农业经济发展现状与对策研究

随着社会经济的不断发展，农业经济也取得了显著进步，如农业生产能力不断提升、农民收入稳步增加、农村基础设施逐步改善等。但是，农业经济在快速发展的同时，也面临着农产品价格波动、农业科技应用不足、农业政策落实不到位等一系列问题。因此，如何在新的形势下推动农业经济的可持续发展，成为亟须解决的重要课题。

一、农业经济的地位与作用

（一）国民经济的基石与粮食安全守护者

农业经济作为国民经济不可或缺的基石，其地位无可替代，因为它不仅承载着国家粮食生产的重任，维护国家的粮食安全，更是农村经济繁荣与社会稳定的基石。特别是在全球化的今天，面对复杂多变的国际环境，强大的农业经济是抵御外部风险、保障国家经济安全的重要屏障。农业经济直接关系着亿万农民的生计与福祉，是国家发展战略中不可或缺的一环。因此，唯有通过优化农业产业结构、提高农业生产效率，农业经济才能够为国家提供更多的优质农产品，满足人民日益增长的物质需求，为经济社会全面发展奠定坚实的基础 。

（二）农村社会稳定的压舱石与农民增收的主渠道

农业经济不仅是农村经济的主要支柱，还是农民增收的主要来源。因此，农业经济在农村社会发展中扮演着压舱石的角色。通过发展特色农业、有机农业等多元化产业，农业经济能够吸纳大量农村剩余劳动力，提供稳定的就业机会，减少社会矛盾，促进农村社会和谐稳定。同时，随着农业科技的进步和市场机制的完善，农民通过参与农业产业链条的各个环节，能够获得更多的增值收益，实现收入的持续增长，这不仅能够提高农民的生活水平，还能为农村地区的全面振兴注入强劲动力。

（三）全球化背景下的竞争力提升与国家经济安全的保障

在全球化日益加深的今天，农业经济的竞争力和可持续性直接关系到国家的国际地位和影响力，其中，通过加强农业科技研发，推广先进适用的农业生产技术，提高农产品的质量和附加值，可以让我国农业经济在国际市场上赢得更多的话语权和竞争力。同时，强大的农业经济也是国家经济安全的重要保障。面对外部市场的波动和不确定性，一个自给自足、高效稳定的农业体系能够有效抵御外部冲击，确保国家粮食安全和经济稳定。由此可见，提高农业经济的竞争力和可持续性，对保障国家经济安全、维护国家长远利益具有深远的意义 。

二、农业经济发展的特点

（一）多元化发展的农业产业结构

当前，我国农业经济发展呈现多元化特点，会随着市场需求的变化和消费者对食品品质要求的提高，使得自身的农业产业结构不断优化升级。例如，特色农业、有机农业等新兴业态如雨后春笋般涌现，为农业经济的发展注入了新的活力，这些新兴业态不仅丰富了农产品种类，提高了农产品的附加值，还满足了消费者多样化的需求。同时，多元化的发展也促进了农业资源的合理配置和高效利用，推动了农业经济的可持续发展。例如，一些地区依托当地自然资源和文化特色，发展乡村旅游和休闲农业，实现了农业与旅游业的深度融合，带动了当地经济的快速增长。

（二）集约化与规模化的农业生产模式

集约化与规模化是当前我国农业经济发展的另一个重要特点。随着土地流转政策的推进和农业机械化水平的提高，农业生产逐渐从分散经营向集约化和规模化转变，这种转变不仅提高了农业生产效率，还降低了生产成本，有利于农业技术的推广和应用。此外，集约化和规模化的农业生产模式也使得农业资源得到更加合理的配置和利用，增强农业经济的抗风险能力。例如，大型农业企业通过整合土地资源，引进先进技术和设备后，可以实现农产品的标准化生产和品牌化经营，从而提高市场竞争力 。

（三）科技驱动下的智慧农业与生态农业

目前，在科技快速发展的背景下，智慧农业和生态农业已成为我国农业经济发展的新亮点，其中，智慧农业主要是通过运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，实现农业生产的精准化、智能化管理。这种管理方式不仅可以提高农业生产效率，而且能降低资源消耗和环境污染。同时，生态农业注重生态平衡和环境保护，通过推广生态农业技术和模式，实现农业经济与生态环境的和谐共生。由此可见，智慧农业和生态农业的发展不仅推动了农业科技的进步和创新，也为农业经济的可持续发展提供了新的路径和方向。

