础，强化4个方面。1个目标即围绕提升基层党建规范化、标准化水平这一主要目标；2种能力即聚焦政治能力、聚焦专业能力；3个基础即夯实制度基础、夯实组织基础、夯实人才队伍基础；4个方面即强化纪律意识、强化监督考核、强化工作作风、强化调查研究。创新工作载体，完善工作机制，共同构成了中国航信传统党建与智慧党建双向融合彼此赋能的新格局，进一步增强了党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

总结实践经验。经过这几年的探索，以及对其他国有企业智慧党建工作的调研走访，中国航信党委发现，与企业的生产实践需求相比，当前的智慧党建工作整体仍处于起步阶段，还有一系列问题尚处在解决之中。比如，一些企业理念落后，没有深刻认识到数据思维的重要价值。一些企业整体规划不足，智慧平台建设开发过程中存在“头痛医头”或者“追求大而全”两种极端倾向，智慧党建平台存在资源浪费、业务场景不全面等问题。一些企业人才配备不足，缺乏一支既懂党务、也有一定信息化水平的复合型人才队伍。一些企业线上线下协同不足、工作重复，反而加重了基层负担。一些企业上下级之间平台数据联通不够，一些企业平台的安全保障基础薄弱。基于此，结合中国航信自身实践，我们认为，要进一步认识到建设智慧党建平台是信息时代推动企业现代化进程的有效抓手；要以项目管理思维加强智慧平台的规划与建设，实现顶层设计与基层需求的有效融合；要加强内部培养与外部引进，打造一支政治素质高、业务能力强、创新思维活的党建信息化复合型人才队伍；要加强内部贯通融合，解决数据平台的信息孤岛问题；要聚焦安全领域持续发力，确保关键产品和重要信息掌握在自己手中。下一步，中国航信将继续依托自身优势，通过信息联通、工作联办、业务联动、资源联调，做到工作在一个平台上开展、资源在一个平台上汇集、数据在一个平台上沉淀，整合要素资源，提升整体效能，实现工作“一网统管”，资源“一体联动”、党建动态“一目了然”。

高质量党建引领保障企业发展

多年来，中国航信始终探索党建与业务深度融合。比如，在科研领域，中国航信坚持科研的重点、技术攻关的难点推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，成立核心技术攻关指挥部，建设成立16个尖刀班和突击队，在一系列重大建设项目、重大任务中，党员始终奋战在一线，发挥先锋模范作用。随着智慧党建平台的建设运行，高质量党建工作对中国航信改革发展创新的支撑作用更加明显。

聚焦主业优化旅客出行体验。中国航信在不断提升订座、离港、分销、结算等核心系统效能的同时，搭建机场协同决策系统，提升机场运营管理协同决策能力，大幅提高了航班正点率。研发的行李全流程跟踪系统和中转旅客服务平台，解决了长期困扰民航旅客行李丢失、中转时间长等问题，提高了民航运营效率。基于近场通信多播技术、低功耗蓝牙等技术，中国航信探索创新了“无网聊天室”等成果，填补了民航无网社交领域的空缺，成为技术推动产品创新的典型案例。中国航信上线“民航中转旅客服务平台”，建立起一体化、全方位的中转旅客服务保障体系，为机场开展跨航司间的中转便利化及多式联运服务提供信息技术支撑。目前，全国约200家机场依托该系统为旅客提供跨航司的中转服务，做到一次支付、一次值机、一次安检、行李直挂。

增强核心功能助力构建智慧交通生态。当前，中国已经迈入从单一的航空运输强国向多领域民航强国建设的新阶段。中国航信立足国家所需，在深耕主业的同时，积极参与运输物流等领域信息化建设，让全社会分享民航信息化高质量发展成果。中国航信与中国交通通信信息中心共同成立中交信有限责任公司，将在民航领域的经验和技术推广至道路客运领域，推进全国道路客运联网售票平台建设；协助远洋运输企业建设海啸预警系统，为智慧航运增值赋能；协助港务集团港口业务容灾体系建设；与中国邮政、圆通集团等企业合作，促进交通运输提效能、扩功能、增动能，助力开创交通强国与网络强国、数字中国建设相融相促的新航道。未来，中国航信将在区块链、隐私计算、通用人工智能、民航大数据协同四个方面抢占先机、抢抓机遇，构建数据大协作体系，把数据的生产要素价值真正落实到创新业务场景、业务模式和业务生态中来，带动大商旅、大消费、大服务和区域产业体系的全面融合与交替拉动。

优化机制厚植科技创新沃土。近年来，中国航信取得了一系列重大科研突破，这得益于中国航信坚持党管人才，在改革中不断激发科研人才的创新活力。根据国务院国资委“百—万—百万”科技人才培养工程实施方案的要求，中国航信党委积极落实公司“十四五”人才发展规划及“931登峰行动计划”有关工作，组织完成公司首批34名科技创新拔尖人才的选拔推荐工作，完成2023年度骨干人才和青年人才的推荐工作，初步建立起以领军人才、拔尖人才为基础的科技人才梯队。在科研体系方面，中国航信对标行业先进，积极开展研发体系的分布式改造。从“单一中心”发展为“四地统筹”，形成“总部能力中心+低成本资源中心”相结合的研发体系架构。一方面，发挥总部高精尖人才聚集的优势，总体规划、统一管理，形成智慧“头部”；另一方面，发挥地方研发人员成本较低的优势，建立起坚实的研发人员队伍“躯干”。配合集成化的研发管理平台，在确保整体研发效率不降的前提下，大大降低了研发人工成本。同时，中国航信配套了专项科研预算和考核激励政策，支持各平台积极开展课题立项和产学研合作研究攻关工作。