中国式现代化进程中陕南乡村生态文明建设的经验与路径研究

摘要：在中国式现代化进程中，陕南地区积极响应国家政策，大幅提高社会经济发展水平，解决人民新的精神需求，关心人民生活福利，并实事求是提出一系列发展改革的目标和措施。随着生态文明建设成为一种新的社会形态，陕南地区的各市、区、县政府、党和人民都十分重视社会主义生态文明建设。因此，在当今社会经济发展趋势下，陕南地区应审时度势，促进政治、经济、文化、生态等多方面的融合发展，加强陕南乡村生态文明建设。

关键词：陕南乡村生态产业；生态文明建设；习近平生态文明思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署[1]。

作为镶嵌在秦巴汉水间的陕南地区始终牢记“国之大者”，统筹推进生态保护、减污降碳、绿色发展，努力积蓄高质量发展新势能。党的二十大报告立意高远、思想深邃，深度展现了对新时代乡村生态文明建设的高度重视，一系列的新思想、新论断、新理念应运而生，为实现乡村振兴的伟大蓝图提供了源源不断的思想源泉[2]。2023年7月29日习近平总书记在返京途中来汉中湿地公园考察作出的重要指示，为汉中城市乃至整个陕南地区建设管理、建设幸福家园指明了前进方向。

1 陕南乡村生态文明建设目前取得的成效——以陕南部分市、县为例

1.1 坚持精准治污，生态环境稳中趋好

近年来，汉中市城固县坚持生态立县战略不动摇，全力推动高质量发展。生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态文化方面都取得了一定的成效。以“稳中求进、奋勇争先、敢于突破、争创一流”的工作精神持续深入打好污染防治攻坚战，确保县域生态环境质量持续改善，统筹推进生态治理。

汉中市镇巴县立足国家重点生态功能区主体功能定位，以持续保障水资源安全为责任担当，以生态环境质量改善为核心，全面加强环境治理与生态建设。汉中市宁强县紧密围绕“生态立县”战略部署，稳步推进山水、林田、湖草的系统治理工作，高质量构建“两山”独特转化模式，从而使全县的生态环境质量得到了持续的改善。此外，还对建设用地的土壤污染情况进行了深入的调查，加大环境执法力度，强化环境违法行为处罚，加强饮用水水源保护区环境综合整治，强化污染源监控能力建设，落实水污染物排放总量控制要求，确保秦巴青山常在、绿水长流、美景永驻的目标得以实现[3]。

1.2 坚持绿色引领，生态产业蓬勃发展

汉中市城固县始终坚守“两山论”的理念，深入推进“两化路”的实践。城固县致力于提升生态经济的品牌形象，以蜜桔、猕猴桃、中药材等“骨干强”产业作为支柱，以上元观红豆腐、汉中仙毫、树莓等“新精特”产业作为补充，构建一个现代化产业体系。持续深化全域旅游的推进，将生态、文化和红色旅游资源进行深度整合，科技服务、金融物流、文化康养等产业呈现出旺盛的发展势头。

镇巴县积极践行“两山论”，不仅严格保护生态环境，还努力探索生态经济的发展道路，力求实现发展与保护的和谐统一，推动全县经济社会的绿色可持续发展，凭借其优越的生态环境，将主导产业和特色产业发展成为规模宏大、产业链完整、效益显著的生态经济产业。

1.3 推广陕南文化，生态旅游稳步推进

近年来，元墩镇通过举办“山水元墩·春漫勉县”摄影大赛、陕西超级精英汽车场地越野联赛、龙舟竹筏大赛、泼水节、延安汉中油菜花节文化艺术交流等活动，把喇家寨的美丽山水逐步对外宣传推介，吸引了大量的游客前来赏花摄影写生、休闲观光游玩，成为勉县乃至汉中的一张瑰丽名片。

元墩镇紧紧围绕全县总体布局要求，立足镇情，发挥生态优势，因地制宜提出了“建设美丽乡村、发展生态旅游”的工作思路，把美丽乡村建设与乡村旅游发展和脱贫攻坚工作相结合，持续推进美丽乡村建设。在推进喇家寨美丽乡村示范点建设中，始终坚持规划先行、科学引领，以打造“陕南第一湾”，建设3A级龙湾景区为目标，按照“六化”建设标准，在体现“游山、玩水、赏花、闲居、骑行”五大理念，保持原生态的前提下，将喇家寨及周边村落串联起来规划发展，相得益彰，使美丽乡村建设具有了更持久的生命力和广阔的影响力。