三、当前农业经济发展存在的主要问题

（一）农业基础薄弱

我国农业经济的发展面着一大挑战，即农业基础设施建设相对滞后，其中，农田水利设施不够完善，导致灌溉效率不高，无法有效应对干旱等自然灾害，严重影响了农作物的产量和质量。同时，农村道路交通条件的限制，不仅增加了农产品运输的成本，还会阻碍先进农业技术和设备的引入与应用。此外，农业科技创新与成果转化能力的不足，也会使一些具有潜力的农业技术难以迅速转化为实际生产力，从而使农业生产方式依然停留在传统模式，难以满足现代市场对农产品品质、安全及多样化的高要求。这些因素的聚集共同制约了农业生产效率和效益的提高，从而阻碍了农业经济的进一步发展。

（二）生产技术落后

当前我国农业生产中传统耕作方式依然占据主导地位，其机械化、自动化水平相对较低，这种现状不仅会大幅增加农民的劳动强度，还会限制农业生产效率的提高。同时，农民科技素质普遍偏低，他们对新技术、新方法的接受和应用能力有限，难以有效推动农业生产方式的变革，再加上传统耕作方式往往依赖于经验而非科学决策，因此，导致资源利用效率低下，农产品质量参差不齐。此外，缺乏先进的农业技术支持，农业生产过程中病虫害的防治、土壤肥力的保持等方面也面临困难，进一步制约了农业生产的发展。

（三）管理投入不足

政府在农业管理方面的投入不足，是当前农业经济发展面临的一个重要问题，其中，由于农业技术推广、病虫害防治、市场信息服务等关键环节的缺失，使得农民在生产过程中缺乏必要的指导和支持，这不仅会影响农业技术的普及和应用效果，而且也会增加农业生产的风险和不确定性。同时，农业生产经营组织化程度低，缺乏有效的合作机制和利益联结机制，可能会导致农业生产难以形成规模化、标准化效应，这使得农产品在市场竞争中缺乏品牌优势和市场竞争力，难以获得更高的附加值和更好的市场回报 。

（四）市场环境制约

由于农产品市场信息的分散和不透明，农民往往难以准确掌握市场需求和价格动态，导致生产和销售决策失误，同时农产品流通渠道的不完善也增加了交易成本和时间成本，限制了农产品的市场覆盖范围和销售效率。此外，国际农产品市场的竞争日益激烈，对我国农业出口构成了巨大压力，其中，国外农产品的品质、价格和服务优势使得我国农产品在国际市场上难以占据有利地位，这种市场环境的不利因素进一步制约了我国农业经济的发展空间和潜力。

四、制约农业经济发展的主要因素

（一）政府制度的约束

政府制度在农业经济发展中扮演着至关重要的角色，但是现行政策环境对农业经济的长效发展构成了约束，如制度设计的全面性不足，往往导致政策实施过程中出现漏洞和盲点，难以满足农业多样化的需求。同时，制度权威性的缺失使得政策执行力度不大，影响政策效果的充分发挥。

（二）经济条件的约束

资金短缺和融资困难是当前农业经济发展面临的主要挑战，由于农业投资周期长、风险高，一些金融机构对农业项目持谨慎态度，导致农业经营者在技术改善和市场拓展方面缺乏必要的资金支持。此外，农业保险制度的不完善也增加了农业生产的风险，使得农民在面对自然灾害和市场波动时缺乏有效的保障。这些经济条件约束严重制约了农业经济的持续发展。

（三）市场环境的约束

市场环境是农业经济发展的外部条件，但是当前农业市场规范化程度不高、主体参差不齐的现状对农业经济发展构成了制约，而且缺乏统一的标准和监管机制使得市场秩序混乱，农产品质量难以保证，影响了消费者的信任度和购买意愿。同时，农业与其他产业的融合发展不够深入，限制了农业经济的多元化发展路径。农业与工业、服务业等产业的互动不足，导致农业资源无法得到充分利用，农业产业链延伸受阻，影响了农业经济的整体竞争力。

