杜爱萍：法律的力度在于普及与深入

杜爱萍：云南师范大学法学与社会学学院副教授，参与起草了《云南省反家庭暴力条例（草案）》，2021年荣获第七次全国维护妇女儿童权益先进个人称号，2024年获得全国三八红旗手称号。

作为一名法学教授，杜爱萍在每一个课堂案例里都会向学生们诠释什么是法律的“温度”与“力度”，引领他们成为一名有温度的法律人。多年来，杜爱萍以满腔热情投入法治教育、普法宣讲以及云南省的妇女儿童工作，忠实践行着一名法治工作者的神圣使命。

普法的力量

记者：是什么促使你成为一名法学教师？这么多年，你培养出了大批优秀的法官、检察官、律师和公证员，实现了从知识传授到价值引领的有机统一，在法学教育上，您有什么样的心得与体会？

杜爱萍：我从小就梦想成为一名律师或者法官，高考就报考了西南政法大学。读研究生时，导师带着我深入接触了需要特殊保护的女职工和未成年员工，这期间我意识到如果成为一名教师，可以影响更多的人，就像导师影响我一样，我可以影响我的学生，进而为全社会的法治建设作贡献，所以我毕业后选择成了一名法学教师。

我一直希望这个社会更公平，变得更美好。在从事法学教育工作的过程中，我始终认为法学生需要有扎实的理论基础和丰富的实践经验。我们的法学生以后从事法治工作，不管是执法还是立法，整个工作过程对老百姓的影响很大。

记者：走下讲台，你还走在法治志愿服务的最前列，一直奔波在云南省城乡普法一线，普及各类法律知识，至今获益的群众已超过200万人次。作为一名法治乡村建设的助力者，能给我们讲讲关于这方面的情况吗？

杜爱萍：我一直在思考，怎样才能提高乡村治理能力？一个有效的办法就是普法。所以，我加入了很多基层普法队伍。调研过程中，我发现民众法律意识薄弱。侵害妇女权益的行为之所以在农村比较多见，一方面源于周围环境对女性固有的认知，另一方面源于妇女自身没有意识到合法权益受损，我下定决心要为改变这一现状而努力。

2018年，我开始参与省妇联组织的一系列基层调研活动，更清楚更深入地了解广大妇女同胞的现状，从而更加精准地宣传普及法律知识。2018年底，我跟着妇联到云南曲靖会泽做调研，一名退休老教师坚持做志愿服务，维护妇女和儿童权益的故事深深打动了我。之后，我更积极参与基层的普法宣讲和法治志愿服务活动，努力为妇女儿童撑起一把“法律保护伞”。

我尤其注重宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》，给广大妇女讲解婚姻家庭、财产、人身权利、家庭暴力等方面的法律知识，引导她们用法律武器维护自身合法权益，加强她们的维权意识。公平正义不只是我们法律人的追求，更应该是每个人的追求。

为反家庭暴力提供法治保障

记者：在妇女儿童权益保护工作中，家庭暴力始终是一个绕不开的话题，你是怎么看待这个问题的？

杜爱萍：在乡村法治建设过程中，家庭暴力问题一直是一个难点。家暴不只拳脚相加，它有很多种表现形式，比如精神暴力涉及侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等。虽然和暴力殴打相比，身体上没有遭受侵害，但会影响受害者的工作和生活，时间长了对受害者的精神也会造成严重侵害。

家庭暴力不仅对受害人的人身安全造成了严重的侵害，更不利于子女和其他家庭成员的健康成长和社会的稳定和谐。有些村里的男子喜欢喝酒，喝了酒就打媳妇。在老一辈的观念里，认为两口子打架是常事，是家务事，其实这是一种严重侵害受害人人身权利的违法行为，而且家庭暴力常具有隐蔽性、连续性和反复性等特点，严重损害家庭成员身心健康，预防和惩治家庭暴力需要强大的法律武器。

2019年7月起，我开始参与“云南反家庭暴力”立法前期调研和条例草案的起草，和很多法律工作者一起去山东、湖南、浙江等省，以及云南的普洱、玉溪、曲靖等市，展开反家庭暴力地方立法及实践工作的调研，最终结合国内外的立法经验，起草和论证了《云南省反家庭暴力条例》。《条例》已于2021年3月1日生效，为云南省反家庭暴力工作提供了更为具体的法治保障。

我到基层普及法律知识时，除了普通村民，还会重点对村（社区）干部、人民调解员、网格员、驻村辅警等人员进行法律培训，因为他们在开展乡村法治宣传教育、参与基层社会治理中起到了示范引领作用。我会告诉大家，什么是家庭暴力、怎么预防家庭暴力、遇到家庭暴力怎么办，有针对性地开展法治宣传教育，帮助化解因家庭暴力产生的矛盾纠纷。我鼓励大家，如果遭遇家暴，一定要勇敢说“不”！同时，积极寻求帮助，远离施暴者，及时报警向相关机构求助，向所在单位、居委会、妇女联合会等单位反映和求助并注意保留相关证据，或者向法院申请人身安全保护令，禁止对方再施暴、骚扰和威胁。在农村，很多人意识不到或者不认为一些行为已经构成了家庭暴力，这也是我们要重点宣传的内容，清扫这方面的法律知识盲区。

未成年人犯罪之家庭教育缺失

记者：多次普法讲座中，你都提到了未成年人犯罪，你是怎么看待这一现象的？预防未成年人犯罪的过程中，家庭该起到怎样的作用？

杜爱萍：无果的果树，因不结果而遭受责骂，但谁曾探究过土地的贫瘠？折断的树枝，因朽烂而遭受责骂，难道不是因为大雪的重压？未成年人犯罪的发生和家庭教育有着较大关系。一个孩子“病”了，其实是一个家庭“病”了，是家庭教育出现了问题。从社会层面来讲，还存在家庭教育主责机构不明确，指导支持不力，缺乏规范监督等问题。

在云南省，还面临着留守儿童、困境儿童、流动人口随迁子女的家庭教育问题有待破解。预防未成年人犯罪，任重道远。

如今，家庭、社会和学校对未成年人都是管控的，但为什么还会出现一些悲剧？还是因为家庭监护的缺失。我发现犯罪的未成年人中，不少都有低龄化、暴力化的特点，留守儿童占比不低。一个家庭残缺了，孩子得不到完整的爱，难以树立正确的价值观，成为一个健全的人。

生活中，我们不难看到生而不养、养而不教、教而不当的情况。比如说有些人可能会把家庭暴力当成家庭教育的一种手段，或者有些是缺爱、有些是溺爱，这些都是非常不当的家庭教育方式，这也是目前家庭教育里面的一些难点。

2022年1月1日起，随着《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，家庭教育由传统“家事”上升为新时代“国事”。父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任，用正确的思想、方法和行为教育未成年人形成良好的品行和习惯。

2024年，我和很多法律工作者一起，去山西、玉溪、昭通等地以及各级法院、检察院等开展了广泛的调查研究，起草了《云南省家庭教育促进条例》（建议稿）。这是根据《中华人民共和国家庭教育促进法》等有关法律法规，结合云南省实际制定的条例，让家庭成为家庭教育的主体，国家提供支持，社会提供协同。

编辑：薛华 icexue0321@163.com