2 陕南乡村生态文明建设中存在的问题

2.1 村民生态保护意识淡薄

村民的生态保护意识是乡村生态治理的关键。就目前乡村生态治理陷入瓶颈的状态而言，留守乡村的多为老年人和儿童，整体受教育程度偏低，生态保护意识淡薄，对乡村生态治理政策的宣传缺乏认同，无法理解保护环境的重要性[4]。农民尚未认识到自己在乡村生态治理中的主体地位，并且在乡村经济生产活动以及乡村生活习惯中有所体现，在农业生产活动中，村民受到经济利益的驱使，不能正确认识到眼前经济利益和长远利益以及二者的关系，为了提高经济作物的产量和生长速度，滥施化肥农药，给土地和水资源都造成了一定程度的污染。在生活方面，农民为了节约自己的生活成本，仍然使用煤炭、稻草等传统的烹饪方式以及旱厕和不加分类的垃圾堆放等，缺乏积极展开生态治理的主动性，在一定程度上阻碍了陕南农村生态文明建设进程的推进。

2.2 乡村生态文明建设人才匮乏

人才资源作为乡村振兴的内在动力，对实现陕南生态文明建设、脱贫攻坚有着重要的作用。一方面，随着城镇化建设的开展，就业机会增多，吸引了一大批乡村青壮年劳动力外出务工学习。除此之外，乡村的基础教育环节较为薄弱，大部分青少年渴望脱离经济不发达的家乡，上学找工作更倾向于包容性大、机会多的城市，追求更高水平的物质、精神、文化生活，农村的空心化现象越来越严重。这种现象不但给农村的经济带来了一定的困境，也会影响农村社会的稳定与可持续发展。

另一方面，由于政府在人才引进机制、人才福利制度上存在的不足，无法吸引到更多优秀的人才来指导乡村的农业生产、生态保护等工作，这严重制约了乡村生态文明建设的推进。乡村生态文明建设需要不断创新，探索适合当地的生态建设模式。然而，目前陕南乡村地区缺乏具备创新能力的人才，导致在生态文明建设过程中理论联系实践的能力较弱，绿色创新技术接受程度低，无法实现陕南乡村生态文明建设的创新性发展，使得乡村生态文明建设的创新步伐缓慢，难以取得突破[5]。

2.3 乡村生态文明教育宣传力度较弱

通过生态文明宣传教育，可以让人们认识到很多资源是不可再生的，引导人们深刻理解人与自然辩证统一的关系，自觉形成人与自然和谐相处的生态价值观。

从地理位置来看，陕南地区相对较为偏远，交通和信息传播渠道相对不发达，导致信息传递速度较慢，外界信息难以快速、有效地覆盖到乡村地区。这在一定程度上限制了生态文明教育宣传的广度和深度。从教育资源配置来看，陕南乡村地区的教育资源相对匮乏，缺乏专业的生态文明教育师资力量和相应的教育设施，这导致乡村学校难以开展系统的生态文明教育活动，难以向学生们普及生态文明知识和理念。除此之外，乡村居民的文化水平和环保意识普遍较低，对生态文明教育的需求和认识程度有限。一些乡村居民可能更关注生计问题，对生态文明教育的重视程度不够，这也影响了宣传工作的推进。且现今在陕南乡村开展的生态文明宣传教育大多停留在宣传标语和政策解读方面，没有充分挖掘村民们身边的鲜活事例，没有用村民们喜闻乐见、通俗的话语和形式来进行[6]。

2.4 乡村生态文明建设制度体系不健全

乡村生态文明建设制度体系不健全是一个复杂而严峻的问题，它关系到农村可持续发展、生态环境保护和农民福祉等多个方面。

首先，陕南乡村生态文明建设的制度体系尚不完善，存在诸多问题和挑战。针对城镇区域的生态文明建设法律法规较多，缺乏针对乡村生态文明建设的专门性法规和政策，且现有的制度体系较为笼统，各地区的乡村生态文明建设的进程参差不齐，导致政策未能落实到位。

其次，监管机制不完善，导致一些破坏生态环境的行为得不到有效制止和惩罚。乡村生态文明建设工作基本由政府人员兼任，陕南大多数乡镇没有组建专职的乡村生态文明建设人才队伍，在实际环保执法的过程中，工作人员往往难以根据相关规定给出比较妥帖的解决措施，只能以口头教育警告为主，起不到实质性的制止效果。且乡村社会普遍在乎人情亲缘，不少执法人员往往就来自该乡村地区，与当事人存在人情联系，生态保护执法容易受其影响[7]。

最后，奖惩机制不严密，缺乏引导村民积极参与生态文明建设的政策措施。部分村民的不文明行为现象尚未得到有力的约束，对阻碍生态文明建设的行为抱有侥幸心理，这对生态保护工作造成了不小的困扰，抑或对村民的正确行为未进行及时的激励，使村民削弱参与乡村生态文明建设的积极性。