五、解决对策

（一）构建科学化农产品体系

为了推动农业经济的持续发展，首要任务是构建科学化的农产品体系，而这个体系构建需要政府与市场机制紧密结合，形成合力，从生产源头到最终销售，每个环节都需要精细规划与监管。加强农产品品牌建设，不仅是提高产品附加值的关键，也是增强市场竞争力的有效途径。通过品牌塑造，可以提高消费者对农产品的信任度和忠诚度，从而拓宽市场销路。同时，建立健全农产品追溯体系，确保从田间到餐桌的每个环节都可追溯，为消费者提供安全可靠的食品保障。此举不仅是对消费者负责，也是提升农业行业整体形象的重要举措，通过这一体系的建立，可以引导农业生产向更加规范、科学、高效的方向发展 。

（二）优化农业结构

根据各地区的资源禀赋和市场需求，科学规划农业产业布局，是优化农业结构的重要路径。其中，加强粮食安全保障能力建设，确保粮食种植面积和产量的稳定，是国家粮食安全战略的基石。同时，大力发展特色农业、有机农业等新兴产业，可以满足消费者对高品质农产品的需求，提高农业附加值。通过多元化发展，不仅可以丰富农产品种类，还可以增强农业经济的抗风险能力。在结构调整过程中，应注重科技创新的引领作用，推动农业生产方式由粗放型向集约型转变，提高资源利用效率，降低生产成本，实现可持续发展。

（三）加快构建新型农业经营体系

构建新型农业经营体系是推动农业现代化进程的必要举措，通过培育家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，可以激发农业生产的活力与创造力。政策扶持与市场引导相结合，为新型经营主体提供有力支持，促进其快速发展壮大。同时，规模化、标准化、集约化的生产经营模式，不仅可以提高农业生产效率，还可以降低生产成本，提高农产品的品质。此外，加强农业社会化服务体系建设，为农业生产提供全方位、多层次的服务保障，包括技术培训、市场信息、金融服务等多个方面，帮助农民解决生产中的实际问题，提升他们的自我发展能力。

（四）各级政府加大支持力度

政府在推动农业经济发展中扮演着至关重要的角色，因此，政府应加大财政投入力度，完善农业补贴政策，并通过增加资金投入，改善农业生产条件，提高农业生产效率。同时，需要加强农业基础设施建设，如农田水利、道路交通等，为农业生产提供坚实的物质基础。此外，还应加大农业科技研发和推广力度，提高农业生产技术水平，建立健全农业保险制度，降低农业生产风险，保障农民利益。通过实施这些措施，可以调动农民的生产积极性，促进农业经济持续、稳定发展 。

（五）大力发展智慧农业

智慧农业是现代农业发展的必然趋势，其中，运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，可以显著提高农业生产的智能化水平，如通过智能感知、智能分析、智能决策等环节，实现农业生产过程的精准管理，加强农业信息服务平台建设，为农民提供及时、准确的信息服务，帮助他们做出科学决策。同时，还可以推动农产品电子商务发展，拓宽农产品销售渠道，提高农产品流通效率。智慧农业的发展不仅可以提高农业生产效率和质量，还可以促进农业与二三产业的深度融合发展，形成新的经济增长点。

（六）发展生态农业

坚持绿色发展理念是推动农业可持续发展的重要保障，其中，发展生态农业的目的是实现农业生产与生态环境保护的和谐共生。通过推广生态农业技术和管理模式，可以减少化肥、农药的使用量，降低农业生产对环境的污染。同时，推动农业废弃物资源化利用和循环利用模式创新，将废弃物转化为有价值的资源，实现资源的最大化利用。加大农业面源污染治理工作力度，保障生态环境安全稳定、可持续发展。生态农业的发展不仅可以提高农产品的品质和价值，还可以改善农村生态环境、提高农民的生活质量和幸福感。

六、结语

总之，农业经济的发展是我国经济社会全面发展的重要支撑，因此，面对当前存在的一些挑战和问题，有关部门可以从政府制度、经济条件、市场环境等多个方面入手制定切实可行的解决对策。通过构建科学化农产品体系、优化农业结构、加快构建新型农业经营体系、加大政府支持力度、发展智慧农业和生态农业等措施的实施，便能够有效推动农业经济的持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

作者简介：靳魏魏（1979—）， 女，山东金乡人， 本科，中级农业经济师，主要从事农业经济研究。