动辄开证明，顽疾怎么破

明明有结婚证，还要开婚姻关系证明；原本应该取消的证明事项，却又以“说明”的形式代替……据报道，在一些地方，不合理开具证明的情形仍一定程度存在，一些情况说明甚至“改头换面”悄然而生。

从办手续要“证明你妈是你妈”，到开“无犯罪证明”要证明你需要这份证明……“奇葩证明”一度成为社会痛点槽点，不仅让办事群众“磨破嘴、跑断腿”，也让基层部门不堪重负。近年来，随着各地证明事项清理工作的推进，不少基层单位在出具各类证明上的负担有所减轻。但“奇葩证明”仍未绝迹，甚至出现了新变种，也提醒我们，要彻底告别“证明之困”，还不到松劲的时候。

作为确认个人身份、资质的凭据，证明、说明等本意在降低信息不对称带来的风险。可从实践来看，要么是有法律效力的证明不被认可，要么是“开证明”这摊事被一股脑甩给了基层单位。可事实上，相关规范性文件早已明确规定基层哪些证明能开、哪些不能开，对许多事情基层其实无力佐证，开了倒属于“乱作为”。比如，一些居民在办理银行贷款时，银行要求社区出具收入证明以证其有还款能力，但基层干部又该如何判定呢？“不开群众意见大，开了可能惹麻烦”，一来二去，一纸证明、说明牵出各种纠结，甚至引发矛盾，实在令人唏嘘。

难治之“证”，症结何在？首先，一些公共服务部门总想着用各种“证明”来规避责任，如此一来，这些单位倒是将责任风险降到最低了，可公众包括基层单位却增加了负担。对这样的“甩锅”行为，决不能听之任之，还需不断完善规则加以治理。其次，信息壁垒也不容忽视。一些单位虽积攒了大量社会数据信息，却因安全性等考量，排斥或回避数据共享。完善公共数据共享、开放机制当然很难一蹴而就，但也不妨把“证明之困”当成一个切口，倒逼探索提速。

一纸证明背后，有规则更应有公心。真正把群众的急难愁盼放在心上，该担的责任不推诿，该担的风险不“甩锅”。如此，才能从根本上铲除“奇葩证明”“奇葩说明”。

（综合北京日报客户端、《新华日报》）