强基固本 赋能增效 建设坚如磐石的组织体系

加强团的组织体系建设，是共青团发挥优势、围绕中心、服务大局的重要保障，是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求。在团中央坚强领导下，团江苏省委坚决扛起政治责任，以团的基层建设“磐石工程”为统揽，推进组织体系不断健全、组织资源全面融通、组织功能有力彰显。

抓实组织覆盖，团的体系更加健全

2019年启动实施全省团的基层建设“磐石工程”，聚焦薄弱环节，夯实基层基础。2024年继续开展“磐石工程深化提升行动”，持之以恒抓实组织建设。

图 | 团江苏省常州市钟楼区委联合区税务局团委开展“夏日送清凉 团团护安康”行动，积极关爱慰问一线新兴青年群体

分类施策，精准指导基层。根据不同领域工作特点和基础条件，细化工作举措。高校领域重点抓好团支部建设，尤其是新生团支部建设，机关企事业推进团建联建、促进与业务工作融合，行业系统聚焦互联网等新兴青年集中领域重点突破、推进产业链团建。落实团支部工作清单制度，抓两头带中间，动态清理规范团组织4.3万个。

补齐短板，抓好非公团建。结合经济社会发展实际，重点关注团员青年流向集中、联系较弱的“两企三新”领域，推动城市社区团建“五联五化”、非公团建“十法”等模式，全省团组织总数、社会领域团组织数、非公企业团组织数分别突破30万、20万、10万个，保持快速稳定增幅。“楼宇团建”等3项经验被列入省委《复制推广改革试点经验清单》向全省推广。

注重源头，夯实团员队伍。把团员发展作为团的组织建设的“源头工程”，科学制定发展计划，优化指标分配方向，重点向学校领域、薄弱区域倾斜，逐步缩小地区和校际差异，全省团的工作基本盘更加稳固。

抓出活力提升，组织效能不断优化

注重在工作中发挥组织功能，在服务青年的项目中提升组织活力，推动团组织从建起来、活起来到强起来。

组织化学习激活基层支部。认真落实“三会两制一课”，推动全省30多万个基层团组织扎实开展团员和青年主题教育、专题学习、主题团日等，既明确学习要求，也提供学习内容，摄制示范性组织生活会、入团仪式视频，在学习中强化团支部政治功能。

集约化打造枢纽服务平台。深入推进基层组织改革，根据青年社会参与方式和圈层化需求，依托全省2555个青年之家构建“团组织+青年社团”的基层组织体系，塔群式联系青年社群，常态化开展联谊交友、夏日送清凉等活动，增强团组织在青年中的存在感和号召力。

项目化牵引提升青年获得感。项目化推动团的工作向下扎根、向实延伸。“梦想改造+”关爱计划累计为事实无人抚养儿童建设梦想小屋1.5万间，爱心暑托班覆盖全省90%以上乡镇（街道），均被纳入省政府民生实事项目。青年夜校覆盖全省70%以上市县，成为青年提升职业技能、丰富社交场景的新选择。

抓好资源统筹，赋能基层更加有力

坚持党建带团建，聚焦基层最为迫切的问题，聚合各方资源缓解基层“四缺”难题，提升团组织运转质效。

加强基层团干部配备。推动省委组织部在村社“两委”换届文件中明确“两委”中年轻干部兼任团组织负责人，兼任比例达89%。推动团的基层组织改革纳入省市县三级党委深化改革整体部署，加强基层工作力量选配，全省县级团委机关工作力量增加64.7%，县域内各类工作力量增加77.5%。

图 | 团江苏省南京市江宁区委举办青年夜校，为青年提供油画体验课程

推动资源向基层汇集。发挥共青团联系优势，引导人、财、物等分散资源有序向基层流动，达到长期赋能效果。实施“社区有我青春报到”行动和“青年实干家计划”，深化校地结对，每年近70万大学生常态化赴社区开展服务。会同省委社会工作部实施“社区青年干事”项目，组织化选派青年党团员、青年骨干兼任社区青年干事，助力解决基层治理“小马拉大车”问题。

健全工作反馈闭环。坚持“联青服务站”工作机制，强化各级团代表委员履职作用发挥，组织团干部挂钩联系基层团支部，每月集中开展联系服务，察实情、出实招、办实事。选派“青年观察员”直插基层，实地考察反馈情况，为做好工作谋划、推进工作落实提供“第一手”资料。