3 陕南乡村生态文明建设路径研究

3.1 加强乡村生态文明宣传教育，提高乡村居民生态文明素质

陕南乡村生态文明建设离不开有关部门的引导，更离不开乡村居民对生态环境的保护。当前，广大农村居民是社会主义新农村建设和乡村生态文明建设的主要力量，因此，要加强对村民们的生态文明教育，提高他们的生态文明素质，增强对乡村生态文明建设的积极性和自觉性。一方面，必须建立完善的生态文明建设教育宣传机制，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容和方式，提升宣传教育效果[8]。应当大力弘扬生态文明理念，深入推进县域生态建设，积极提升全民环保意识，努力培养良好行为习惯，共同构建美丽的生态环境。充分利用微信公众号、抖音、快手等大众喜欢的短视频平台宣传生态知识，围绕农民主体，强化宣讲引导，组建以党员干部、乡贤达人等为成员的宣讲志愿服务队，进村入户开展“院坝说事会”、知识宣讲会等文明实践活动，面对面宣讲“三农”政策、先进事迹，大力营造浓厚的环保宣传氛围，使村民获得参与感并增加对乡村生态文明建设的创造性，倡导全民自觉养成科学健康的生活方式。

另一方面，开设培训班，不断对农民群体进行现代化农业生产必备的技能培训，让农民能学习并掌握新技能。在培训班中，可以邀请农业领域的专家和技术人员，为农民们讲解现代农业技术，这些技术的应用，不仅可以提高农作物的产量和质量，还能够降低生产成本，增加农民的收入。同时，还可以为农民们提供网上直播卖农产品的培训，通过直播，农民们可以直观地展示自己的农产品，吸引更多的消费者关注和购买，从而推动乡村经济的持续发展，更进一步实现陕南乡村现代化建设。

3.2 完善乡村生态文明建设机制，构建生态环境综合治理格局

健全、完善生态文明建设机制，要发挥政府的核心力量。首先，陕南乡村的生态保护法律法规还存在一些空白和漏洞，导致一些污染和破坏行为得不到有效遏制。因此，政府需要加强法律法规的制定和修订工作，确保生态保护的法律法规能够覆盖到乡村的各个角落，不留死角。陕南各市、区、县级政府要因地制宜、因时制宜制定专门的生态建设法律法规，结合陕南乡村生态建设的实际情况，切实考虑当地村民的利益诉求，明确各地生态文明建设的基本方案、具体要求和阶段目标，坚持集中治理与分散治理相结合，让村村有特色，全力打造生态宜居的美丽家园。

其次，陕南地区生态文明建设人才队伍匮乏，应建立健全人才的选拔和培养机制，通过制定明确的选拔标准，选拔出一批有志于乡村生态文明建设、具备专业知识和实践能力的人才。加大对乡村生态文明建设的投入，提升相关设施和设备的配备水平，为生态文明建设的相关部门及工作人员提供必要的工作条件。同时，建立健全激励机制，提供优厚的待遇和广阔的发展空间，吸引更多的人才投身乡村生态文明建设事业。

构建生态环境综合治理格局是一项重要而复杂的任务。一方面，陕南各市、区、县在推动绿色发展和环境改善方面，应该重点关注源头预防和过程管理，强化基础、弥补短板、促进提升，建立区域流域协同治理体系，通过持续建立网格化管理机制，明确工作任务、治理标准、责任主体和治理时限，逐步筑牢生态安全屏障。另一方面，推动区域合作与共享，加强陕南地区和周边市、区、县之间的生态环境治理合作，共同应对跨区域的环境问题，推动信息共享和资源整合，借鉴先进经验和技术，提高治理效率，逐步建立起一个科学、高效、可持续的生态环境综合治理格局[9]。

3.3 推进数字经济赋能生态振兴，实现乡村绿色产业创新发展

推进数字经济赋能生态振兴，不仅是当代社会发展的重要方向，更是实现可持续发展和生态文明建设的重要途径。随着科技的飞速进步，数字经济以其独特的优势，正逐渐成为推动生态振兴的强大引擎。数字经济通过技术创新和模式创新，为生态振兴提供了强大的动力。一方面，数字技术如大数据、云计算、人工智能等，能够精准地分析生态环境状况，为生态保护提供科学依据。另一方面，数字经济的商业模式创新，如共享经济、绿色经济等，为生态资源的合理利用和生态产业的可持续发展提供了新思路。

陕南地区应积极探索打造“互联网＋运营”模式，立足陕南独特的生态环境条件，以生态环境保护和资源循环创新利用为重要前提，依托茶叶、中药材、魔芋、畜牧业等特色农业和毛尖、镇巴腊肉、花魔芋、大黄、天麻等国家认定的地理标志保护产品，全力培育“镇巴腊肉”“柞水木耳”等区域公用品牌，开展助农公益直播、特色农产品展销区和美食集会等活动，大大提高特色农产品影响力，推动特色农业高质量发展与“绿水青山”高水平保护的有机统一，实现生态与农业、农村、农民效益的有机统一。不断延展“互联网＋”效益，形成“一产接二连三”的互动型、融合型绿色高质量发展模式，依托数字经济平台，将生态资源有效转化为经济价值，实现生态保护和经济发展的双赢。

陕南地区应着力把“互联网＋”理念融入城市产业发展之中，加快生态公园建设，丰富宜游城市生态服务，坚持生态文明理念，将其贯穿于产业发展、全域旅游、城乡建设及乡村振兴等多个领域，推动大生态与大数据、大农业、大旅游、大健康产业等协同发展，培育休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等复合产业融合发展的新业态[10]。

3.4 合理优化陕南文化旅游资源，探索形成特色“生态＋”产业模式

陕南地区应坚持生态和产业相互融合的思路，聚焦生态农业、旅游康养等产业优势，积极推动绿色发展实践，探索形成具有特色的“生态农业”“生态旅游”“生态+”等“两山”转化模式。

一方面，应发扬和继承好陕南红色文化，打造独特旅游优势。陕南地区的红色旅游文化丰富多彩，这些文化资源不仅具有深厚的历史底蕴，也是当地发展旅游业的重要资源。牛蹄岭战役遗址公园、川陕革命根据地汉中纪念馆、张富清旧居、陕南人民抗日第一军旧址、勉县红四方面军陕南战役纪念馆等都是革命历史的见证，它们共同构成了陕南地区丰富的红色旅游文化。陕南地区应深度挖掘红色旅游资源，以爱国主义教育基地为基石，积极将红色旅游景区塑造为实践主题教育的生动课堂。同时，还积极开发红色旅游研学项目，为游客提供丰富的红色文化体验。

另一方面，应加速推进旅游康养产业，完善“生态＋旅游”发展模式。陕南地区先天条件优越，不少地方还保存着原生态的山水胜景，具备打造全国第一流生态康养旅游胜地的绝佳优势。陕南地区瞄准国家地质公园建设目标，依托牛脊山国家森林公园、汉中湿地公园、宁强青木川古镇、安康瀛湖风景区、大巴山原始木竹林海等良好的自然生态景观，以保护促旅游、以旅游促发展、以发展促保护的思路，采取生态友好方式，培育乡村旅游要素，促进旅游产业和文化产业互补互促互兴，充分发挥生态旅游的拉动力及催化集成作用。从精品景点开发，到网络环线建设，再到全域旅游打造，实现“点有特色、线成体系、面成规模”。

4 结语

陕南乡村在生态文明建设的道路上取得了显著成就，通过实施一系列生态工程，加强生态环境治理，陕南乡村的生态环境得到了明显改善，生态资源得到了有效保护和合理利用。同时，还积极探索生态产业发展新模式，推动农业、林业、旅游等产业的融合发展，实现了生态效益和经济效益的双重发展。

然而陕南乡村生态文明建设仍面临诸多问题和挑战，如生态环境治理进展依然落后，生态产业发展领域有待拓宽，生态文明理念尚未深入人心等。因此，需要继续深化对生态文明建设的认识，加强政策引导和支持，推动科技创新和人才培养，为陕南乡村生态文明建设提供有力保障。

展望未来，陕南乡村生态文明建设将继续在中国式现代化的进程中发挥重要作用，期待看到更多的创造实践和创新发展，推动陕南乡村生态文明建设不断迈上新的台阶。

参考文献

[1] 闻言.推进美丽中国建设的根本遵循[N].人民日报，2022-04-07（6）.

[2] 闫岩.新时代乡村生态文明建设的实践路径[J].农村实用技术，2023（12）：33-35.

[3] 杨丰宁.后脱贫时代的生态扶贫研究[D].北京：北京交通大学，2023.

[4] 葛艳.乡村振兴战略下乡村生态文明建设的困境及对策探析[J].黑龙江粮食，2023（7）：121-123.

[5] 钟瑞.乡村文化振兴的现实困境及解决路径——基于新内生发展模式视角[J].甘肃农业，2024（7）：89-94.

[6] 陈冬仿.乡村振兴战略视角下农民生态文明意识培养路径探索[J].农业经济，2021（4）：77-79.

[7] 鲍旭源.农村基层党组织在乡村建设行动中的功能研究[D].贵阳：贵州师范大学，2024.

[8] 闫书书，房艳.浅析乡村振兴背景下农村生态文明建设[J].南方农机，2023，54（14）：106-108+122.

[9] 杨翠.跨域环境治理中的地方政府合作研究[D].长春：东北师范大学，2023.

[10] 候畅.老区建设进入全面推进乡村振兴新阶段[J].中国老区建设，2021（2）：20-21.